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[文/朱东发]
北京时间2020年1月15日晚，俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布整个联邦政府辞职。普京接受了梅的辞职，并任命阿美为联邦安全委员会新任副主席，梅接受了普京的任命。后来普京提名俄罗斯税务专员米什金为总理，并成立了宪法修正委员会。这次俄罗斯政府出人意料地宣布辞职。不仅我们作为外国旁观者感到震惊，俄罗斯人民也深感惊讶。《今日俄罗斯》甚至在每份与此问题相关的报告标题前用红色粗体标出了“突然沉重”。各种媒体也渴望联系政治科学家进行分析，即使专家只说了一两句话，他们也迫不及待地想发表出来。一名代理部长向媒体透露，没有人事先知道他将辞职。梅德韦杰夫打电话给我们召开了一个会议来宣布这件事，大约花了一个小时。这表明俄罗斯政府的举动确实是一枚突然爆炸的重型炸弹，没有任何预警。那么我们应该如何看待这一事件，为什么梅为首的政府突然辞职，普京有什么样的计划，这是一场突然的政治斗争，还是普京的举动是一个自信的举动？让我们一层一层地分析它。这不是俄罗斯政府第一次遇到这样的紧急情况。早在2004年，普京就突然宣布解散卡西亚诺夫政府，因为当时的卡西亚诺夫总理的经济政策和他对待金融寡头的方式之间存在矛盾。那么这一事件也是由于两个权力中心之间的矛盾吗？普京于2000年飞往车臣的战区。我们可以看到，这发生在普京向联邦议会发表年度国情咨文之后。梅在会后声明中的国情咨文中也提到了普京的改革计划。普京的一系列计划似乎决定了政府的调整。普京的国情咨文内容庞杂，从内政到外交，从战略到战术，还有很多不足之处。然而，在这一小时的国情咨文中，有两点给人留下了深刻印象，尤其引人注目。一是通过全民公决修改宪法。第二是强调人口危机(普京说俄罗斯的命运和历史前景取决于人口)，决心增加对儿童保育、生计等方面的投资。
谈到修改宪法，敏感的人可能会立即怀疑普京是否想修改关于总统任期的宪法条款，以便在2024年后继续垄断权力。然而，这一猜想似乎被排除了，因为普京在国情咨文中明确表示支持总统不能连任两次的限制(值得思考的是，他在发表声明前还说了句“尽管这不是原则问题”)俄罗斯现行宪法是在将近30年前的1993年通过的。普京此前回应了许多人关于修改宪法的提议，称这是不必要的。然而，尽管他不支持重新制定宪法，但他在国情咨文中披露的宪法修正案都是肌肉和骨骼的运动。例如，任命总理的方法可能会改变现行宪法规定，俄罗斯总理由总统提名并经国家杜马批准后任命。如果宪法得到修正，议会将负责总理的选举和政府的组建。除总理外，宪法法院院长、宪法法院法官和俄罗斯联邦组成实体检察官的任命也将涉及议员。这也是为什么在政府辞职后，外界怀疑普京接管权力的意图。然而，联邦委员会主席马特维延科出来感谢普京慷慨地将总统权力的一部分移交给议会。
无论如何，正如梅德韦杰夫所说，“这些决定不仅会对宪法做出重大修改，还会对政治权力的总体平衡产生重大影响，包括行政、立法和司法领域。”从这个角度来看，普京似乎打算用铁腕手段发起一场新的政治体制改革。梅德韦杰夫选择妥协和合作来为普京的改革扫清道路——正如可能提到的:“在这种情况下，政府应该为总统提供做出所有必要决定的机会。“那普京为什么发起政治体制改革？我们必须提到哈萨克斯坦政府也在去年年初集体辞职。唯一不同的是，哈萨克斯坦政府在受到时任总统纳扎尔巴耶夫的批评后被勒令辞职，俄罗斯政府递交了辞呈，普京批准了辞呈。尽管如此，但两国政府集体辞职的背景却是非常巧合的。当纳扎尔巴耶夫下令“政府必须辞职”时，他给出了“政府在提高居民实际收入、增加就业机会和改善人民生活水平方面表现不佳”的理由在官方网站总统府发表的一份声明中，他说，两年前，他主张采取一系列改革措施，旨在加快国家经济结构的调整，提高人民生活水平。然而，政府的改革措施没有取得预期的效果。经济增长仍然主要由资源开发驱动，人民生活没有得到有效改善。看到纳扎尔巴耶夫的抱怨，我们自然会想到普京和俄罗斯目前面临的形势。可以说，拉奥娜的声明与普京的原文一点也不矛盾。普京每年都精心起草国情咨文，誓言要振兴经济，增加预算，改善民生，造福人民。然而，在普京每年完成国情咨文演讲之前，相关部门的官员都会出来抱怨资金问题。这一次，普京在国情咨文中再次承诺增加对许多生计问题的补贴(如增加每月对分娩和儿童保育的补贴)。此后，俄罗斯审计院院长向媒体表达了他的担忧，称如果普京的计划得以实施，价格将会非常高。这样，每年承诺，每年增加，但政府对计划的实现缺乏信心，很难真正提高经济和生计指数。因此，年复一年，年复一年，普京自然对政府领导有一些看法在这里，有必要提及普京和梅德韦杰夫之间的关系长期以来，有一种分析认为这两个人之间的关系看起来完全不同。这是由于他们不同的政治观念。根据俄罗斯传统的斯拉夫-西方划分，梅更喜欢西方派系，而不是普京，也就是说，梅的价值观更加西化。这自然导致梅普在政治追求和实践上的分歧。这种分析是合理的，历史悠久。我想在这里说的是，真正让双方关系尴尬的其实是由著名反对派纳瓦拉领导的“倒梅”运动，该运动始于三年前。当时，navarine的团队制作的一部名为《别叫他jima》的纪录片，揭露了梅德韦杰夫奢华腐败的生活，一上映就传遍了互联网，引起了广泛的讨论和极大的轰动。从那以后，纳瓦罗成为了许多年轻人的反叛领袖。他在YouTube上的反腐败视频在每期都变得非常受欢迎，表扬的数量远远超过了“不喜欢”的数量结果，梅德韦杰夫的形象被金正日访问克里米亚的视频玷污了，这一视频回应了一位退休老妇人的问题，这名老妇人前一年出生时“身无分文，但你要坚持到底”，最终被反对派的在线竞选之剑彻底击败，并失去了他的名声，比如掉进粪池。
普京和梅德韦杰夫的
个擅长煽动公众舆论的反对派团体利用随后的凯梅罗沃火灾事件和推迟退休抗议事件让刚刚开始新任期的普京尝到了执政危机的滋味(在凯梅罗沃火灾事件后，普京的支持率跌至2007年以来的最低点)莫斯科街头青年学生书包后面贴着“不要焚烧儿童”的标语，市政府门前老人拉起的“我们不能靠领取养老金生活”的横幅似乎表明，各界群众对政府的失望和不满已经深入扩散。一方面，梅德韦杰夫在俄罗斯的声望因人民政府的垮台而受到损害。另一方面，navarine的策略是疏远mape。这决定了普京越来越把梅视为一种负面资产。纳瓦里尼反对俄罗斯当局，但他们主要以梅为目标，目的是攻击和诽谤她。这导致了这样一种影响，梅的名字分裂导致了政府形象的崩溃，政府形象的崩溃导致了普京支持率的下降。因此，有理由相信，在这种情况下，一直与梅绑在一起的普京很可能会将梅视为一种消极资产。无论是为了正义还是为了私利，他必须对梅的未来有所思考。可以想象，梅及其政府的集体辞职，将在一定程度上通过揭露和批评政府的愚昧和腐败，中和反对派近年来注入公众舆论的强酸。普京今年5月的出路也很有趣。众所周知，联邦安全委员会是总统直属机构。总统就是总统，总统下面有一个秘书。秘书下面有几个副秘书。没有副主席。目前，特设副主席一职由梅担任，她还负责国防和梅没有多少经验的其他领域。我不得不说这有点像是一个君主和一个大臣，必须是一个大臣。梅也是前总统。多年后，她成为总统领导下的一个委员会的代表。
俄罗斯政治评论员谢尔盖·米哈耶夫(соооооос)在评论政府辞职时说:“这似乎很符合逻辑，因为普京已经设定了雄心勃勃的目标，我认为甚至有必要重新思考社会和经济发展的概念。”从这个意义上说，有必要改变政府的组成，也许还有解决问题所需的方法。“
宏伟发展计划的实现需要财政支持，梅领导的长期预算不足的政府也导致了它的失败很难确定这种困境是否是普京找到一名税务局局长担任总理的原因，但我们可以肯定，在普京眼里，被提名的米什金一定是个天才。然后有人会问，他是普京选择的继任者吗？我们有权用娱乐心态来建立浪漫的关系。普京会像纳扎尔巴耶夫一样提前宣布辞职来解决继任问题吗？在遵守宪法的前提下，老娜让他最喜欢的继任者迅速升到最高职位(哈萨克斯坦宪法规定，如果现任总统提前结束任期，议会上院议长将担任总统)。但是如果有一天普京提前宣布辞职，谁会升到最高职位？俄罗斯宪法规定，当总统辞职时，总理将作为第一任继任者担任临时总统。可以看出，正是这个米什金最有可能赢得当时的高位。
