公共重大事件分类_ 独家述评丨为奉献者奉献

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太阳邵伯/绘画

姚立平/文

通过观察有多少人愿意并能够成为志愿者来衡量一个城市的文明水平。在深圳，从禁止燃放烟花爆竹到清理生活垃圾，志愿者必须在所有重大社会治理活动中努力工作。上周，上海市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议投票修改了《上海市志愿服务条例》，并将志愿服务奉献给奉献者是上海志愿服务最明确的法律价值取向

深圳市民，参与志愿服务的最大动机是什么，志愿服务分布在哪些领域？立法研究表明，“最大的动机”是“帮助有需要的人”，占31.5%参与志愿服务的前三名分别集中在社区服务、城市运营和绿色环保领域，评选比例分别达到54.3%、34.8%和30.3%。

志愿服务，最理想的激励是什么？答案是:信用激励——志愿服务时间纳入社会信用体系”，选拔比例为40.7%。与其他激励方式相比，志愿者对“信用激励”尤为乐观事实上，自2017年6月以来，申城志愿者服务一直试图纳入积极激励的信用体系，首批合格的128万实名注册志愿者信息已被引入信用平台

申城志愿者服务青睐“信用激励”是有原因的。杰出的城市，信誉第一上海的社会信用建设一直走在全国前列。早在20世纪30年代，中国第一家国家信用机构“中国信用局”就在上海成立。新中国第一家信贷机构“远东信贷公司”在上海成立，央行的金融数据库也位于上海。《上海社会信用条例》是中国第一部全面的地方社会信用建设立法，也已实施两年。

今后，志愿服务将有信用评估、良好的信用记录，一系列激励措施是“实实在在的”对个人来说，良好的志愿服务信用记录意味着一系列的优惠待遇——当我需要志愿服务时优先考虑；鼓励有关单位在招聘公务员、职工和学生时，在同等条件下优先录用、录用和录取；此外，立法鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织、公共服务机构等。为有良好志愿服务记录的志愿者提供其他优惠待遇和便利。

对于各种优惠待遇，立法研究也有意见表示，志愿服务是给予爱的重要渠道，应平衡“优惠待遇规模”然而，越来越多的人认为好人和好消息是简单的价值观，而制度激励来自法律规范。用通俗的话说，是否给予信用激励，这是志愿者的事情。但给予还是不给予是一种法律态度。

事实上，更普遍的观点是志愿服务的“信用激励”，无论是对个人还是团体，都有积极的影响，并将鼓励更多的人参与志愿服务，为他人和社会做出贡献。因此，“奉献给奉献者”已经成为全球公认的志愿者“激励原则”。

想想看。献血的朋友手上有一张自愿献血卡，上面记录着光荣的历史，并承诺如果有必要，他们可以在一定的时间内尽可能多地使用献血。也许你的余生不需要“同等数量”的献血，献血根本不是“同等回报”，但承诺本身会让你感到温暖。

今天，在深圳，奉献给奉献者不仅是一种简单的价值，也是一种法律规范。

迄今，上海志愿者网络已注册志愿者4217372人，志愿者服务时间287389804.7小时，志愿者服务团队23468个。“青年上海”注册志愿者1273753人，服务时间326667.58小时，志愿者服务团队1720个。上海红十字会有注册志愿者29，903人，总服务时间15，339.5小时，志愿者服务团队319个...今年9月，申城开始发行“公共服务护照”实体卡，推广一张卡记录慈善、志愿服务等公共服务数据，实现对持卡人的各种激励。截至10月底，共有206家上海标志志愿服务机构，5377家命名为“上海公益基地”，12560个志愿服务岗位，近30万名持有公益护照者，公益服务累计20多万小时。

今后，深圳将依法建立志愿服务领域的信用信息收集机制。志愿服务记录良好、志愿者和志愿服务组织信息受到表扬、志愿者和志愿服务组织信息不诚实，将被收集到全市统一的公共信用信息服务平台中。这意味着在大数据时代，志愿者信贷激励没有技术壁垒

从立法价值取向到技术保障，让志愿服务得到更切实可靠的激励，这透露出的信息是——上海不仅将为所有愿意为社会做出贡献的人提供机会，还将通过各种形式表彰、鼓励、认可奉献者的奉献，为奉献者奉献！