基层党建工作就是群众工作_ 以基层领导力推动梅江振兴发展

首届中国基层领导论坛在梅州举行在钟伟举办的

钟伟只拿了

在西阳镇，10个省设立贫困村通过党建“杠杆”扶贫，开展“千方百计帮扶千家万户”、“百家企业帮扶百村”等行动解决扶贫难题。在三角镇(Triangular Town)，商业建筑党组织的成立为党联系非公有制企业和社会组织搭建了桥梁。江南街道实施“树冠”网格化三级管理，将许多“三无住宅区”转变为“安全住宅区”...党的基层组织是国家治理的基石和党的治理之源。日前，首届中国基层领导论坛暨中国领导科学研究会年会(2019)在梅州举行会上，梅江区作为东道主，分享了基层治理的经验。

是向基层落实这项政策的关键一步，它打开了服务群众的最后一米。在梅江区，基层党组织就像“神经元”，一个接一个地把政策落实到基层，传递给群众。

●梁诗雨和黄华斯

实施“三大工程”

增强党的基层组织的组织力量

商圈是全市经济最活跃的地区之一随着城市现代化步伐的加快，越来越多的企业在三角镇东区的商圈里运营，公营和非公营企业不断涌现，为梅江区“经济大厦”的建设添砖加瓦。

然而，随着落户企业数量的增加，其封闭管理、自主经营、模式多样、竞争激烈的特点日益突出。为了打破企业互不关心的现状，梅江区率先在三角镇义乌购物中心成立了东方党委，拥有6个党支部，为商业圈的发展营造了良好的商业氛围。

“在商圈党委成立之前，许多企业除了业务往来之外，几乎没有什么联系，沟通更少。”梅州万事通会计有限公司负责人吴俞晔表示，自商界党委成立以来，党群服务中心的红皮书酒吧和党群活动室已成为企业间交流的场所。一系列精美的活动也受到了许多企业人员的“好评”。党员和白领已经从“有组织的”转变为“积极要求有组织的生活”。

三角镇打破了行业和地区的局限，成立了商圈党委，成立了商业建筑党组织，为党联系非公有制企业和社会团体搭建了沟通桥梁到目前为止，全区128个村(社区)党组织中，有48个升格为党委，42个升格为总支部。“两个新”组织的党组织覆盖率从2016年的82.6%和81.6%提高到91.6%和93.3%，使党组织覆盖各个领域，党的工作渗透到各个方面。梅江

有社区，有党组织，有建筑，党建工作无处不在，形成了全市党建区、街道、社区和建筑的四级结构。梅江有党组织，工作有新特点，基本实现了“一个社区，一个特色”的目标金山街

号乡村花园社区，人口15000，是典型的大规模城市化社区。为了更好地管理社区，碧桂园社区按照产业相对集中的原则，以社区党支部为领导，辖区内单位、行业和社会团体为整体，因地制宜。它先后成立了五个联盟，即健康保护联盟、教育和增长联盟、诚实管理联盟、和平联盟和金融联盟。“党建+物业+志愿服务”模式焕发了新的活力。不管你受多苦，你都不能受群众的苦，不管你有多穷，你都不能在基层变穷。为了更好地为群众服务，加强基层基本安全，梅江区还制定了严格的标准，实施标杆管理，加强基层基本安全，推动社区党建工作各方面走上制度化轨道。

在基层安全方面，在财力相对薄弱的情况下，区把村(社区)办公室经费标准提高到每村10万元，每社区12万元。此外，支持各村(社区)提供6万元专项资金服务群众，解决基层党组织存在的财务问题，确保基层党组织有资源和保障。

受益于"党组织和社区建设一体化"项目、"党组织建设和党务特色"项目和"党组织建设和党的领导规范化"项目的实施。梅江区充分发挥党组织在统筹全局、统揽全局中的枢纽作用，有效解决基层党建工作的难点和难点

增强“三个能力”

增强党的基层组织凝聚力

“我志愿加入中国共产党，支持党的纲领……”在西阳镇北连村，西郊街道的党员们正在廖子坝渡口的榕树下重温入党的誓言梅江区

一直高度重视提高村(社区)干部的政治素养。今年以来，梅江区以“不要忘记你的首创精神，记住使命”为主题教育的契机，充分挖掘和利用红色资源，创新主题教育的学习方法。在北连村设立了“荣树渡口”红色讲堂。

在成毅寺听“一屋三烈士”的事迹。了解交通联络站旧址发生的感人故事。回顾轮渡战役现场激动人心的历史；跟随革命先烈的光辉足迹在北连村红色基因博物馆...一系列的现场教学、实时互动和身临其境的体验教学方法使党员快乐而彻底地学习。“红色讲堂的内容生动有趣，让我们可以亲身体验革命历史和革命精神。”西郊街道党员余敏说道

村(社区)干部作为基层一线事务的管理者，他们的能力和素质直接影响着党和人民事业的发展，影响着党的执政基础。梅江区通过提高村(社区)干部的政治领导能力、经济发展能力和群众工作能力等“三个能力”，努力建设一支强大的农村振兴和城市升级领导队伍。城北镇杨文村幸福新鲜蔬菜工业园的树枝上挂着冬瓜、南瓜、西红柿等

种蔬菜，长势良好。“这个工业园总共占地300亩。村民在这里工作，月薪从2000元到5000元不等。快乐新鲜农业发展有限公司生产中心经理罗国海说

发展集体经济，增加人民收入对欠发达地区来说更为现实和迫切，也使人们获得直接利益。为此，梅江区始终坚持把“发展经济、丰富群众”作为当前村社党组织的首要工作目标。

鉴于当地的资源优势，城北镇走了“一村一品”、“一镇一业”的特色发展道路。它积极与村民的企业平台相联系。通过引进龙头企业，采用“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，带动村民参与蔬菜种植，促进城北镇经济发展，同时为村民提供家庭就业机会。

同时，梅江区积极与粤港澳大湾区对健康绿色食品的需求相衔接，为大湾区农产品流通开辟了“绿色通道”，重点打造城北镇“幸福新鲜”蔬菜基地等四个工业园区，打造大湾区“菜篮子”、“水果盘”、“米袋”、“茶壶”。

农村振兴，也要抓住人的关键因素，发挥群众的主力军作用，以激活农村振兴的内生动力在梅州这片热土上，无数革命先辈在这里留下了足迹，“来来去去”的精神永远不会过时。密切联系群众，善于群众工作是我们党的优良传统和政治优势。针对

，中共福建省委党校、行政学院教授刘明辉认为，要通过党的领导和党员的先锋模范作用来推进这项工作。“做群众工作的时候，如果我们以强硬的态度面对群众，不仅会激化矛盾，而且会使本来就很难做的工作更加难以做。“

促进“三个融合”

把党的基层领导转变成发展动力

“姐姐，我想发展养鸡场，需要什么手续？“洪姐姐，我们家已经同意修缮危房了。施工队什么时候来？"......

初冬的早晨，阳光灿烂，喜阳镇志坑村空气中透露出温暖在村委会办公室，党建指导员邱洪雁和村党支部书记李秋门正在耐心地为来到村里的村民回答问题。志坑村

是昔阳镇十大贫困村之一“长期以来，村里的耕地面积有限，土地相对贫瘠。仅靠农业很难使这个村庄脱贫。”邱龚燕告诉记者这种情况一直持续到2016年，“三朵金花”的出现给这个村庄带来了生机。“我、刘玲和洪雁都是女性扶贫干部，所以群众称我们为“三朵金花””邱李曼笑着说道虽然

是三名女干部，但她们的工作一点也不含糊。在“三朵金花”的领导下，志坑村拉开了消除贫困运动的序幕。“村里可以少种些土地，然后想其他办法邱洪雁表示，他们共同制定了发展无公害蔬菜种植、果树种植、珍稀树种种植、家禽养殖等产业的产业援助计划，并筹集了128万元人民币成为西阳镇经济联合总部的股东，使村里的集体收入每年增加16100元，每户贫困家庭每年获得1865元分红。

通过“党建+特色产业”、“党建+集体经济”等“党建+项目”，志坑村“借力”党建扶贫，今年达到省级退出相对贫困村的标准。

城市发展与农村振兴的同频共振江南街有14个社区，常住人口15万，是梅州市人口最稠密的地区之一。这个地区的许多宿舍已经存在很长时间了。大量以前的居民已经搬到外面，有160多个无人管理的住宅区。在这里，老城区的许多房子经过多年的洗礼，已经逐渐变得疲惫不堪。许多居民期待着何时能够改善旧社区的生活环境，提高社区的管理和服务水平。罗马不是一天建成的。要解决城市地区的“顽疾”，突破口是“好”结合实际情况，江南街道积极实施“树冠”网格化三级管理，实施“安全社区”升级工程，引进专业社会工作服务。“心之家”社区戒毒中心、“向阳树”青少年救助教育服务工作室、市经济和信息化委员会宿舍委员会、“一家人”公益超市等一批社区治理品牌建设成功。

同时，梅江区也深入整合了基层党建和民生服务，不断增强人民的归属感、安全感和幸福感，从而提升人民对党组织的认同感和满意度。例如，江南街洪光社区党委组织了“创先争优、服务群众、促进和谐”的主题活动。积极创建“生态社区”、“学术社区”、“先进文化社区”和“安全社区”。该市的村庄过去道路狭窄，建筑凌乱，水质污染，公共安全混乱，现在已转变为规划建设有序、配套设施完善、美化照明全面的新城区。

正是通过把基层党建纳入经济发展、社会治理和民生服务等各个领域。梅江区发挥党组织和社会各界联合建设的作用，促进社会生态“大系统”与党建“小系统”的良性运行。