道路移动机械排放检测_ 京津冀加强非道路移动机械使用监管 闭环管理移动源排放全链条

昨天上午，十五届三中全会召开了《北京市机动车和非道路移动机械污染防治条例》立法会议记者蔡郑铮拿了

本报记者张航·单仁

北京市第十五届人民代表大会第三次会议昨天上午闭幕，《北京市机动车和非道路移动机械污染防治条例》(以下简称《条例》)正式表决通过，将对北京市进一步控制移动污染源、改善空气质量发挥重要作用。记者从昨天上午举行的新闻发布会上了解到，由于机动车和非道路移动机械数量多、机动性强、污染排放比例大，该市已逐步建立了“汽车-油-路”的机动车污染防治体系。下一步，京津冀将对超标机动车排放进行协调监督执法，非道路移动机械也将实行统一登记管理。

机动车排放成为北京

于建华表示，多年来，北京一直将移动污染源视为大气污染控制的重点领域，并形成了相对成熟的控制理念，逐步建立了“车-油-路”系统化的车辆污染控制模式。

对于“汽车”，北京提前实施了国家汽车排放标准。与此同时，它还采取了交通管制和经济激励等措施来消除旧的高排放车辆，并继续推广新能源车辆的使用。结果，机动车数量在增加，但排放量在减少。至于“石油”，北京已经提前实施了地方石油标准，以提高石油产品的质量。同时，对全市加油站、油库和油轮进行油气回收和处理，减少挥发性有机化合物的排放。在“道路”方面，加大公共交通建设，增加绿色出行比例，协调利用现有铁路运输资源，推动重点工业企业、物流园区和工业园区优先发展铁路散装货物运输，减少机动车污染排放。

通过本办法，我市实现了机动车数量不断增加的情况下机动车污染排放的减少。2019年，北京的可吸入颗粒物浓度降至42微克/立方米，为监测以来的最低水平

新技术有助于机动车污染控制

于建华说，北京有600多万辆机动车，因此不可能完全依靠人民来监督它们。它需要一些科技应用。例如，第一个国家机动车排放法规执法应用程序已经开发出来，可以自动统计和分析执法数据，大大提高执法效率。同时，应用程序可以将不符合排放标准的车辆纳入“黑名单”数据库，并监督车辆达到排放标准。建立了重型柴油车排放在线监测示范平台。该平台实时监控联网重型车辆污染控制装置的状态、排放数据、尿素添加量、车辆行驶轨迹等数据，以便及时发现排放超标的车辆，要求车主尽快进行维修和处理。

同时，通过大数据分析，以道路检查和在线监测发现的高超标率车型为基础，追溯该车型的生产销售企业，准确进行新车一致性或在用车辆一致性的执法检查，实现了“从新车生产销售、在用车辆淘汰”全过程监控移动源空气污染排放的闭环管理系统。

移动源排放的闭环管理

”这一次主要采用小切口的立法方法市人大常委会城市建设与环境保护办公室主任郝兰芝表示，国家空气法规和城市空气法规都设立了专门的部门来规范机动车和非道路移动机械的污染防治。立法采取制定专门法规的方式，对超标排放实施更严格的管理措施，加强对移动源排放全过程的控制和管理。

其中,《航空法》和《航空条例》的详细规定不够具体，可操作性不强，如检查机构和维修机构管理制度、区域联防联控等。；关于航空法和航空条例的补充规定没有涵盖在内，但该市迫切需要这些规定，如管理措施，如超标准维修复检、重型柴油车辆的在线监测和越野移动机械的登记。

根据机动车和非道路移动机械数量多、流动性强、污染排放比例大的特点，该法规明确规定对移动污染源排放的全链实施闭环管理加强源头防控，调整优化运输结构，加大新能源汽车推广力度，运用创新技术手段加强重型车辆监管，明确远程车载终端安装监管要求，规定非道路移动机械应进行基础信息编码登记等。

在使用环节上加强对道路上超标排放的控制，设置超标车辆限期修复复检制度；通过调查重点行业单位高管的责任，采取信用处罚、强制执行、公益诉讼等措施，全方位加强对移动源污染排放的严格限制。年检实行精细化管理排放检测机构累积得分管理

京津冀合作加强对非道路移动机械使用

《条例》是京津冀三地同时实施的第一个立法项目市人大常委会法制办公室主任王荣梅表示，机动车、非道路移动机械等移动污染源的污染控制是京津冀空气污染协调控制的重要组成部分。三地建立相对统一的标准有利于促进生态环境的协调控制。

为此，《条例》专门设立了一章，开展区域联合防控、区域协商、联合执法、建立信息共享平台、建立新车采样机制、联合实施非道路移动机械使用登记等措施「由於三地租用了不少非道路流动机器，当局亦会联合推行非道路流动机器使用登记管理系统，以加强对非道路流动机器使用的监管。”于建华说

“目前，《河北省条例》已经在1月11日的代表大会上通过，《天津市条例》也将在1月18日的代表大会上进行表决。”三地亦同意该规例将于今年五月一日实施。王荣梅透露，为确保条例的实施，北京、天津、河北三地人大常委会将联合开展执法检查，重点是建立和完善统一规划、统一标准、统一监测、统一防控措施、协调监督执法超标车辆、统一非道路移动机械登记管理等区域协调机制。她透露，该问题最初计划在今年9月的常设委员会会议上审议。