9年11月1日中国银行业监督管理委员会起草的《中国银行业监督管理委员会信访程序(征求意见稿)》公开征求意见。反馈的截止日期是2019年11月30日
征求意见稿清晰。本办法所称信访,是指公民、法人或者其他组织通过信函、传真、电话、来访等方式向银行保险监督管理机构报告情况,依法应当由银行保险监督管理机构办理的活动。
银行保险监督管理机构应当实行信访责任制各级机构及其部门的主要负责人对本单位、本部门的信访工作负总责,其他负责人按照分工,在职责范围内对信访工作负主要领导责任。
各级领导干部要阅读和批准群众来信,定期接待群众来访,协调和处理复杂困难的来信来访。
在“提议信访”一章中,征求意见稿是明确的。信访反映情况,对银行保险监督管理机构及其工作人员的工作行为提出建议和意见,或者对银行保险监督管理机构及其工作人员的工作行为不满意的,可以依照本办法向银行保险监督管理机构提交。
信访人应当客观真实地提出信访事项,对所提供材料的真实性负责,不得捏造和歪曲事实,不得诬告陷害他人。信访人捏造、歪曲事实,诬告、陷害他人,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
银行保险监督管理机构在处理投诉举报事项时,发现投诉人提出的投诉举报事项和材料不符合上述规定的,可以终止投诉举报程序
根据草案,银行保险监督管理机构应当受理下列属于其职责范围的信访事项,并自收到完整材料之日起15日内向信访人发出受理通知书。
对银行保险监督管理机构制定和实施的银行保险监督管理规则、制度和办法提出建议、意见和批评;对银行保险监督管理机构及其工作人员的工作行为提出建议、意见和批评,或者拒绝接受银行保险监督管理机构及其工作人员的工作行为;其他应当受理的信访事项此外,
还指定了将不被接受或不再被接受的案例。
银行和保险监督管理机构不受理或者不再受理下列信访事项,并自收到完整材料之日起15日内告知信访人
这些事项包括不属于银行和保险监督管理机构投诉举报职责范围的事项;已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法律手段依法解决的;已经受理或者正在办理的,在规定期限内受理或者办理上级机关提出的同一事项或者复查、复核申请;未在规定期限内提交复审或者复审申请,仍就同一事项重复信访的;完成审查和答复,或者收到中国银行保险监督管理委员会的答复,仍在重复同一事项的来信来访;撤回投诉信后,他仍就同一事项发出另一封投诉信;法律、法规规定不予受理或者不予受理的其他信访事项
/北京青年报记者孟徐亚
编辑/于洋
校对/罗晶