在过去的十年里,新能源汽车在东风政策的推动下飞速发展。然而,随着2019年政府补贴的大幅下降,国内新能源市场的增长在重重刹车下戛然而止。
1年1月13日,中国汽车工业协会发布2019年销售数据,显示2019年中国汽车销量为2576.9万辆,同比下降8.2%。中国汽车生产和销售连续第二年下降。其中,新能源汽车销量120.6万辆,同比下降4%,这是2009年新能源汽车产业大力推进以来首次出现年度下降
补贴后坡影响巨大
由于补贴后坡大等因素,新能源汽车的生产和销售将于2019年完成,分别为124.2万辆和120.6万辆,同比分别下降2.3%和4.0%其中,纯电动汽车生产102万辆,同比增长3.4%。97.2万辆汽车销售完成,同比下降1.2%。插电式混合动力汽车的产量和销量分别为22万辆和23.2万辆,同比分别下降22.5%和14.5%。这是自2009年中国大力推动新能源汽车市场发展以来,新能源汽车年销量首次下降。根据2019年新能源补贴政策的要求,从2019年6月26日起,新能源汽车国家补贴标准将下调50%左右,地方补贴将直接取消,2019年补贴取消率超过70%
这直接导致了新能源汽车的销量,去年6月前一直在增长,7月后出现了悬崖般的下降。
自2009年“十城一千车”项目启动以来,已正式开始在中国推广新能源汽车。新能源汽车销量2011年达到8159辆,2012年达到1.28辆,2013年进一步增加到17600辆,2014年进入高速增长期。然而,它在2019年遭遇挫折。主要原因是补贴太大,无法从斜坡上撤退。
2年4月,财政部、工业和信息化部、国家发展改革委、科技部联合发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》提出将逐步取消对新能源汽车的补贴,并给出了具体时间表:2017-2018年补贴标准将比2016年下降20%,2017-2018年补贴标准将比2016年下降20%
,但2019年下半年的补贴率远高于之前的水平。据中国电动汽车100强委员会副主席董阳估计,2019年的补贴率为75%,远高于此前每年持续下降约20%的水平。对新政策的估计不足,使得许多汽车公司相当被动。尽管采取了一系列补救措施,销售数字仍显示大幅下降。
新能源汽车(New Energy Vehicles)将长期更好
由于补贴退出对生产企业的巨大影响,新能源汽车行业整体利润率较低,以及对新产品研发的大量投资,企业很难通过新能源汽车盈利。目前,新能源汽车产业仍然需要国家的一些支持,不能完全商业化。
1月11日,工业和信息化部部长苗伟在中国电动汽车100强论坛上公开表示,中国汽车市场将在今明两年稳定在底部,预计生产和销量约为2500万辆。与此同时,他在讲话中说,“大家都很担心斜坡是否会在去年7月1日和今年7月1日后退。每个人都可以放心,今年七月一日不会再有斜坡退缩。」“
2019由于相关因素,中国新能源汽车的生产和销售从2019年7月开始下降但从全年来看,2019年新能源汽车的销量将超过120万辆。从趋势来看,2019年11月和12月的销售业绩已经恢复到衰退前的平均水平,这表明政策衰退的负面影响正在逐渐恢复。”
虽然工业和信息化部有关部门的负责人进一步解释了苗伟的立场,表示“今年新能源汽车补贴政策将保持相对稳定,不会明显回落。"但是“电动车交易所”推测,由于这是政府预计补贴的最后一年,补贴最终会收回。是否设立过渡期或维持过渡期尚不清楚,但很有可能与2019年的补贴标准相同。
中国汽车协会副秘书长陈士华(Chen Shihua)在新闻发布会上也表示,新能源汽车将在2019年受到补贴和缓坡退出的影响,并将在下半年出现大幅下滑。希望国家在下一步继续支持新能源汽车的发展。下一步,它将在税收和使用方便方面为新能源汽车产业提供政策支持。从去年的市场表现来看,政策补贴仍然是影响国内新能源汽车市场的主要因素,尚未完全转变为市场驱动工业和信息化部表示,决心重振新能源市场,但今年补贴完全取消后,国家还需要出台政策措施,继续推动新能源汽车的快速发展,完成从政策城市向市场城市的转型。