什么是货币操纵器?
汇率操纵国指的是一个人为操纵汇率、使其显得相对较低、使其出口价格看起来便宜或使进口贸易伙伴批评其为汇率操纵国的国家。因为产品更便宜,人们喜欢它的产品,减少了对当地产品的购买。这将导致进口国失业。操纵者牺牲其他国家的利益来为自己的国家创造更多的就业机会和享受更高的国内生产总值。汇率调整属于一国主权,但国际货币基金组织和世贸组织明确禁止汇率操纵以美国为首的一些西方国家一再指责中国“操纵汇率”,并认为应对中国采取反补贴措施。其中,一些美国国会议员提出了一系列针对中国的法案,如汇率报复法案、中国货币法案和美国贸易权利行使法案。在这里,我们分析中国和美国之间发生了什么,关于中国是否操纵汇率并构成反补贴要求,以澄清事实。因此,汇率操纵的定义应该属于国际货币基金组织的管辖范围,一方面是因为汇率制度关系到一个国家的主权,另一方面是因为汇率问题也是一个金融问题,而不是贸易问题。如果美国以中国操纵汇率作为财政补贴为由向世贸组织投诉,它将因缺乏先决条件或程序冲突而被争端解决机构(DSB)拒绝。根据国际货币基金组织制定的原则,我们应该尊重每个成员国的社会和政治政策,并适当关注每个成员国的情况。显然,中国的汇率制度符合基金协议的规定。另一方面,这样做的目的是创造有序的经济和金融条件,防止汇率频繁变动,并努力促进外汇制度的稳定。
什么是汇率操纵器
美国对“汇率操纵器”的定义
根据中国国际金融公司(CICC)去年2月发布的一份研究报告,从2016年开始,美国财政部开始使用量化指标来确定贸易伙伴是否操纵汇率:
1,对美巨额贸易顺差(超过200亿美元);
2年,经常项目顺差大(超过国内生产总值的3%);
3、持续的单向外汇干预(净外汇购买超过国内生产总值的2%)
如果一个国家(地区)达到上述三个指标,就可以视为汇率操纵如果这两个标准得到满足,或者占美国贸易赤字总额的比例过高,它们将被列入汇率操纵观察名单。
CICC报告指出,美国当前评估“汇率操纵国”的法律依据是2015年《贸易便利化和贸易促进法》。但是,在具体实施中,财政部对相关技术标准和确定的价值有酌处权,总统也可以指示财政部进行调整。
此外,美国财政部每年4月和10月向国会提交《国际经济和汇率政策报告》,以审查其他主要经济体的汇率政策是否对美国不公平。因此,财政部有机会每年更新两次汇率操纵者名单或观察名单。
美国财政部宣布中国为汇率操纵国新华社北京8月6日电美国财政部当地时间周一下午宣布中国为汇率操纵国,称“在特朗普总统的支持下”,财政部长史蒂夫·穆努钦(Steve Mnuchin)已将中国认定为汇率操纵国。财政部表示:“作为这一决定的结果,财政部长穆努钦将与国际货币基金组织(基金组织)讨论消除中国最新行动带来的不公平竞争优势。”
声明援引提交给美国国会的一份报告称,中国长期以来一直通过持续大规模干预外汇市场来推动人民币被低估。报告还指出,中国最近采取了实质性的货币贬值措施,认为这些措施的目的是为了在国际贸易中为中国获得不公平的优势。
声明还指出,中国当局也承认对人民币汇率拥有足够的控制权。中国人民银行表示,他们已经积累了丰富的经验和政策工具,并将继续创新和加强控制工具,并采取必要和有针对性的措施应对任何外汇市场的积极反馈。声明称,中国人民银行公开表明,他们在操纵汇率方面有丰富的经验,并准备继续相关做法。
声明指责中国违反了在20国集团峰会上做出的承诺。财政部继续敦促中国加强人民币汇率的透明度以及外汇储备管理的运作和目的。
之前,人民币兑美元汇率跌至“底线”以下,加剧了中美贸易紧张。特朗普周一早些时候在推特上表示,人民币大幅下跌是“汇率操纵”