是行稳致远的_ 推动城市三水高质量发展行稳致远

“抓住“双区驱动”的新历史机遇，保持经济社会稳定健康发展，促进三水市优质发展“1月16日，佛山市三水区第十六届人民代表大会第五次会议召开。三水区区长胡学军为本年度三水布局做了政府工作报告(以下简称“报告”)。

统计数据显示，2019年，全区国内生产总值预计增长7.7%，规模以上工业增加值增长7.6%，固定资产投资增长2.6%，地方公共预算收入增长66.97亿元，增长7.3%消费品零售总额256.57亿元，增长6.6%中国综合实力百强地区排名第33位

过去一年，三水市呈现出“三好、三新、三高”的良好发展态势:经济运行形势良好；创新对开放发展具有良好的驱动力和活力。城市质量提升，村庄振兴达到新水平，生态环境建设取得新成绩。改革的整体效率不断提高，公民幸福感不断提高，政府自身建设水平不断提高。

即将进入2020年。面对粤港澳台湾地区建设的重大历史机遇，支持深圳建设领先示范区，三水应如何发挥优势？

报告提出，到2020年，三水将把预期的经济增长目标设定在6.5%左右，加快建设三水高质量发展的新经济走廊，实施新一轮创新驱动的三年行动计划，坚持“三水湾区孵化改造”，积极与广深港澳科技创新走廊对接，建设“两高四新”现代产业体系，统筹城乡振兴，打造美丽三水第

条:陆昊能、周莉秦、张秀兰、三玄、余德威

1现代经济体系建设

三水优质发展新经济走廊建设

经过一年的努力，三水优质发展新经济走廊的轮廓已经形成2019年，三水预计实现装备制造业增加值226.6亿元，增长9.2%电子信息、新材料、新能源等高新技术产业加快发展，预计增加值51.1亿元，增长10.5%现有高新技术企业72家，现有479家。三水在大力推进实体经济的同时，也通过“走出去、引进来”不断优化产业结构去年，三水成功完成了吸引数千亿美元投资的行动计划。引进邦普高镍正极材料、汽车智能建筑车港等240个项目，总投资462.7亿元。中国政府已敦促88个项目开工建设，135个项目投产。全国首个国际商用机器公司车库项目落户三水新城，国家增量材料制造创新中心佛山分公司等科技平台相继落户，为三水发展注入新动力。

优质发展道路已经铺好，三水将在新的一年里坚持稳步前进。报告提出要加快三水高质量发展新经济走廊建设，坚定不移地发展壮大实体经济，坚持创新第一动力，坚持推进塘西大道和环西延伸沿线产业载体链形成，提高质量和效率，加快建设支撑三水高质量发展的现代经济体系。

目前，三水股份制企业仍以传统产业为主。优化存量，加快产业转型升级是实现高质量发展的关键。报告称，三水将推进传统产业转型升级三年行动计划，在重点行业建设一批智能制造示范企业和机器人应用示范项目。依托国际商用机器公司、车库等品牌组织，加快传统产业向数字化、网络化、智能化的转变。支持水城镇1000亿级饮料食品工业园建设，打造三水产业基准示范区。同时，将深入实施促进民营经济高质量发展的各项政策措施，为企业发展壮大创造高质量的经营环境。

强增量，加快新动能的培育，是三水实现先进产业的必由之路2020年，三水将实施新一轮创新驱动的三年行动计划，坚持“三水湾孵化改造”；推进产业链、创新链、资本链、人才链和政策链的“五链融合”，构建科技创新产业化主导的区域创新生态，加快三水湾区科技成果转化。实施高新技术企业分级培养计划，打造一批高质量的标杆高新技术企业

建设“两高四新”现代工业体系是关键报告提出要建立高科技制造业、高端装备制造业、新能源汽车产业、新材料产业、新一代电子信息产业和新兴服务业的现代产业体系。

为此，三水今年将实施优质招商引资行动计划，加强产业链招商，重点发展新能源汽车、新一代信息技术等重点产业，力争新增项目总投资450亿元，其中10个项目超过10亿元，50个国内项目超过1亿元，16个设备制造项目超过1亿元。

和“两区驱动”战略的提出进一步明确了“三水改造”的方向报告提出要抓住“双区驱动”的大好机遇，充分发挥三水位于广佛重要极、大湾区东西贯通的地理优势，加强“软环境”协调和“硬设施”对接，与大湾区核心城市共同打造高水平开放平台，促进资源整合、优势互补、开放联动。今年，三水将在佛山高新区建设一个万亩高标准核心工业园区，与花都建设“花都-三水”优质发展一体化测试平台，推进广佛一体化，与港澳共同在佛山三水建设粤港澳协同发展示范区。

2城乡发展总体规划

打造宜居、进取的岭南水乡魅力度假村

过去一年，三水的城乡发展描绘了一幅岭南水乡的现代图景:“前江后湖，环城两河，一轴相连”，城市轮廓更加清晰，区域文化活动中心投入使用，三水新城蓬勃发展三个农村振兴示范区的成果开始显现。农村生活环境不断改善，农业发展加快。“党建引领、三管结合、四委联动”的基层治理模式荣获“2019年中国十大民生决策”大奖。

从吹响“三水市”发展的号角，到实施“三村联动、百村共建”的农村振兴战略，2019年将是三水城乡一体化的一年。进入2020年，报告提出要坚持城乡发展同步、服务同质化、管理同化、统筹城乡发展和农村振兴，在城乡生活环境建设和改造中共同营造优美环境和幸福生活，精心打造宜居、工业、旅游的岭南水韵度假区。

经过一年的“强势中心”发展，三水将在2020年打造高品质的城市标杆报告提出优化完善三水新城城市功能设施，加快新城医院、博文小学、一轴城市景观等项目建设，启动片区体育馆建设，加快北江新区扩建升级，启动地铁4号线大凉山站TOD建设，进一步完善新区路网、学校、文化体育设施等城市设施，引进科技创新、金融等城市产业。大力实施城市更新三年行动计划，启动百年火车站主题公园建设，完成1.49平方公里村级工业园区改造升级，拓展城市发展新空间。

设置基准不能与打下良好的基础分开今年，三水将实施为期三年的交通基础设施建设行动。计划投资约217亿元实施41个道路交通项目，努力建设“对外联系、内部卓越”的现代交通网络启动佛山地铁4号线一期工程建设，加快融入广佛轨道交通网络，将轨道交通融入“大湾区一小时交通圈”加快中心城区、政府部门、交通枢纽、工业园区等重点领域5G网络覆盖，建设384个5G基站。

强调在“城市”一方奠定基础，设定基准，在“乡镇”一方强调全球振兴。报告提出要坚持党的建设“五大路径”，以城乡一体化“六个协同”为导向，深入实施教育、医疗、文化、政务等领域的城乡一体化行动计划，加快“百村三联共建”

三水提出要推进农村优质生活环境的改善，力争在该地区60%的自然村建设美丽宜居的村庄。推进五大“美丽行动”，加快建设10个市级村庄振兴示范村。以“园区”推动农业转型升级，规划农业产业“五园”建设

今年三水将着力改善和提升南部“西江十里画廊”和中部千年村等重点区域的建设，打造突出三水地方特色的乡村旅游路线，推进特色村镇的振兴和整合，实现“玉香三江、吴赫南山”现代岭南水乡地图。

3提高行政效率

推进政府治理体系治理能力现代化

政府大数据基础设施服务平台上线建设，消除数字孤岛；城市运行状况和物理标志监测分析平台正式启动，并入围2019年(第一届)国家数字政府特色评选50大创新案例。高标准24小时政务自助超市正式开业，“一键式检查、随身携带”指尖微服务得到推广...

目前，信息化已经渗透到三水经济社会发展的各个方面，作为经济社会发展各种信息的“中心”，一场“数字革命”正在三水政府内部悄然展开。

在今年的三水区政府工作报告中，全面推进政府治理体系和治理能力现代化被列为重点工程报告指出，三水要全面加强政府自身建设，认真履行职责，主动承担责任，提高行政效率，以务实的态度推进政府治理体制和能力的现代化。

推进政府治理体系和治理能力的现代化，其中包括“数字政府”建设报告指出，三水应坚持“打好下一场比赛”的系统思维，加强数据的统筹规划、管理和应用，规划推进“数字政府”的改革和建设同时，加强“数字政府”的系统建设，加强顶层设计，制定“数字三水”专项规划，建立标准化的数据资源管理体系，完善信息项目管理体系，探索建立首席信息官和数据专员制度。

这些沉睡的数据为三水创造了新的资源禀赋，让沉淀的数据“醒来，使用，飞翔”，成为三水下一步改革的动力源。三水以前所未有的热情拥抱信息化，以年复一年的重点改革速度探索和构建了现代治理的雏形。随着三水市的深入发展，如何回应社会各界对发展和改革的期望是一个重要课题。三水提出加快服务型政府建设，以提高行政效率为关键，迎接新挑战，不断撬开改革大门。

今年，三水继续推进“管理服务”改革，提高政府服务便利化水平，让企业和群众少跑腿，做好工作，不堵塞，优化调整区镇行政权力，使机构设置更加科学，职能更加优化，权责更加协调。

同时，三水还将实施政府服务便利化工程，将审批服务延伸到村(居)民，探索“一卡通”服务，实施“一站式”综合服务政策，构筑“网上+网下”服务指南的“二维码”墙，构建“一网通一局”和“市通一局”政府服务体系建设服务型政府离不开依法行政和有效实施。为此，三水将继续加快法治政府建设，规范行政权力运行，依法接受监督，完善科学、民主、合法的决策机制，规范重大行政决策行为，提高政府科学、民主、合法的决策水平。与此同时，报告承诺要增强政府的执行力，增强政府的执行力，主动担当和强化政府的董事角色，保持政府积极向上的精神，勇于创新，不断增强政府牢牢把握执行的能力。

■聚焦三水市优质发展

NPC代表和CPPCC委员

讨论教育质量提高和

农村振兴等重点议题。两会期间，NPC市三水区

名代表和CPPCC委员围绕三水区委、区政府中心工作，结合“三水市”高质量发展的实际，通过对现实经济发展、城市标杆、农村振兴、教育质量提高等方面提出建议和意见，为“三水市”的高质量发展提供了“黄金思路”。

教育升级

教育是衡量区域核心竞争力建设高质量教育资源总量

教育的重要因素2016年，三水将开始全面的教育改革工作，2019年，三水将开始实施“健腰创品牌”的行动。三水全面教育改革的深化将会带来另一个高潮。近年来，三水教育质量有了很大提高，全区学位供给平衡。然而，高质量和声誉良好的学校数量和学位数量仍然低于社会期望。尤其是三水区公立幼儿园对学位的需求持续上升。

今年的政府工作报告提出，三水将实施学前教育“50.80”计划，增加全纳学前教育资源根据计划，公立幼儿园占幼儿园儿童的50%以上，全纳幼儿园占80%以上，全纳幼儿园占幼儿园儿童的80%以上。

”目前，三水区政府已对部分民办幼儿园给予一定补贴。受补贴的幼儿园被称为包容性幼儿园，但包容性幼儿园的覆盖率离2020年达到80%还有一段距离。”中国人民政治协商会议三水区委员会委员、农业劳动党佛山市三水区支部委员会委员卢燕芬建议，根据公立幼儿园比例较低的情况，新建幼儿园应该是公立的、包容性的，科学衡量幼儿园需求，合理配置包容性学前教育资源。幼儿园的数量将会迅速增加。政府将率先大力支持优质公立幼儿园建立子园或合作幼儿园，实现集团化和连锁化发展。

在提高优质学位方面，三水将实施义务教育布局优化工程，新建(改扩建)5所公立中小学，推进西江小学、博文小学和乐平中心小学分校建设，加快河口中学改建和金本中学扩建，届时新增学位5055个。实施乡镇学校升级改造项目，到2022年完成乡镇学校升级改造20个项目

推进三水教育的全面改革和优质发展，不仅要增加优质学位的供给，还要提高三水教育的整体水平。根据政府工作报告，2020年将深化教育综合改革，深入开展“强腰建品牌”行动，打造适合“城市三河”建设、以优质基础教育学校为主体的优质教育资源总量。同时，三水将实施“精英+”工程，建设三水区实验小学分校区，团结协作，推动西南第十小学和华侨中学、西南中心小学、西南第八小学的发展。

”我非常兴奋地看到，今年的政府工作报告提出要建设一个高质量、平衡的“城市教育综合体”，并实施“精英学校+”项目。作为一名教育家！”三水区人大代表、北江小学校长夏金云表示，他相信，通过实施“精英+”项目，现有品牌的优质教育资源将带动其他学校群体发展，推动优质、优质现代教育的拓展和升级，这将惠及更多拥有优质教育资源的家庭。

岁的夏金云认为，增加优质教育的供给，改善优质教育服务，以满足日益增长的社会需求，是民生的重要内容，也是政府增强人民幸福的必要措施。因此，促进三水教育优质发展的意义不仅在于人才培养，还在于进一步增强城市吸引力，为“三水”的优质发展发挥吸引、服务和留住人才的作用

农村振兴

建立长效机制巩固成果

随着三水加快广东省农村振兴综合改革试点建设，“农村振兴”成为今年三水和CPPCC的热门话题今年的政府工作报告提出，到2020年，要全力解决农村振兴问题，进一步实施城乡教育、医疗、文化、政务一体化行动计划，确保农村振兴取得显著成效。农村复兴的话题引起了许多NPC代表和CPPCC议员的热烈讨论。

“三清理、三拆除、三整治”是改善农村生活环境的重要举措，也是促进农村振兴和发展的基础性工作。政府的工作报告提出到2020年提高农村生活环境质量，完善三级农村生活环境的长效管理机制，促进清洁整洁的村庄建设美丽宜居的村庄，努力将该地区60%的自然村庄建设成为美丽宜居的村庄。

”2019年，我区在农村开展了“三清理、三拆除、三整治”运动。农村面貌大为改观，清洁、整洁、有序、宜居的农村生活环境逐步形成。“中国人民政治协商会议三水区委员会常务委员会委员、佛山市赤红党三水区总支部委员会副主席乐振华表示，当前农村振兴战略带来的变化是显而易见的。然而，在拆迁改造运动后，更重要的是要建立长效机制，加强农村环境综合治理，巩固前期改造成果，建设美好农村。巩固农村人居环境改善成果，建设美丽农村。在新的一年里，三水将加大区级统筹力度，推进农村“三个革命”建设，推进“五个美丽行动”，加快10个市级农村振兴示范村建设

”过去一年，在农村振兴的带动下，随着厕所革命、生活污水工程和环境整治行动在农村的深入开展，农村变得越来越美丽。三水区人大代表许白质说，他在柏尼镇的村庄变得更加美丽迷人。村子里的人越来越多了。许多在外面工作的人都愿意回到村子里生活。许多城市人也开始走进农村，变得越来越受欢迎。让许白质印象更深的是，村民的生活变得越来越丰富多彩。村子里有各种各样的协会和组织。有许多娱乐活动，如体育比赛、文化活动和民间活动，村民的生活变得越来越有趣。

农业发展方向和规划是三水振兴农村战略的一部分。政府工作报告建议通过“园区化”促进农业转型升级，并为农业产业规划和建设“五个园区”。着力加快三水渔业产业园建设，启动123个产业中5万亩左右的三水渔业世界产业园建设，探索以农业园区为主体的生产经营体系，在湾区建设“菜篮子基地”。提高农村产业整合发展水平，创建“农、旅、文”一体化新模式，延伸农业产业价值链

的许多代表认为，产业振兴的效果关系到三水村振兴的整体效果。如何进一步推进农村振兴，许白质认为，应加大振兴产业的力度，并出台相关政策，促进农村产业发展取得突破性进展，特别是在金融支持农业项目发展、引进社会资本支持农业产业发展方面。