垃圾处理垃圾收费_ 垃圾分类或催生一批上市公司 湿垃圾处理仍存产能缺口

垃圾分类在我国已经实施了近20年。上海实施了“史上最严格废物分类”的新规定，标志着我国废物分类正式进入精细化管理时代。到2020年底，包括北京在内的46个重点城市将基本完成“垃圾分类”处理系统。这也意味着垃圾分类将很快在全国范围内进行。在

垃圾分类的新时尚背后，一个新的产业，蓝色海洋，正在开放。一些组织预测垃圾分类有望打开一个万亿级的新市场。垃圾分类会进入“强制性时代”并形成风口吗？行业产能能满足需求吗？谁将是产业链中最大的受益者？

《新京报》记者采访了行业专家张小雯和天能回收集团总经理助理赵创业，就垃圾分类政策带来的行业影响和行业现状进行了采访。其中，天能回收集团隶属于新能源动力电池行业的龙头企业天能集团。天能回收集团位于浙江省长兴市循环经济工业园区。占地1000亩，每年可处理30万吨废铅酸蓄电池。它是全国循环经济标准化示范基地。谁会遇到黄金时代？

环卫设备企业直接受益

新京报:垃圾分类政策实施后，该产业链中哪些企业受益最大？

张小雯:简单的垃圾分类过程实际上约占整个环卫行业的5%-10%。环卫行业的大部分是后续处理，包括清除、处置、焚烧或填埋等。

现在着眼于环卫行业，肯定会受益。最直接的是卫生设备企业。看看目前一些上市公司的业绩数据和股价自该政策实施以来，许多卫生相关产品供不应求。新京报:一些相关行业的公司已经成立，包括对科技领域进行分类的公司。你觉得这个怎么样？

张小雯:目前，我们看到该行业的一些新企业主要从事贵重材料的回收。这是狭义的。涉及的有价值的垃圾数量可能不到所产生垃圾总量的10%。此外，这些公司的模式本质上并没有改变原有的恢复模式。它可能只保存垃圾收集站和清道夫的链接，并直接沉入第一线进行回收。我不排除它的社会意义，但我看不出它的经济价值。这个市场可能生产一些外围服务，但很难形成一个独立的行业。

是环卫行业中较大的一部分，或者90%甚至95%的垃圾是没有回收价值的生活垃圾。它的清洁、收集、运输和处置更值得关注新京报:你刚才说国内环卫行业市场占有率不到30%，行业前三名企业市场占有率不到5%。原因是什么，将来会有龙头企业吗？

张小雯:市场化程度不高，主要是因为处于政策的初始阶段，预计未来将达到80%目前，还没有一家以环境卫生上市为主营业务的a股公司。将来，肯定会有一些上市公司。我认为会有10多家上市公司。“钱”的场景有多大？《新京报》:以废旧电池回收为例，目前废旧电池回收行业的投资回报率是多少？

赵创业:在废旧铅酸电池领域，年利润率一般在5%-10%之间，投资回报率约为3年，相对较好。天能最初在当年将投资回报给了原资本。在过去两年中，再生铅设备的投资相对较大，从而延长了投资回收期。新京报:国内废旧电池回收处理市场的规模有多大？

赵创业:国家工业和信息化部和国家统计局的数据显示，2017年铅总产量为471万吨，2018年铅产量保持511万吨的增长速度，其中2018年回收铅产量达到225万吨，占铅产量的44%，证实中国铅消费量的逐步增长主要以回收为补充

以废旧铅酸电池为例。2018年，我国生产了约500万吨废铅酸蓄电池。那一年的电池价格约为每吨1万元，这意味着市场规模约为500亿元。目前，参与废旧铅酸电池回收的主要制造商有天能、杜南、魏超等。新京报:铅回收是废铅酸蓄电池回收的重点吗？赵创业:废旧电池价值的90%是铅，回收铅的主要原料来自废旧电池回收铅的污染仅为原铅的40%左右。此外，再生铅原料更易获得，目前国内再生铅工艺回收率可达98%。新京报:目前国内旧电池回收市场的运营状况如何？赵创业:旧电池的回收过程实际上是一个综合利用和产出的过程目前，我国废旧电池回收利润相对较小，主要受非法回收厂商低价竞争的影响。非法回收商的运营成本非常低。两三个人加一辆车可以回收，而正规的回收者需要在运输、储存和环保的全过程中进行标准化操作。例如，必须使用危险化学品运输工具，导致更高的成本。

但是经过多年的发展，废旧电池的回收和处置仍有合理的利润率近年来，随着国家环境保护的加强和对非法贸易商和地下非法冶炼厂的打击，非法回收有所减少。预计随着常规大型蓄电池企业回收系统的建设和运行，销售一套、收集一套、再销售一套的一体化将逐渐挤压非法回收厂商的生存空间。

天可位于长兴循环经济工业园区，2014年实现盈利，2017年实现利润1.5亿元，2018年实现利润1.35亿元

容量差距？

湿废物有

新京报:目前废物分类和回收行业是否存在容量缺口？张小雯:在我看来，回收和再利用一些垃圾需要特殊的生产能力，比如铅酸蓄电池。还有一部分垃圾回收不需要特殊的生产能力，如废纸回收和特殊工厂的建设。事实上，它与现有的造纸工业相结合。在我看来，特别是在材料回收领域，生产能力可能不会太短，因为这个行业一直存在。

但是，就像现在强调的湿垃圾一样，例如已经开始对干垃圾和湿垃圾进行分类的上海，我看到的报告将具有大约5000到6000吨的处理能力，并且在视觉上的差距非常大。在我看来，湿垃圾不仅是垃圾处理，而且在运输和分类的各个方面都有生产能力的差距。新京报:据说强制垃圾分类的政策已经逐步推行，但是目前的垃圾回收能力还远远落后。从企业的角度来看，你有什么经验？赵创业:随着我国的快速发展，各行各业对各种资源的需求越来越大。强制分类的方向绝对正确，而且非常紧迫。资源回收行业目前在规模和工业设备方面都经历着爆炸性的快速增长目前，国内塑料、有色金属、黑钢、废纸、废旧家电和垃圾分类发电行业非常成熟，规模很大，尤其是近年来呈现快速增长趋势。据我所知，生产能力跟不上是没有问题的。

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2 018年，中国生产的废铅酸蓄电池超过500万吨，我们预计到2020年将有800万吨目前，中国约有300家正规回收企业，据不完全统计，回收能力约为1200万吨。据我统计，目前有80多家合格的处置企业，处置能力约为1300万吨。

目前具有足以满足国内需求的回收和处理能力。正规企业回收和处置能力“食物不足”的原因是非法回收供应商和非法冶炼厂之间低价竞争的影响。然而，这个国家也在继续致力于打击和保持该行业的健康发展。

成了风口？

北京新闻:垃圾分类和回收会发生还是形成风口？张小雯:我的观点仍然相对保守首先，垃圾分类回收作为市政公用事业的一种商业形式，与互联网的爆炸式增长有着根本的不同，它不能在任何强风下爆炸。其次，垃圾分类回收或环卫行业本身是一个传统行业，当我们谈到风口时，我们可能会更多地指的是行业的爆炸性增长，注入一些政策或技术，从而引起关注和推动连锁反应，但我不认为环卫行业有这些因素。

这一轮垃圾分类回收政策主要是通过干湿生活垃圾的分离来提高后续处理效率，资本市场相对合理。新京报:垃圾分类回收需要政府补贴吗？

张小雯:总的来说，废物回收过程消耗社会资源。我认为这绝对需要全社会的投入，包括政府补贴垃圾分类回收再利用产生的价值不足以覆盖产业链的消费。毕竟，垃圾分类回收是一项公用事业服务，可以和污水处理厂相比，将来会产生相对稳定的效益。然而，很难说产业链本身能产生经济价值。

至于市场化，未来垃圾分类回收或环卫行业市场的某些部门可能有行政资格准入门槛，但这将是一个一般门槛。一些企业可能会形成特许经营模式。例如，某一地区的环卫服务运营将实行市场化招标，允许提供最佳服务、最高运营效率和最优惠价格的企业运营，并授予特许经营权以一定的政府补贴和收费特权。北京新闻:如何看待废物分类政策的可持续性？张小雯:上海实施垃圾分类。最让我感动的是普通人的支持。我在上海的同学知道我是环境工程专业的，一段时间以来每天都来问我如何对他们进行分类。只要社会认识到垃圾分类的价值，它是可以做到的。行政措施将在早期或启动阶段产生效果，但从长远来看，这仍取决于每个人的长期坚持。

《新京报》记者朱岳毅和梁缘编辑王金玉校对薛静宁

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