整治侵害群众利益的问题整改方案_ 教育部专项整治漠视侵害群众利益问题，将控辍保学作为重中之重

特别重视控制辍学和保证义务教育，这是根除贫困和阻止贫困代代相传的重要途径。教育部把辍学作为忽视侵犯群众利益问题专项整治的重中之重，进一步完善政策措施，完善精确控制辍学的长效机制，努力说服学生返校。

确保学龄儿童受教育的权利

-中国加强辍学控制和保留

的总体努力述评

特别重视控制辍学和保证义务教育，这是根除贫困和阻止贫困代代相传的重要途径。全国各地各部门开展了辍学控制和保留运动，不断推进义务教育的普及和巩固，努力确保教育公平、优质。

近年来，我国义务教育的普及和巩固水平不断提高。2018年，小学适龄儿童净入学率达到99.95%，初中学生毛入学率达到100.9%，九年制义务教育巩固率达到94.2%。相关指标已达到世界高收入国家的平均水平。

然而，由于办学条件、地理环境和意识形态等各种因素，辍学现象仍然存在于我国的一些地区，特别是贫困的老年和青年岛屿地区。

.按照党中央关于开展“不忘主动，牢记使命”主题教育专项整治的要求，针对这一问题，教育部把辍学作为忽视侵犯群众利益问题专项整治工作的重中之重，进一步完善政策措施，完善精确辍学控制的长效机制，努力说服学生返校。

为落实夯实责任，教育部召开了全国辍学控制与教育暨农村学校建设工作现场推进专题会议，并签署了《教育扶贫合作备忘录》各地强化了各级工作职责，完善了联动控制和联动保护机制。全国95%的县颁布了“一县一案”计划来控制辍学。

2019年，教育部制定并颁布了《关于战胜贫困，进一步做好农村义务教育工作的通知》和《关于解决贫困家庭学龄儿童义务教育申报立卡突出问题的工作计划》等。该法案明确规定了控制辍学和继续上学的具体措施。指导地方政府查处替代义务教育的违法培训机构，安排218名义务教育适龄儿童重返学校。

为查明辍学基本人数，教育部进一步完善了中小学生招生制度与国家人口基础信息数据库等相关数据库的比对机制，组织各地开展了三次全国范围的集中摸底检查，进一步查明辍学基本人数。为了提高管理的效率和准确性，教育部还建立了辍学控制和保留工作台账的在线管理平台，准确记录每个辍学者的详细信息，并进行实时更新和编号管理。各地也采取了各种措施来进行触摸登记。青海省已经动员了3万多名干部挨家挨户到牧民的帐篷和寺庙登记辍学者，并说服他们返回。甘肃省专门开发了辍学控制和保留应用程序，该程序组织学校每天清点学生人数，以实现实践和安排的规范化。

在弄清底线的基础上，各地创新了说服学生返校的办法。他们针对学生辍学的原因采取了精确的措施帮助学生返回学校，并根据地点、家庭和人的原因采取了措施。在西藏，辍学回到学校的学生可以从支付食物、衣服和学习费用的政策中受益。云南等地形成了依法控制辍学的“宣传教育、责令整改、行政处罚、强制执行或提起诉讼”四步流程，依法审理了多起辍学诉讼案件，取得了良好的社会效果。

劝回来，还需要坚持下去为了让学生安心上学，教育部会同有关部门不断提高农村教育水平，为大多数农村学龄儿童接受良好义务教育创造了条件:256岁以上

——通过教育教学方法的改革创新，利用“网络教育”免费为农村学校提供优质学习资源，营造农村温馨校园，加强教师队伍建设，提高农村教育质量

----义务教育薄弱环节改善和能力提高项目已经开始实施。中央政府每年投入近300亿元，重点加强小规模农村学校和乡镇寄宿制学校建设，增强农村学校的吸引力。

-合并小型农村学校的严格程序，以防止因远离学校而辍学。

-指导各地对建议返校、落实桌椅、满足餐饮、住宿和交通需求、解决饮食、生活和旅游问题的学生进行分类安置。加强心理咨询和真爱，建立师生结对制度，解决心理适应和融入校园。完善学习援助制度，合理安排教育教学内容或分班补课，解决学习困难问题；加强普通职业教育的整合，帮助就业意向强的学生掌握一定的职业技能；“一人一案”方案旨在通过在常规班级学习并送他们上学来解决残疾儿童的上学问题。

199年的统计数据显示，全国范围内的辍学控制和保留工作取得了积极进展。自实施“不要忘记你的首创精神，记住使命”的主题教育以来，截至2019年5月底，全国832个贫困县的义务教育辍学学生人数从29万下降到6.5万。其中，贫困家庭持有申报卡的学生人数从15万下降到2.7万，为到2020年全面实现“义务教育有保障”的目标奠定了坚实基础(胡浩雨岑)