年即将结束,农民工工资支付即将达到峰值。从11月15日开始,针对拖欠工资的冬季攻势将在全国范围内展开。
根据中新经纬客户的不完全统计,自今年以来,辽宁、河南、河北、山东和北京等至少18个省开展了激进的拖欠工资行动。在确保移徙工人的工资按时足额支付的同时,他们也加大了惩罚力度。一些省份对拖欠工资和不诚实行为实施了联合纪律机制。工资违规者将被列入拖欠农民工工资的“黑名单”。来自
国家统计局的数据显示,2018年农民工总数为2.88亿。对于这个近3亿人口的庞大群体来说,拖欠工资一直是个问题。今年,从国家层面到地方层面,出台了一系列严厉惩罚拖欠工资的措施,这无疑会给广大农民工带来“放心”。
|国务院发起了消除拖欠工资行动
实现了“两个零”
国务院消除拖欠农民工工资领导小组办公室发出通知,决定从2019年11月15日至2020年春节组织2019年度冬季突击运动,在全国范围内消除拖欠工资现象这一行动的重点是农民工和劳动密集型加工制造业较多的工程建设领域,重点是政府投资的工程项目和国有企业项目,以及易受出口贸易摩擦影响的加工制造企业。
根据安排,2019年12月1日至2020年春节期间,经核实的欠薪违规行为将被清理两次,即2019年10月底之前发生的所有政府投资项目和国有企业项目欠薪案件将在2019年年底之前清理完毕,其他欠薪案件将在2020年春节之前及时动态清理完毕
当国务院发起消除拖欠工资运动时,辽宁、河南、河北、青海等省迅速发布文件予以回应,并联合发起了从11月15日至2020年春节的全省范围内的消除拖欠工资运动
农民工工资关系到广大农民工的切身利益和社会稳定大局。一些专家告诉来自中国和新加坡的记者,拖欠工资的问题由来已久,由于该国的大力努力,这一问题近年来有了显著改善。国务院发起的消除拖欠工资的冬季运动也是解决这一慢性疾病的巨大努力。今年的重点是受贸易摩擦影响的企业。从短期来看,当企业遇到经营风险时,保护工人的工资是首要问题。从长远来看,就业、经济转型和产业结构调整问题也应该得到解决。19918年以来,辽宁、河南、河北、山东、北京、天津、浙江、四川、广东、广西、甘肃、云南、湖北、海南、吉林、重庆、宁夏、青海等至少18个省相继发起了激进的工资消除行动
上述每个领域都有自己的消除拖欠工资行动内容重点。例如,辽宁建议“回顾”2018年被评定为丙类地区整改的实施情况四川将全面开展五项专项行动,包括农民工专项培训、全程走访慰问、欠薪根治、许可证办理和特殊岗位招聘。河北要求把重点放在工程建设领域,突出拖欠工资风险较大的领域,通过“双随机”行政执法检查、深入调查和抽查审计进行调查。
值得一提的是,今年7月和8月,人力资源和社会保障部会同有关部门发起了为期40天的夏季专项运动,在全国范围内消除拖欠工资现象。专项行动期间,213,200名农民工获得工资21.85亿元,202起“涉嫌拒不支付劳动报酬”案件移送公安机关。
的新经纬客户指出,在确保农民工工资按时足额发放的同时,各省加大了对拖欠工资和不诚实行为实施联合惩戒机制的力度。拖欠工资的违规者将被列入拖欠农民工工资的“黑名单”,公布于众,并被纳入相关的信用信息平台,使其成为非法行为,并受到各地的限制。
国务院消除拖欠农民工工资领导小组办公室副主任王成此前表示,恶意欠薪也被称为拒不支付劳动报酬罪。拒不支付劳动报酬数额较大,被责令支付后仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。造成严重后果的,可以处三年以上七年以下有期徒刑。
王成还表示,人力资源和社会保障部、最高法律、最高检察官和公安部四个部门将对自查和调查中发现的涉嫌拖欠劳动报酬和拖欠工资案件进行严厉制裁。他们不会手软,严厉打击,形成高压局面,坚决遏制恶意欠薪犯罪。
据统计,2011年至2019年9月,人力资源和社会保障部门共向公安机关移交了26719起涉嫌拒不支付劳动报酬的案件。各级人民法院判处有期徒刑、拘役7674人,有期徒刑3年以上116人。
|专家:根治欠薪是“底线”事件
为了依法惩治拒不支付劳动报酬的行为,中国先后颁布了一系列法律、法规和政策措施,严厉打击恶意欠薪犯罪。
2,011年,《刑法修正案(八)》将对拒绝支付劳动报酬的行为进行处罚。2013年,中国最高人民法院发布司法解释,明确了不支付劳动报酬罪的具体定罪量刑标准,为恶意欠薪罪设定了相对较低的门槛。
今年4月,司法部发表意见称,有必要加快实施保障工资支付的立法,争取颁布行政法规,解决当年拖欠农民工工资的问题。今年8月,国务院成立了消除拖欠农民工工资工作领导小组,进一步加强了各部门打击拖欠农民工工资的共同努力。
今年1月至9月,各地查处拖欠工资案件79,000起,604,000名职工工资55.8亿元,同比分别下降62.2%、54%和57%。与此同时,仍然存在一些深层次的问题没有得到根本解决,工资支付保障体系刚性不足等。
辽宁省社会科学院副院长、党组成员梁启东认为,在城市或非农业行业工作的农民付出了辛勤的劳动,却不能全年获得基本工资。对待情感、理性和法律是一个不可忽视的社会问题。要解决这个复杂的问题,我们必须强化责任,标本兼治,源头控制,防患于未然。清华大学就业与社会保障研究中心
主任杨燕绥在接受中国新经纬客户采访时表示,欠薪不仅是当前亟待解决的问题,从长远来看,它还与就业问题有关,如职业培训和就业服务转型。杨燕绥认为,随着城市化进程的继续推进,越来越多的农民将去城市,失去他们的土地。除了确保他们不能偿还工资之外,如何确保移徙工人能够获得稳定的就业,并在进城后成为真正的居民,实际上涉及到“保护底线”的问题,必须给予最优先考虑。