餐厅机器人的发展_ 网络订餐、共享餐厅、机器人咖啡店……这些提案关注它们的安全

近年来，随着网络经济和共享经济的不断发展，传统的食品行业催生了各种新的商业模式。黄浦区作为上海的中心城市，已经出现了新的食品形式，如在线点菜、共享餐厅、机器人咖啡店和无人便利店。然而，新食品形式的出现不可避免地给食品安全带来了一系列隐患。对此，黄浦区的政协委员和民主党派纷纷提出建议，呼吁有关部门及时跟进监管措施，确保广大市民的“舌尖安全”。这些建议已被相关部门吸收并纳入日常工作。图

:2016年7月29日，黄浦区政协委员、参与食品安全暗访的广西南路与传递网上食品订单的“快递兄弟”交谈。刘叶紫拍摄

秘密访问引发提案浪潮

自2016年以来，黄浦区的CPPCC议员和民主党已开始充分关注新食品格式的安全性。黄浦区的CPPCC发起了食品安全秘密访问，并专门在网上增加了秘密访问的内容

当年7月29日下午，黄浦区政协12名委员检查了肇州路、花梦街、寿宁路几个餐饮单位的卫生状况，包括几个网上订购平台的配送点。同一天，委员会成员对近20个单位进行了总共3个多小时的突击访问。根据委员会成员的报告，部分受访餐饮单位主要存在以下问题:营业执照过期，工作人员不注重个人卫生，食用调味品没有盖好盖子，人员经常进出手术室，消毒餐具没有按规定摆放。在

中，会员们印象最深的是在线订购“在线和离线之间差异很大”的现象一些网上点餐餐馆，网上发布的照片，都是明亮的厨房和优雅的环境。结果，当成员们来到现场时，他们突然感到震惊:餐厅的环境又脏又乱，员工们赤膊上阵，一边收钱，一边做饭，食欲大减。

针对食品安全委员会委员发现的问题，黄浦区市场监督局组织执法人员对“问题单位”进行整改，或者依法予以取缔，或者责令其停止经营。

委员会成员认为，确保大多数用餐者“舌尖安全”的关键在于“治本”和加强机构层面的监督当天参加食品安全暗访的成员梳理总结了暗访中发现的一系列问题，并进行了深入调查。最后，他们的研究成果转化为集体提案和个人提案。

在2017年黄浦区政协第二届一次会议上，CDU黄浦区委员会提出建议，建议相关部门采取以下监管措施:督促第三方平台审核进入网络的餐饮单位资质证书，督促第三方平台公布进入网络的餐饮单位的基本信息、负面信息和政府监管信息；借助互联网技术，全面实施食品追溯系统；试点在线食品安全保险系统

2017年至2018年，黄浦区政协部分委员从不同角度撰写并提交了提案，重点关注新食品形式的安全问题，并得到采纳和实施。

安全责任主体如何确定

将进入2018年？除了网上订购持续蓬勃发展之外，更多新的食品形式如共享餐厅、机器人咖啡店和无人便利店已经在黄浦区生根发芽，并进入公众视线，引起一些民主党派对衍生食品安全问题的关注

2年6月018日，上海首家共享餐厅在大浦桥日月光购物中心开业。经过调查，农业劳动党黄浦区委员会提出了以下问题:食品生产、运输、拼盘和生产的全过程分为两个不同的经营实体在运输过程中如何保证食品质量？如何确定安全责任主体？

同年6月，上海首家机器人主题咖啡店在淮海中路K11购物中心开业。农业劳动党黄浦区委员会质疑:这家店的咖啡制作过程是由机器承包的。如何保证机器的安全？

在今年1月举行的中国人民政治协商会议黄浦区委员会第二次会议第三次会议上，农业劳动党黄浦区委员会提交了一份提案，指出“新的”食品形式在所有食品供应环节都是“新的”，这对传统的食品安全监管模式提出了巨大挑战在这方面，政府应主动创新监管模式，确保食品安全。

提案建议职能部门对新的食品形式进行分类监管，推动企业制定相应的管理规章制度，及时开展第三方食品安全风险评估，加强风险点防控

插图:咖啡机器人周菲/华

标准化发展新食品格式

黄浦区市场监督局已经认真处理并回复了建议在今年对一项相关建议的答复中，该局介绍了新食品格式的主要形式和促进监督新食品格式的主要措施。对新的食品形式实施分类监管措施，根据企业的类型、规模、控制水平、质量状况、违法违规情况确定风险等级，根据不同的风险等级实施分类监管，对共享餐厅、无人便利店等低食品安全风险形式采取审慎监管措施，引导和帮助企业实施证件票证需求、信息追踪等源头防控措施，最大限度减少食品安全隐患。对于在线食品供应等食品安全风险较高的形式，通过加强在线和离线检查、随机检查、关键环节抽查、实时监控等措施，实施严格的过程控制和风险控制。

"将督促企业落实食品安全自检、隐患报告、风险控制等相关制度，针对食品形式的创新，从原材料采购到生产过程、储运等各个环节逐一开展隐患排查，通过改进工艺等方式，减少或控制安全隐患，确保生产经营中的食品安全。黄浦区市场监督局表示，鉴于不同新食品格式的风险控制点不同，以及对食品安全控制的专业要求较高，他们计划引入第三方评估机构，对新食品格式相关产品的质量和标准进行有针对性的食品安全风险评估，为许可和监管提供依据。