日本救灾澳洲救灾_ 莫里森因持续山火取消访问印度日本,澳大利亚欲借印日提升战略地位

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年1月3日,莫里森首相宣布,在澳大利亚形势越来越严峻之际,他将取消原定于1月12日开始的对印度和日本的访问,留在国内控制山火形势,指导救灾工作。

然而,莫里森希望在新年伊始访问印度和日本,这表明在世界充满不确定性、美国在亚太地区的霸权正在衰落的情况下,澳大利亚正在印度洋和太平洋地区努力寻求新的外交布局,以加强其在该地区的战略利益。

加强对印度的煤炭出口

1年14日,新德里将举行一年一度的“拉辛对话”(Racine Dialogue),被称为“香格里拉对话的印度版”。莫里森原本计划发表主旨演讲,表达澳大利亚对澳印关系、澳大利亚对印度政策等问题的想法和看法印度是澳大利亚新外交棋盘上的一个重要国家首先,在政治上,澳大利亚和印度关系的新焦点是印度-太平洋战略。印度有自己的印度洋-太平洋思维,其东方战略贯穿印度和太平洋两大洋。澳大利亚在地理上是一个真正的印度洋-太平洋国家,西部毗邻印度洋,中部和东部被太平洋环绕基于自身利益,澳大利亚也希望加强其在该地区的战略地位。

其次,澳大利亚一再表示希望加入印度、美国和日本每年联合举行的“马拉巴德”海军演习,但印度近年来一再拒绝。对澳大利亚来说,加入这一区域军事合作可以提高其战略地位,并在印度-太平洋地区发挥更重要的作用。在预定的印度之行中,莫里森和印度总理莫迪将签署两国间的“后勤支援协议”,这将允许澳大利亚和印度利用彼此的军事基地进行加油。尽管印度仍然坚持不结盟运动,但该协议实质上将在两国之间建立密切的军事合作

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▲1月1日,印度国防参谋长拉巴特(右上三分之一)在新德里检阅仪仗队时与其他官员合影。第三,在经济上,印度是澳大利亚的第五大贸易伙伴,而拥有13.6亿人口的印度将是一个巨大的贸易和投资市场。澳大利亚敦促加强对印度的煤炭出口。尽管这一举措遭到了环保主义者的强烈反对,他们认为增加化石矿物出口将不利于澳大利亚减排目标的实现,但这一提议得到了澳大利亚矿业企业和政府内部人士的支持。事实上,印度也在增加与澳大利亚的能源合作。印度阿达尼集团在澳大利亚昆士兰州卡迈克尔的煤矿项目已经开始。目前,澳大利亚和印度无法在短期内达成自由贸易协定。印度拒绝加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),该协定关注澳大利亚农产品对国内市场的影响。然而,也有可能在自由贸易协定框架之外加强两国之间的经济和贸易联系。尽管这次印度之行失败了,澳大利亚将继续加强与印度在政治、军事和经济领域的战略合作。根据原计划,莫里森将在结束对印度的国事访问后访问日本,并应邀出席日本政府国家安全委员会会议。澳大利亚和日本是特殊的战略伙伴关系。两国都是美国、日本、澳大利亚和印度四方对话的成员在安全方面,澳大利亚和日本的《安全合作联合声明》给予双方准盟友的地位。目前,澳大利亚和日本正在谈判和签署《相互访问协定》该协议旨在建立双边防务合作的法律框架。类似于澳大利亚-印度后勤支援协议(Australia-India Logistics Support Agreement),澳大利亚和日本将能够利用彼此的军事基地联合进行联合军事演习。美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》后,日本和澳大利亚共同推动《全面进步跨太平洋伙伴关系协定》

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▲1月6日,日本副首相兼财政大臣麻生太郎(右)在东京出席东京证券交易所新年开幕式同时,两国也是区域全面经济伙伴关系协定的积极推动者。两国在维护和促进贸易自由化方面有着共同的利益和目标。日本是澳大利亚的第二大贸易伙伴和第三大外资来源。澳大利亚是一个资源出口大国,其制造业是其短板。日本的制造业虽然发达,但高度依赖进口资源。两国之间的经济互补性非常明显。总体而言,莫里森政府将印度的东扩战略与日本寻求战略自治的现实相结合,以加强与印度和日本的整体合作。莫里森说,他将在2020年上半年尽快访问印度和日本。显然,印度和日本在澳大利亚当前的外交日程中占据重要位置在担任澳大利亚总理之前,莫里森缺乏外交经验,但在任职的第一年,莫里森进行了21次外交访问。可以说,他已经从一个“外交丁白”变成了一个“外交人才”,在国际舞台上走来走去,试图形成一个具有个人品牌的外交政策。

作者:陈红(作者是华东师范大学澳大利亚研究中心主任)

编辑:沈沁涵

责任编辑:卢逸风

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