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天前，教育部网站正式发布了《教育部、财政部关于公布中国特色高等职业学校建设单位名单和专业建设计划的通知》，公布了第一轮中国特色高等职业学校建设单位名单和专业建设计划中国197所高职院校进入“双高计划”建设名单在“双一流”成为国内普通高校标杆的背景下，高职院校终于迎来了自己的“双高计划”据了解，中国特色的高层次职业学校和专业建设规划在高等职业教育中被称为“双一流”。2019年1月24日，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，提出启动实施中国特色高层次职业学校和专业建设规划。该计划由教育部和财政部共同制定和实施。
“双高计划”旨在重点建设一批引领改革、支持发展、具有中国特色、具有世界水平的高职院校和专业群体。引领职业教育服务国家战略融入区域发展促进产业升级
“双高计划”每五年有一个支持周期，第一轮建设已经开始。
将分周期、分阶段推进建设，实行动态管理、过程监控、进步与进步、优胜劣汰，完善高水平高职院校和专业群建设持续支撑机制，实现高质量发展。
深化复合技术技能人才培养模式改革，率先开展“文凭+多种职业技能等级证书”制度试点在全面提高质量的基础上，努力培养一批行业急需的高素质技能型人才。从
年到2022年，规划中的高职院校和专业群体将显著提高办学水平、服务能力和国际影响力，在职业教育改革发展和培养数千万高素质技术人才中发挥示范和引领作用，使职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展的重要力量。形成一系列有效支持职业教育高质量发展的政策、制度和标准从
年到2035年，一批高职院校和专业群体将达到国际先进水平，引领职业教育现代化，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人力资源支持职业教育高质量发展的政策、制度和标准体系日趋成熟和完善，形成了中国特色的职业教育发展模式。
另一个“双一流”建设
2-015年，国务院发布了《关于推进世界一流大学和一流学科建设总体规划的通知》，在原有985所和211所工科大学的基础上，建立了42所一流大学和95所一流学科大学的名单
据《经济观察报》报道，这个“双高计划”被业内一些人视为职业教育的“双一流”。
在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，实施“双顶计划”的出发点是提高高职教育质量，这与“双顶”工程相对应，可以说是高职院校的“双顶”建设。北京教育科学研究院职业教育研究所副研究员高卫东表示，在高职院校实施“双高计划”的根本目的是进一步提高我国高职教育的质量和水平。一方面，有必要在职业教育领域进行供应方改革；另一方面，高等职业教育作为高等教育的重要组成部分，与本科院校“双一班”建设相对应，高职院校实施“双高计划”也是保持政策完整性的需要。
高卫东认为，列入“双高计划”的高职院校今后仍将面临相当大的压力和挑战首先，质量和水平的提高比学校规模的简单扩大要困难得多。其次，目前，国家金融体系越来越严格，对审计项目的要求也越来越高。对于学校来说，如何有效地将资金投入到实践中并与财务需求保持一致并不是一个小难题。
10问答权威解释如何定位“双高计划”项目
“双高计划”？
“舞蹈领袖”“双高计划”是实施“国家职业教育改革实施计划”的重要举措，也是职业教育“打大仗”的重要支柱之一。致力于舞动职业教育改革与发展的“领头羊”，引领职业教育培养数千万高素质技能型人才，成为支撑地方经济转型升级、服务国家战略的重要力量。
“双高计划”的建设重点是什么？
打造技能人才培养高地和技能创新服务平台围绕新时期办好职业教育的新要求，着力建设一批高水平职业学校和高水平专业群体，建设高水平技能人才培养基地和技术创新服务平台，支持国家重点产业和区域支柱产业发展，引领新时期职业教育实现高质量发展。
“双高计划”的建设要求是什么？
与当地密不可分，得到业界的认可，可以在国际上进行交流。首先，地方政府离不开建设一批高质量的技术和技能人才培养基地，为地方经济社会发展提供人才红利，为区域发展服务。二是各行业同意建立一批技术技能创新服务平台，使行业和企业都能认识和支持产业转型升级。第三，可以开展国际交流，探索中国特色职业教育的发展道路，与国际社会分享中国的职业教育模式、标准和资源，走向世界中心，与大家共舞。
“双高计划”的建设内容是什么？
"1加强"、" 4建设"和" 5推广"“一个加强”是指加强党的建设，是出发点。“四建”是指建设高水平的技术人才培养基地、技术技能创新服务平台、高水平的专业团队和高水平的双师型团队，是一项建设任务。“五个升级”是指提升校企合作水平、服务发展水平、学校治理水平、信息化水平和国际化水平，是工作目标。
“双高计划”的建设机制是什么？
全面控制，动态管理，年度考核，到期考核，有进有出，适者生存“双高计划”项目拥有约50个高水平学校建设单位和约150个高水平专业群体建设单位。每五年一个支撑周期，2019年开始第一轮施工，每个施工周期结束调整一次，继续保持工程紧张项目建设绩效年度评估，根据定期绩效评估结果，调整项目建设单位
“双高计划”调度计划的要点是什么？
一份《意见》，两份《办法》，三份《通知》《意见》以“建设”为基础，明确了学校改革和发展的任务以及中央和地方的保障措施。“评选管理办法”以“评选”为基础，明确评选条件和程序，公开申请，公平竞争，公平认定；“绩效评估法”以“管理”为基础，强调过程管理和动态调整，以确保施工质量。在每一轮启动前，应发出通知，说明申请要求。评选结束后，应发布公告宣布评选结果。施工期间，应发出通知，告知施工业绩。如何选择
“双高计划”项目？
质量第一，改革导向，开放透明，扶优扶强有三个环节:学校申报、省级推荐和选拔项目选择应坚持质量第一、改革导向的原则，开放条件和程序，以地方前期建设为基础，优先考虑学校和专业的客观发展水平，使学校少跑腿，多跑数据。
“双高计划”的资金要求是什么？
以地方为主，中央奖励和补贴，多渠道供应在完善高职学生分配制度、逐步提高学生分配水平的基础上，地方政府优先支持“双高计划”学校，中央政府通过现代职业教育质量改进计划专项资金对“双高计划”给予补贴，发挥引导作用。相关部门和工业企业通过共建共训积极参与项目建设项目学校通过服务寻求发展，积极筹集社会资源，增强自身造血功能
“双高计划”对项目管理有什么要求？
个团队，两个平台，三方评估根据回避原则，成立了项目建设咨询专家委员会，为重大政策、总体规划、项目审查和批准、监督和评估等提供咨询和支持。建立信息收集和绩效管理体系，全面加强绩效管理；建立信息公示网络平台，接受社会监督地方和学校通过绩效自我评估加强项目自我管理；充分发挥第三方评估的作用，定期跟踪项目建设成果。
“双高计划”建设计划的要点是什么？从
年到2022年，规划中的高职院校和专业群体将显著提高教育水平、服务能力和国际影响力，在职业教育改革发展和培养数千万高素质技术技能人才中发挥示范和引领作用，使职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展的重要力量。形成一系列有效支持职业教育高质量发展的政策、制度和标准从
年到2035年，一批高职院校和专业群体将达到国际先进水平，引领职业教育现代化，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人力资源支持职业教育高质量发展的政策、制度和标准体系日趋成熟和完善，形成了中国特色的职业教育发展模式。
“双高计划”的现在与未来”
-黄达仁访谈
9年10月25日，“双高计划”这一全社会特别是高职战线多年期待的重点建设项目终于落地这对我们的高等职业教育意味着什么？未来，高职院校应该如何走自己的路？对此，《光明日报》记者采访了“双高计划”建设咨询委员会主席黄达仁
是高职院校“久旱之后的甘露”。黄达:政策指导和基层实践一样重要。在这段时间里，我看到高职院校的改革和探索从未停止过，这是非常有价值的。然而，国家需要明确高等职业教育以项目导向的方式向哪个方向发展。“双高计划”的出台借鉴了高校的“双一流”建设，统一了职业教育领域的质量标准，在中央政府的支持下，扶持了一批国家级高层次院校和高层次专业群体，引导地方政府加大投入，引领了新一轮改革建设。这将进一步提升我国高等职业教育的整体水平。
黄达仁:毫无疑问,“双高计划”对高职院校意义重大对于普通高校来说，自20世纪80年代以来，他们投资了一系列高强度的重点建设项目，包括重点学科建设、“211”工程、“985”工程和“双一流”建设。然而，对于高等职业学校，2006年只有教育部和财政部联合实施的国家示范职业学校项目从实施效果来看，该项目很好地刺激了地方对高职教育的投资，调动了高职院校的改革和建设力量，提高了一批高职院校的办学水平，增强了高职教育的社会影响力。高等职业教育
示范学校项目建成后，国家长期没有新的专项投资，引导和鼓励高等职业教育的力度正在减弱。没有必要多说职业教育的重要性，许多人也呼吁把它付诸行动。除了实现学生人均经费的分配，国家还应该有与“双一流”建设相匹配的财政投入“双高计划”的登陆可以说是“久旱之后的甘露”。它不仅符合国民教育发展“十三五”提出的“积极探索不同类型、不同层次高等教育一流建设”的要求，也充分体现了“国家职业教育改革实施计划”中“职业教育和普通教育是同等重要的两种不同类型教育”的重要设计
更值得注意的是，大力投资高职教育有利于高职院校的定位和特色长期以来，高职院校追求“升级”离不开强大的资源投入。回顾历史，示范学校的建设也是高职院校发展相对稳定的时期。这一“双高计划”的财政投资模式有几个新的变化:一是周期长，有利于持续跟踪办学质量和培养人才的五年建设期二是分阶段设计中长期目标，并持续建设到2035年，这有利于指导学校建立长期发展目标。第三，这是一项巨大的投资。中央政府每年将给予大约20亿元的补贴，相当于投资一轮示范学校和骨干学校的建设。我相信，通过国家层面的大力财政投入，高职院校将会以办学定位为导向，注重内涵发展，发展自身特色，真正实现“百花齐放”
比“身份”更重视建设
黄达仁:“双高计划”的选择体现了“扶优扶强”的原则，同时兼顾了区域和产业布局。可以说，选择标准突出了质量和公平性。在制定选拔标准时，强调质量第一，突出高就业率、高毕业生水平和高社会支持度。重点是校企结合好、实践好、三教素质好的高职院校和专业整个设计还特别关注地方对国家职业教育改革的反应。
根据这些标准，所选学校和专业布局也是合理的。从学校布局来看，公布的197所学校覆盖29个省，体现了质量和平衡。从专业布局来看，253个专业群体涵盖19大类高等职业教育中的18个。最高的主要类别是设备制造、运输、电子信息、金融和商业、农业、林业、畜牧业和渔业，这不仅反映了总体情况，而且考虑到了关键点。
同时，选拔过程突出客观性。特别委员会通过给甄选标准打分来审查这些标准。在审查之前，特别委员会举行全体会议审议和批准甄选指标和权重。评选指标主要分为“专项”和“计划”两个部分，着眼于过去和未来。“特殊”部分是一个量化指标，评分依据由学校相关基础数据构成“方案”是一个半定量指标。专家对高职院校申报的建设方案进行评分，形成评分依据。在评估过程中，所有专家参与所有学校的评分，计算机记录评估过程，自动对分数进行排序，并形成选择列表。指标评分的评价方法更加注重过程的客观性和公平性，本次评选标准中包含的标志性绩效指标得到业界的相对认可从评选结果来看，这与专家们认为的好学校非常一致。我去过的高中建设单位中，约有一半与我以前对这些高职院校的印象基本一致。
此外，选择更注重结构而不是“身份”选择“双高计划”只是第一步。实现“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”的关键在于建设。这也充分体现了职业教育的特点——“产教结合”由于行业、行业和地区的差异，高水平职业学校的建设没有统一的标准。服务业、产业和地区的水平决定了高职院校的地位。这是建设有中国特色的高层次职业学校的一项特殊规定。在选择过程中，学校建设计划的重点也是基于这一考虑。今后，在评估和评价中，施工过程将与施工计划相联系，与施工计划相比较。
高职院校值得考虑的三件事
黄达仁:“双高计划”的选择检验了智慧的方方面面，达成了广泛共识，可以说是科学合理的如果有任何遗憾，我认为这种平衡仍然不够。高职院校作为培养高素质技能型人才的主体，与经济社会联系最密切，服务业发展最直接。在今后的建设中，应更加注重产业平衡和区域平衡。一方面，没有重点就没有政策方向。选择一批基础好、水平足、特色足的学校和与国家战略密切相关的专业群体带头发展，是为了加强对高等职业教育的政策引导。高职院校需要思考如何为特定行业或行业建立全面的创新平台，以提高服务能力。
，另一方面，重点建设的最终目标是全面发展，这需要努力提高多元化投资。在坚持当前中央政府支持的政策框架下，我们将继续呼吁中央政府加大支持力度，使更多的高层次学校和专业团体能够得到中央政府的支持和指导，并尽量减少评估结果的排序。同时，积极引导地方政府启动省级高水平职业学校和专业群体建设，提高建设覆盖率。
黄达仁:对于高职院校来说，还有三件事值得考虑:第一，搜集有限的资源，创造办学特色第二，随着《国家产学研结合试点实施计划》的出台，高职院校应在建设产学研结合的过程中发挥主动作用三是建立和完善现代职业教育培训体系。高职院校仍有许多工作要做。
可以说，“双高计划”的目标是高等职业教育的全面发展。只有通过全面发展，才能真正满足国家和社会发展的需要。同样，如果中国的高等教育要实现成为当今高等教育强国的目标，它也必须是一个强大的高等教育体系。不同类型的大学得到了发展和加强。
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