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北京夜经济:一线城市的反击
本报记者/杨志杰
于2019年9月16日刊登在《中国新闻周刊》第916期上。夜深了这座城市在黑暗中平静下来，像一头疲惫的狮子，暂时急剧收敛。
晚27路公交车准时从北京东六环路武夷花园站出发，向西开往东三环路国际贸易中心。一群特殊乘客上了公共汽车。他们都挂着工作证，每人都带着一辆折叠滑板车。许多人都是常客，彼此都很了解。这是北京著名的“代驾专线”。去市中心的深夜巴士是他们每天希望的开始。
北京共有36条夜班线，从23: 20开始，早上4:50结束，平均每天792次出发，每天运送10，000多名城市晚归者。滴滴发布的《中国智能旅游大数据报告》显示，北京是全国加班最多的城市之一，不到40%的白领在19点前下班。在后场村的互联网公司总部，灯一直亮到半夜。996节奏的老板和“加班狗”让北京晚上睡不着觉。然而，北京的“不夜城”不能直接等同于繁荣的夜市经济白天和黑夜是城市的AB面。北京的甲方是一个高速运转的有序国际大都市。这是一个拥有2100多万人支持的梦想和雄心的地方。另一方面，北京被南方城市群嘲笑为“没有夜生活”，因为夜间经济不等同于夜间加班，也不是白天经济的简单延续。
夜间经济缺乏存在感，这与北京的经济实力不相称。数据显示，2018年北京人均国内生产总值达到21，200美元，在发达国家中居全国首位。在国际上，“夜间经济”的繁荣是一个城市经济开放和活动的重要标志。因此，在今年的北京市人大会议上，繁荣的夜间经济被写入了政府的工作报告。7月12日，北京市商务局发布了《13条夜间经济规则》北京正努力赶上“夜间经济”的课程北京没有夜生活？贾静楠，
，住在北京海淀区，那里有许多学院和大学，浓厚的教育氛围和许多互联网公司。他们大多数是“编码农民”,生活在“996”的节奏中
”我们海淀的人不重视夜生活据这位29岁的年轻人说，海淀区没有商业氛围。离他家最近的地方是五棵松，现在华西生活商业区已经建成，这是北京西部最突出的夜间经济热点。但是三年前，只有五棵松体育馆和室外篮球场，这些在晚上并不流行。贾静楠的主要夜生活在朝阳区和东城区。“海淀男孩的夜生活是他们没有女朋友去五棵松打篮球，他们有女朋友去东部购物。"“在他的印象中，程楠没有存在感晚上他会和家人朋友开车去牛街吃涮锅，但吃完后他会早点回家。在他看来，程楠属于老北京，居民作为一个整体更老。周围没有大型办公楼或企业。"晚上10点后天气冷清。"
夜生活对大多数北京人来说是可选的。朋友圈里的南方人总是在半夜下毒:广州人晚上12点出去吃宵夜，长沙人半夜2点在解放西路跳跃，成都人凌晨3点还在火锅店排队求救。根据南方标准，北京没有夜生活。许多大数据可以支持这种印象。根据2017年外卖晚餐食品订单排名，北京在外卖晚餐食品订单中仅排名第六。根据滴滴出行2017年《城市交通报告》，北京后海和三里屯在中国夜生活指数最丰富的十大商圈中也排名第八和第九。一大群消费者在北京归街胡大饭店外面排队照片/视觉中国
北京并不缺少标志性的夜间经济区。三里屯、后海和桂街的工人支撑着北京一半的夜间经济。三里屯商圈是目前北京夜生活的领头羊。在东三环2.2平方公里的小区域内，常住人口超过57，000人，其中相当一部分是外国人。
三里屯已成为夜间经济高地，与周围浓厚的国际氛围紧密相连。在中国有93个大使馆，在中国有15个联合国机构，在三里屯附近有许多跨国公司在中国的总部。1995年，第一家酒吧在三里屯开业，最初是为周围的外国人服务的，但进口商品很快生根发芽，成为北京年轻人晚上最时尚的生活方式。高峰期，三里屯周围聚集了200多家酒吧。
是北京中央商务区的所在地，三里屯所在的朝阳区也是北京夜间经济最活跃的地区。朝阳区商务局工作人员告诉《中国新闻周刊》，朝阳区夜间经济呈现多点开花分布。三里屯、胡家楼、朝阳门、建国门、双井和劲松地区是城市夜间最活跃的地区数据显示，2018年，朝阳区占北京夜间在线消费的33.1%北京联通手机信令数据(电信术语)显示，下午22: 00后，朝阳区拥有全市1/5的活跃人口，比北京其他地区更活跃。
“朝阳大众”拥有丰富的夜生活，但他们无法掩盖北京夜间经济的整体缺乏。有些地方有亮点，但整体不活跃，这也是北方城市普遍存在的问题。
夜间支出呈现明显的“南强北弱”趋势，这是阿里巴巴7月发布的“夜间经济”报告得出的结论。在全国夜间消费最活跃的10个城市中，南方城市占9个席位，而北方城市仅次于北京。在新的一线城市研究所发布的“夜生活指数”中，排名前20的夜生活指数中有8个是长江以南的城市，北京排名第四，深圳、上海和广州排名前三。北京社会科学院城市问题研究所副所长张白锐曾经注意到一个细节。在许多南方城市，不管餐馆的大小或晚上的时间，很少有服务员主动提醒他们关门。这样的场景在北京很常见。“受自然条件影响，南方夜间经济比北方发达，服务意识较强他告诉《中国新闻周刊》
气候不是限制北京夜间经济的唯一原因，夜间交通不便也是一个重要因素。在新一线城市研究所发布的城市夜生活指数中，夜间公交覆盖率前十名的城市几乎都是南方城市，尤其是广东和海南北京位列前20名，夜间覆盖率为17.8%。对于许多晚上吃饭的白领来说，他们必须像灰姑娘一样挤出时间，让派对在最后一班公交车结束前突然结束。但是这种情况自今年以来已经大大改善了。为了刺激夜间经济，北京市交通委员会宣布，每年5月至10月，在周五和周六，将延长地铁1号线和2号线的运营时间，方便消费者前往首都长安街和二环路附近的夜间消费场所。与此同时，许多其他地铁线路也在周末延长营业时间。事实上，北京对夜间消费有足够大的需求张白锐认为，对于像北京这样的世界级城市来说，发展夜间经济具有“一举多得”的效果:它不仅是促进消费升级的重要途径，是发展高质量生活的必要条件，也是北京活力的重要标志在一些国际大都市，夜间经济的繁荣在一定程度上也代表了城市的活力。
补课“夜店”桂街
是北京夜间经济的缩影归街是北京最具标志性的小吃街，
胡达餐厅位于归街街道两旁总长度超过1400米，有250多家商户，其中90多家是小龙虾店。胡达餐厅在这条街上有四个分店，每天卖8000斤小龙虾。胡达餐厅总经理助理方徐虎告诉《中国新闻周刊》，在总部门口，人们每天早上11点开始排队，一直排到凌晨2点也有一些顾客会一直吃到早上六七点，从喝醉前的晚上完全醒来，起床走进新的一天
尽管桂街的夜宵已经流行了20多年，但北京和全国其他地方一样，正计划修建更多的“夜店”，以便更好地照顾人们晚上不安的“胃”。在国民经济放缓的背景下，全国各地开始挖掘夜间经济的潜力。在所有促进夜间经济的方法中，如何吃好是重中之重，因为餐饮是夜间经济中最重要的类别之一。7月12日，北京市商务局推出“13夜经济”，其中特别提到推出10个具有午夜食品店特色的餐饮街区北京市商务局也为“午夜食品店”提供了实实在在的金钱和白银杨文新去年接任北京钟君世界城(以下简称“世界城”)总经理。世界城市是朝阳中央商务区的商业综合体。当时，杨文新面临着一个大问题:世界城市位于世界贸易日秩序北侧的一个狭窄街区，西北面向颇受欢迎的乔夫曹芳草原。这个项目规模小，已经运作了10年，不冷不热，在消费者眼里缺乏存在感。他带领团队进行市场调查，询问消费者和企业的需求，并嗅出北京夜间消费的潜力。根据滴滴为世界城市绘制的热图，在北京所有夜间使用豪华轿车的地区中，世界城市周围的地区接到的订单数量最多。杨文新对《中国新闻周刊》的分析显示，这座世界城市的主要客户群是中高端用户，他们拥有消费能力和需求。因此，他决定在商业模式和时间方面进行不同的竞争。
杨文新团队开始改造世界城市街区，将以前的零售和生活精品店改造成餐饮店，并推出一些餐饮品牌和网上红店。在他看来，大环境下的消费相对较差，人们无法进行更高层次的消费。世界城市更加重视“口红效应”产业，比如吃饭和看电影。除了引入拥有自己交通流量的商店之外，自7月以来，世界城市一直营业到深夜。许多商店都贴出了“午夜食品店”(Midnight Food Store)的字样，营业时间延长至凌晨2点，海底捞一天24小时营业。
世界城市一家酸奶店的经理刘洁记得，下午0点以后，消费者数量明显减少但是有时对面酒吧喝醉的顾客会进来点一杯酸奶来缓解宿醉。她最深刻的印象之一是商店立即关门。一个外国人在附近找不到任何其他餐馆。他凌晨三点钟坐在酸奶室里，吃了三碗酸奶。在刘洁看来，即使在深夜，人们仍然对食物和饮料有需求。
“午夜食品店”仅在一个月内就送出了一张漂亮的成绩单根据朝阳区商务局提供的数据，世界城市是朝阳区中央商务区唯一深夜营业的高端餐饮街区。从6月22: 00到次日凌晨2: 00，世界城市所有店铺的日客流量增加了40多倍，达到近10，000人次。然而，延长营业时间不可避免地会导致成本增加。杨文新表示，世界城市项目在午夜食品店开业每月将耗资约120万元。胡达餐厅总经理助理方徐虎认为，当总部24小时营业时，员工成本肯定会增加，但他们更关心的是，他们希望营造一种夜市经济的氛围，为桂街聚集人气。
24小时营业也给商店运营和管理带来更多挑战。每天晚上，都有50多名服务员穿梭在胡达总部前厅的包间和大堂之间，后厨有50多名厨师在不停地炒菜。曹文莉是主要商店的经理。他专注于检查酒店的每个流程。凌晨2点以后，长长的队伍结束了，但是大厅里仍然挤满了顾客。人们的节奏放慢了，但曹经理一点也不敢放松。这次，人们最有可能喝酒闹事。“现在我们在深夜喝酒，当杯子相遇时，它们都是破碎的梦的声音。诗人贝达在《波兰游客》中写道胡达的服务员必须时刻保持警惕，最害怕听到打碎杯子的声音。
夜间经济≠夜市
除了餐饮、酒吧和夜总会之外，传统的夜生活场所不受鼓励。
在研究人员看来，这一次，政府正试图创造一个“升级版”的过去的夜间经济，有人说它是2.0版的夜间经济，不同于过去市场自发形成的1.0版。夜间经济的1.0版由夜市和酒吧主导，但近年来，由于各种因素，它逐渐萎缩。
夜市一直是北京夜间经济中缺失的一环。广受欢迎的露天夜市已被一个接一个地禁止。就连王府井的东华门小吃街——外国游客喜欢在那里打卡——也被关闭和翻新。露天烧烤已经很多年不被允许了，流行的夜生活风格也越来越不流行了。另一方面，夜间高消费已经成为普通人夜生活的障碍。北京从来不缺少夜间挥霍金钱的传说。一个公开的数字曾透露，2016年，王思聪晚上在KTV花了250万元。有些人叹了口气，“我喝了北京东五环路的一套房子。”北京社会科学院城市问题研究所副所长张白锐告诉《中国新闻周刊》，在过去，夜间经济是主流国内经济和公共政策领域的一个利基研究领域。一些决策者对夜间经济没有全面的了解。他们经常把夜间经济和特定的消费符号联系起来，比如酒吧、夜总会和食品摊，甚至有一些负面的联系。但是在某种程度上，酒吧是衡量城市夜生活水平的重要指标。“我有个故事，你有酒吗？”对许多年轻的城市居民来说，“一杯饮料”是城市夜生活开始的象征。三里屯之夜照片/视觉中国
酒吧和夜总会在北京也经历了起伏，三里屯就是代表。三里屯的第一家酒吧于1995年正式开业，“三里屯北街”(Sanlitun North Street)，一条毗邻使馆区的街道，在短短几年内蓬勃发展。2002年，关于三里屯是否应该拆除的争论爆发了。由此产生的“三里屯酒吧街改造项目”计划将酒吧街与之前被拆除的三里屯服装市场的原址“合并”。然而，这种有计划的“秩序感”并没有多少生命力。最初的酒吧消费者很快聚集在另一条小巷里，“肮脏的街道”在2005年左右悄然出现。但很快，三里屯的南北街道又开始改革，这次以“时尚文化区”为导向。许多新获得许可的酒吧被迫关闭，因为它们不符合发展方向。直到2017年，另一轮大规模改造彻底将“肮脏的街道”从历史舞台上移除。但是随着今年以来全国夜间经济的复苏，夜间经济经历了一个重新认识的过程。普华永道(PricewaterhouseCoopers Schloter)最新研究报告《夜经济激活城市的“乐趣”生活》显示:在国际上，夜经济非常多元化本地化和国际化、传统和时尚、脚踏实地和高标准的夜间经济通常都有自己的市场。例如，作为世界上最具活力的经济和文化中心和以24小时地铁闻名的“不夜城”，纽约的夜生活是以文化为导向的。无论是传统的时代广场和百老汇，还是年轻人聚集的东村和布鲁克林，夜生活丰富多彩，充满活力。国内夜间经济也开始呈现多样化趋势。24小时开放的书店、博物馆、美术馆和现场展示市场已经成为北京深夜消费的主要场所。
晚上9点，赵琪穿过繁忙的太古里南区，躲进了24小时营业的三联桃粉书店。与外面繁忙的街道相比，书店有点冷清。赵琪住在附近，晚上和家人吵了一架。他无处可去，只能跑进书店。必要时，24小时书店总能为一些城市夜游者提供舒适。
朝阳区商务局告诉《中国新闻周刊》，三联书店夜间营业，仍处于亏损状态，但更多是出于公共服务考虑。为了发展夜间经济，朝阳区建立了150个24小时自助图书馆、4个城市书店和2个街道图书馆，以延长错误时间的消费。北京一家24小时营业的书店图片/视觉中国
为响应北京夜间经济的发展，国家博物馆将于夏季每周日从7月28日至晚上9点关闭。郭波的尝试发挥了主导作用。北京自然历史博物馆、中国园林博物馆、北京郭守敬纪念馆等都加入了“博物馆之夜”团队。在张白锐看来，北京夜间经济相对于其他城市的最大优势在于文化和技术。北京市商务局消费促进司司长告诉《中国新闻周刊》，中国没有一个城市比北京拥有更多的文化资源。北京有160多个博物馆、50多个美术馆、大量公共图书馆、私人图书馆、动物园和各种历史文化景点等。这些都是有待开发的“夜间经济”蓝海。
，然而，在张白锐看来，北京仍然有很大的潜力在夜间经济中提升文化和技术的价值。新一级城市研究所发布的城市夜间旅游指数报告也指出，总体而言，各城市夜间经济发展仍处于初级阶段，夜间活动和不同属性的夜间旅游场所较少，仍有很大的发展空间。
“大象转向”的困境北京作为首都的特殊地位对发展夜间经济既有特殊的禀赋，又有许多制约因素。
胡达餐厅总经理助理方徐虎告诉《中国新闻周刊》，今年7月北京市商务局推出“夜间经济十三大规则”倡议后，由桂街商户组成的桂街商会联合组织了36家商户在夏季高峰时段举办“无夜节”，以延长营业时间，吸引更多人来到桂街。为了举办这项活动，商会至少需要去东城区交通委员会、食品药品监督管理局、应急办公室等10个部门。用于预先备案和批准。但是这个计划最初遭到许多部门的反对“桂杰商会没办法，只能找到东城区商务局的反馈，商务局终于邀请了区长晚上召开经济发展协调会方徐虎回忆说，协调会后，桂街商会明显感觉到各部门态度的逆转，一致停止反对，开始强调注意事项和应急预案，然后说，“我们与你合作，你也应该规范自己。”
在政治中心。北京对秩序和稳定的需求是压倒性的。在过去的很长一段时间里，北京投入了大量的精力来改善城市的面貌。露天烧烤、夜总会、酒吧、摊点等容易出现安全隐患、经常接到交通、环保和噪音投诉的项目，已成为重点管理目标。
连续几年，桂姐一直是装修的重点。2014年3月底，东城区城管、公安、交通管理等部门和北新桥街道办事处联合拆除了桂街40多家店铺悬挂多年的灯笼和灯箱广告。2016年，归街被列入北京市东城区“功能稀疏的人口控制”名单，随后升级改造:人行道拓宽，绿化增加。路边不允许停车，但集中在桂街附近的近200个停车位甚至，为了改善卫生，客人敲的瓜子被玉米片代替了。桂街
号已经从原来的“烂摊子”变成了一条典型的餐饮街。周围的居民对改造很满意，但企业无法掩饰他们的失望。方徐虎记得，2017年冬天，桂街的许多商店也遭遇了客流严重的冬天。客人不能把车停在街上，也失去了排队燃放烟花的气氛。胡达的业务下降了近50%“桂姐街现在干净整洁，但是商业氛围不如以前浓厚了他认识的一些店主输不起钱，在合同到期后搬走了，感觉“桂街不再是过去的桂街了”。"
，一个过去自发形成的繁荣景象，在政策的重复中被拖来拖去，被许多人批评为夜间缺乏经济活力的根源。然而，“自由放任”对管理部门来说是不现实和不可接受的如何协调游客与居民、居民与企业、企业与政府之间的关系，考验着城市的夜间治理水平。朝阳区商务局的一名工作人员访问了上海和成都。他显然觉得这些地方的“走出去项目”在管理上相对开放。上海夜间经济“走出去”项目已经有了一套机制。当地商业局可以协调街道和执法部门，并有一个标准化的夜间外出的准入机制，这在北京并不容易。
在新一轮夜间经济繁荣中，如何探索更具包容性的监管方法成为各地必须面对的新课题。朝阳区商务局对《中国新闻周刊》表示，三里屯商务区作为“夜城”的地标之一，目前正在进行对外开店试点项目，这不同于过去无序的状态。从环境保护和安全的角度来看，对外开店有更严格的规定。
“夜间经济”的发展有时意味着必须重新审视甚至“召回”过去的一些治理方法。北京市商务局向《中国新闻周刊》透露，自今年以来，北京市商务局与各部门召开了专门的协调会，向不同部门解释夜间经济政策，但起初许多部门并不理解。“一些街道办事处抱怨说，几年前他们花了这么大力气通过‘开墙打洞’来解决小企业小贩的问题，现在又让他们出去了。“经过几次协调会议，各部门慢慢了解了政策，并适当放宽了标准。
也迫切需要改变一些部门的考核标准上述商务局工作人员告诉《中国新闻周刊》，北京已实施“12345”立即处理投诉。政府会定期根据回应率、解决率和满意率通知较低级别的街道和部门。然而，夜间经济的发展可能会增加投诉率。在这样的标准下，被评估的单位承受着巨大的压力，“为了履行职责，晚上在财务上可以严格要求。”因此，为了发展夜间经济，有必要逐步提高考试标准和其他配套内容。“
”发展夜间经济应以市场为导向，政府在其中发挥着鼓励和引导作用。”北京市商务局坦率地向《中国新闻周刊》承认
有些学者还建议政府不仅要培养，还要打破不利于夜间消费的过度管制。
