禁止新增钢铁产能_ 环保方案出台，钢铁行业积极响应，成效显著

2020年是赢得保卫蓝天战役的三年行动计划的关键一年。为了抵消恶劣天气条件的负面影响，生态环境部将在2019年秋冬季加大推进空气污染综合治理的力度，为坚决打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。今年的蓝天防御战役三个关键地区的“战书”都已经发布。生态环境部发布了《长江三角洲地区2019-2020年秋冬空气污染综合治理优先行动计划》、《魏奋平原2019-2020年秋冬空气污染综合治理优先行动计划》以及此前的《北京、天津、河北及周边地区2019-2020年秋冬空气污染综合治理优先行动计划》(以下简称《计划》)，三大重点区域均设定了明确的空气改善目标

对于钢铁行业，三大区域环保计划都强调三个方面:

退出钢铁行业相关生产方向

近年来，在国家供应方结构改革的推动下，钢铁行业的盈利能力有了很大提高。与此同时，尽管国家部委一再命令不要增加新的钢铁生产能力，但钢铁企业非法建设或扩大生产能力，或以替代的名义非法扩大生产能力的声音仍时有所闻。

199带钢“回潮”和企业产能置换带来的问题仍然十分突出。与此同时，由于产业升级带来的生产能力大幅提高，该行业面临“再过剩”的风险。

根据京津冀计划，天津将于2019年12月底关闭荣成钢铁公司一座588 m3高炉；河北省的压力已经下降到1400万吨钢铁产能和300万吨焦炭产能。山西省钢铁产能削减175万吨，关停并淘汰焦炭产能1000万吨。山东省炼焦能力降低1031万吨；河北省加快了1000立方米以下和100吨以下的生铁高炉和转炉的还原。河北、山东、河南应根据2020年12月底焦钢产能比0.4的目标，加大独立焦化企业的减压力度。

为巩固钢铁行业产能淘汰成果，国家发展改革委、工业和信息化部、国家统计局联合发布《关于做好钢铁行业产能和产量调查核实工作的通知》，要求对钢铁企业近三年的设备产能和变化情况进行调查核实，并对情况进行说明。

国家部委此时介入调查核实，这对于巩固钢铁产能淘汰成果，防止恢复后的钢铁行业再次陷入2015年的泥潭是非常必要的。

在钢铁行业实施高标准超低排放

超低排放已成为钢铁企业的“硬棒”。钢铁工业是工业废气处理的关键领域。存在污染物排放总量大、无组织排放严重、区域空气污染突出等环境问题。推动钢铁行业实施超低排放是国务院“打赢蓝天之战三年行动计划”提出的重点任务之一，也是促进行业高质量发展、促进产业转型升级、帮助打赢蓝天之战的重要举措。

《规划》明确规定实施高标准超低排放改造，并对源头减排、有组织无组织排放控制提出具体要求。

京津冀计划指出，到2019年12月底，河北省将完成1亿吨钢铁工业超低排放改造，山西省将完成1500万吨。

汾渭平原规划指出，到2019年12月，山西省将完成1500万吨钢铁工业超低排放改造。到2020年3月底，陕西省将完成龙门钢铁公司265平方米烧结机超低排放改造。

长三角规划指出，到2019年12月底，上海将完成宝武集团3、4号焦炉和4号自备电厂超低排放烟气的改造。江苏省完成35项超低排放改造，生产能力8200万吨

实施差异化应急管理，禁止“一刀切”的

经过几年的改造，中国钢铁行业已进入绩效分级指标明确的行业，并收紧了分级程序，细化了分级方法，确定了甲、乙、丙类企业，实行了差异化、动态化管理。原则上，甲级企业的生产工艺、污染控制水平和排放强度应达到国家领先水平，在重污染时期不得采取减排措施。乙级企业应达到省内基准水平，并采取适当的减排措施。在重污染天气应急期间，企业应明确主要责任，减少参与大气污染物排放的企业的污染排放。对于列入重污染天气应急减排清单的企业，应制定“一厂一策”应急响应实施计划，严格执行应急减排措施，确保主要污染物总量减排达到相应要求。今年的计划特别强调适当提高2018年产能利用率超过120%的钢铁企业的限产率。

空气污染综合治理成效显著

9年11月17日，河北新闻播报“10月份全省空气质量为2013年以来同期最佳”，报道称，10月份全省平均PM2.5浓度为43微克/立方米，同比下降8.5%，综合空气质量指数为4.85，同比下降10.4%，为2013年以来同期最佳水平，在秋冬空气污染综合治理攻坚战的第一个月取得成功。

1992-018年空气污染防治取得显著成效。2019年是巩固成就的一年，是继续执行"赢得保卫蓝天战斗的三年行动计划"的一年，也是2020年按照既定目标实现环境空气质量目标和任务的关键一年。在秋冬季的空气污染控制中，我们找到了一条畅通无阻的道路。无论是从计划的制定、目标的实现，还是空气的监督和控制，只要所有地区和行业都坚决执行，秋冬空气污染控制将能够“失去声音”，保卫蓝天的战斗将能够克服困难。