市国资与区国资委_ 国务院国资委明确国有资产监管职能转变工作体系

中国新闻社,北京,11月27日(记者周瑞)为了加快从企业管理向资本管理的转变,形成以资本管理为核心的国有资产监督管理体系,国务院SASAC近日发布了《关于加快国有资产监督管理职能转变的实施意见》

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数据图表:集装箱码头中新社记者柏杨带着

国务院国有资产监督管理委员会副主任翁明杰27日在北京表示,《实施意见》紧紧围绕“资本管理”主线,从总体要求、关键措施、主要路径和支撑保障四个维度,建立了以资本管理为核心的工作体系,加快国有资产监管职能转变。

他说,《实施意见》实现了四大变革,以确保变革准确到位:

——转变监管理念,从企业直接管理转向更加强调基于出资关系的监管,确保管理科学化、无空缺、依法分权和越位。

-调整监管重点,从关注企业个体发展转向更加关注国有资本的整体功能,更加关注国有资本的整体功能和效率,加强系统规划和整体控制;

-完善监管模式,从习惯行政管理转向更加市场化的法律手段,更加注重以产权为基础,以资本为纽带,通过公司治理结构履行投资者的责任;

-优化监管方向,从注重规模速度转向更加注重提高质量效益,引导企业按照优质发展的要求加快发展方式转变,不断增强国有经济的竞争力、创新能力、控制能力、影响力和抗风险能力。

翁明杰指出,《实施意见》也突出了五大功能

-着力优化国有资本配置,管理资本分配,加强全面控制,构建国家国有资本规划体系,引导企业突出主体责任,进一步发挥国有资本功能;

——着力增强国有企业活力,搞好资本运营管理,通过加强国有资本运营的总体规划和基础管理,更好地发挥国有资本投资运营公司的职能,进一步提高国有资本运营效率;

-着力提高国有资本收益率,管理资本收益率,完善评价指标体系,发挥评价导向作用,推进资本预算市场化运作,进一步促进国有资产保值增值;

-通过完善覆盖国有资产监管所有业务领域的投资者监管体系,构建业务监管、综合监管和责任追究三位一体的监管工作闭环,着力防范国有资产流失,管理资本安全,进一步强化防范国有资产流失的底线。

-着力加强党的领导,管理国有企业的党建工作,坚持“两个一”的原则,坚持资本管理需要党建工作,以高素质的党建工作进一步引领国有企业的高质量发展。(完)

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