建设生态文明省_ 报告指中国大中城市正在进入生态文明建设新时代

上海Zhongxin.com 12月29日(记者许婧)同济大学29日发布的《中国城市可持续发展绿皮书(2017-2018)——中国35个大中城市可持续发展评价》(以下简称绿皮书)，表明中国大中城市正在进入生态文明建设的新时代。35个大中城市可持续发展评价结果同时公布

城市可持续发展演变图《绿皮书》是由同济大学可持续发展和新型城镇化智库韩传峰教授和何芳教授领导的研究小组完成的。

生态文明建设是国家治理体系的重要组成部分，与中国新型城镇化和经济社会发展进程密切相关将经济活动和人类行为限制在自然资源和生态环境能够承载的限度内，促进经济社会和生态环境的协调发展，是城市可持续发展的自然目标。

研究团队选取资源消耗、污染排放等方面的指标构建生态投入指标，选取经济、社会和生态指标构建生态文明发展指标，构建两轴四区分析框架和CSBD理论，对我国35个大中城市进行实证研究，对结果进行深入解读，提出城市可持续发展的改进模型。

评价结果表明，与全国35个城市的平均水平相比，青岛、南宁、郑州、长沙、成都、长春等城市处于“生态投资低、生态文明发展高”的状态。这是可持续发展的理想状态。为了追求更高的发展质量，应选择s模式。在控制城市生态投资、使用可再生能源、提高能源效率和采取生态经济发展模式的同时，应提高生态文明的发展水平，以进一步优化城市的可持续发展，避免走回头路。

上海、深圳、杭州、贵阳、广州、合肥、南京、呼和浩特、乌鲁木齐、厦门、太原、银川等城市处于“高投入、高发展”状态。选择模式b，提高质量发展，即在保持生态文明发展水平的同时，减少生态资源消耗和环境污染排放，实现生态投资的减少，通过经济结构转型，提高能源利用效率，建立生态环境友好型绿色经济增长模式。石家庄、哈尔滨、重庆、北京、济南、大连、天津、福州、沈阳、Xi安、海口、兰州等城市都处于“低投入、低发展”状态。应选择扩张发展模式，即在生态投资不超过门槛的前提下，通过提高生态效率来提高城市生态文明的发展水平，以确保经济社会发展速度能够超过生态投资的增长率，逐步提高城市生态文明发展的质量。南昌、西宁、昆明、宁波、武汉等城市处于“高投入低发展”状态。应选择扩大和提高质量发展的模式，即减少生态投资和资源消耗，优化城市产业结构，提高经济发展质量，同时扩大发展规模，提高城市生态文明发展水平。

绿皮书认为，中国幅员辽阔，各地区城市发展不平衡。东部发达地区的一些城市已经达到中等发达国家的水平，而广大中西部城市仍处于工业化和现代化的初级阶段。因此，中国城市可持续发展的B模式和C模式将长期并存。

，与全国35个城市的平均水平相比，上海已经从“高投入低产出”状态转变为“高投入高产出”状态，正在向“低投入高产出”状态转变。可持续发展的总体趋势是好的。

生态文明建设表面上是一个发展问题，实质上是一个治理问题。韩传锋认为，基于循环战略，应用低碳技术，发展绿色经济，追求生态文明，“是中国特色的可持续发展的自然模式”中国城市的可持续发展应采取可持续发展的C模式，从新型工业化、新型城市化和新型现代化三个领域以及经济、技术和管理三个方面入手，实施可持续发展治理，努力实现生态文明发展与生态投资的“脱钩”。

绿皮书评价的实证结果表明，自2012年以来，我国35个大中城市的可持续发展轨迹经历了曲折，但呈现出竞争发展的特征。青岛、长沙、郑州、成都、长春已经从低生态投资、低生态文明发展状态跃居到高生态文明发展状态。这表明，只要目标科学、内容明确、制度合理、行动有力，城市可持续发展的碳模式就可以完全实现。城市生态文明建设水平是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现通过改革创新，加快生态文明体系建设，全面推进绿色发展，是实现高质量经济发展的必要手段，也考验着城市管理者的理念智慧和执政能力。”韩传锋说道(完)

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