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△2019年8月15日，《检察日报》第一版报道
，使法律既有“力”
，又有“温”
湖北:完善工作机制
，推进认罪、认罚、从宽制度的实施。今年高考公布的那天，学生们很高兴收到录取通知书，湖北省桐城县检察院检察长熊敏也收到了好消息，他不是考生的父母。参与她处理的一场高中生斗殴的双方也成功进入了大学。她把这一可喜的结果归因于宽大的认罪和接受惩罚制度。
记者从采访中了解到，自2018年10月以来，湖北省检察机关积极推行认罪、承认惩罚和宽大制度，探索形成了旨在明确案件适用范围、简化诉讼程序、理顺程序衔接的相关机制，实现了办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。超过
人参加了努力-
解决了矛盾并解决了案件。1992年12月，018年，桐城县一所学校高三学生吴某在教室里与同学张打架，吴某打伤了张的鼻子。
已鉴定，损伤程度为次要张认为他的伤很严重，可能会留下后遗症。他要求赔偿十多万元。然而，吴某认为张是第一个这样做的人。双方都有过错，不愿意赔偿。
熊敏告诉记者，在刑事案件中，社会冲突经常发生，因为被告不认罪或受害者“要价过高”,不同意调解，双方都向上级机关求助。在这种情况下，即使案件已经审理多次，也不可能完全解决双方之间的矛盾。修订后的刑事诉讼法将听取被害人及其诉讼代理人的意见，以及犯罪嫌疑人与被害人之间是否达成谅解，作为检察机关处理认罪从宽案件的重要参考，非常有利于解决此类案件中的矛盾。
案件移送检察机关审查起诉后，一方面办案检察官在讯问吴某时耐心地解释了法律和理由，并告知了他口供、承认和处罚制度的有关规定；另一方面，他反复做受害者张和他父母的工作，并邀请律师为双方提供法律援助。
在检察机关的领导下，双方律师共同参与并邀请人民监督员作证，最终双方达成和解。后来，桐城县检察院决定不起诉吴某，他顺利通过了高考。
解决社会冲突和消除社会敌意需要各方的参与，律师的作用不可低估。值班律师制度的建立和完善，可以充分保证犯罪嫌疑人、被告人供述和处罚的自愿性、合法性和真实性。
今年3月，湖北省高级法院、省检察院和省司法厅联合制定了《开展刑事案件律师辩护全覆盖审判工作实施方案》，并正式发布。全省各地
个检察机关正在积极探索这一方案。例如，翼城检察院和司法局在看守所建立了“轮流开庭审理”的律师值班制度，为没有辩护人的犯罪嫌疑人提供法律援助，并主动认罪和惩罚他们。今年70多岁的
Gui涉嫌交通事故罪。他对认罪和从宽处罚制度一无所知，担心认罪后会承担高额赔偿。
了解情况后，值班律师及时介入，向广西详细解释了宽大处理制度的相关规定权衡利弊后，桂利民表示愿意认罪并承认处罚，并签署了《承认及处罚声明》
目前，在湖北省检察机关实行认罪、承认处罚、宽大处理制度的刑事案件中，所有犯罪嫌疑人和被告人都得到律师辩护。
起主导作用——
体现了宽严相济的刑事政策
"
我们在处理涉黑涉恶案件中运用了认罪和宽严相济的制度，有效地分化和瓦解了犯罪分子，这不仅体现了司法机关依法严惩黑恶势力的决心，也体现了宽严相济的刑事政策。湖北省检察院第一检察处处长佐伊说
余增国等11人黑社会组织在当地产生了相当大的影响，长期控制一方，开展聚众斗殴、非法拘禁等21项违法犯罪活动，涉及非法拘禁、故意伤害等9项罪名。
汉川市检察官王胜标负责处理此案，他告诉记者，该团伙成员组织团体打击调查，犯罪手段大多是“软暴力”。主要嫌疑人没有如实陈述，给案件的调查和后续处理带来很大困难
案件移送审查起诉后，王胜标依法向犯罪嫌疑人通报了从轻处罚和认罪的有关规定，对犯罪嫌疑人的心理状况进行了逐一分析和评估，区别对待首要分子、关键成员和普通成员，并做出了有针对性的政策公告。他还结合犯罪事实和犯罪嫌疑人的认罪态度列出了量刑清单，引导他们计算认罪和量刑的“得失”，推动关键成员的态度逐步转变。他们不仅如实陈述了自己的犯罪事实，而且还主动陈述了调查当局尚未掌握的犯罪事实，并积极指控该组织领导人余增国的犯罪事实。
在有确凿证据的情况下，主犯余增国如实供认了犯罪事实，并愿意供认不讳在
案件中，检察机关发挥了主导作用，使审判非常顺利。所有被告在不到6小时内认罪并在法庭上忏悔。涉案人员分别被判处13年6个月至1年4个月有期徒刑。
完善工作机制——
指导警察规范和准确运用
“
”坦白从宽和刑罚认定制度实施后，虽然诉讼效率有所提高，但同时工作量也大大增加。此外，随着司法责任制的实施，一些人担心量刑建议不会被控责任和问责，起初，他们真的不愿意使用基层检察官和警官告诉记者真相
针对这一问题，湖北省人民检察院党组进行了广泛的调研，并将实行认罪、认罚从宽制度作为一项重点工作安排。因此，该省采取了一系列创新措施。
今年6月25日，医院制定并发布了《检察机关办理坦白从宽处理案件权力清单》，明确规定检察机关有权经检察长授权对一般刑事案件适用坦白从宽处理制度；对于可能判处无期徒刑以上的案件或其他重大、疑难、复杂的案件，认罪和承认处罚制度由总检察长决定。
7年1月1日，湖北省检察机关适用认罪、承认处罚、宽大处理制度的有关文件(试行)样本完成。文件样本突出了逮捕与起诉相结合的机制和效率优先的原则。
7年12月12日，全省检察机关刑事检察部门召开电视电话培训会议，共同学习交流。
7年22日，湖北检察机关向全省发布的《五十个问题》完成后发表了《坦白从宽》以回答办案中的困惑
等一系列措施，有力地推动了湖北省实行认罪、承认惩罚和宽大处理制度，走上了“快车道”
如何保证检察机关量刑建议的规范化、精确化和科学化？全国各地也在积极探索例如，武汉市桥口区检察院对“大数据精确量刑”进行了探索，充分利用开发的“通用功能+定制收费”智能辅助办案系统，将认罪制度与宽大处罚制度有效连接起来，方便承办单位根据具体案件进行选择和计算，构建准确统一的量刑标准和尺度。记者
看到，《大数据精确量刑》是按照量刑的四个层次和步骤科学制作的，涵盖了每项犯罪的量刑起点、量刑情境、基准刑、检察官自由调整等内容，使量刑步骤、情节和方法一目了然。这一举措的效果显而易见。桥口区检察院对速决案件提出了100%明确的量刑建议，采纳率为99.83%
"
法律，法治，两者是什么关系？我明白法律是前提，法治是结果。我们的职责是通过司法处理有效实施法律，从而在国家治理中实现法治。认罪、认罚、从宽制度是推进社会治理现代化的有力起点。这句话是由湖北省检察院党委书记兼检察长王锦在全省政法领导干部政治轮岗培训班上说的，是大家的共识。
作者，郭峻青，段夏军，姜长顺
审计，戴小唯，姜长顺
