当地时间1月4日,数千名哀悼者向在伊拉克巴格达被美国空袭杀害的伊朗伊斯兰革命卫队“圣城部队”指挥官卡西姆·苏莱曼尼和伊拉克什叶派民兵人民动员组织副指挥官阿布·迈赫迪·穆哈迈迪斯(Abu Mehdi Muhammadis)致敬。新华社发布
[执行摘要]
美国政府攻击苏莱曼尼的时机并不理想。随着美国总统大选的临近,如果特朗普将美国拖入与伊朗的旷日持久的对抗,甚至再次引发类似“伊朗人质事件”的危机,他的选举之路将基本终止。特朗普的目标是遏制伊朗的过激行为,但对苏莱曼尼的袭击只会进一步增强伊朗对抗美国的决心。更严重的是,特朗普政府对苏莱曼尼的攻击不利于缓解中东局势。这种不计后果的行为可能导致伊朗的“不对称”报复,美国在中东的军队和利益将受到极大挑战。伊朗也可能借此机会加快其核计划,其强硬派将占据上风。与美国的对抗将成为团结伊朗人民的最大动力。
袭击杀死了苏莱曼尼,特朗普采取了错误的行动?
□太阳程颢
苏莱曼尼,中国现代国际关系研究所美国研究所,是伊朗革命卫队“圣城军”的指挥官,其在伊朗的影响力仅次于最高领导人哈梅内伊。1月3日,在伊拉克首都巴格达的国际机场,这位精神矍铄的军官遭到一架美国无人驾驶飞机的三枚导弹袭击,在另一个国家丧生。
苏莱曼尼的突然袭击和死亡引发了伊朗高级官员的愤怒。伊朗最高领导人哈梅内伊、总统罗汉尼和外交部长扎里夫都发出了严厉警告,郑重声明他们将对美国进行报复。扎里夫称美国的“国际恐怖主义行为”是危险和愚蠢的美国也处于戒备状态。尽管没有袭击的证据,华盛顿和纽约都处于高度戒备状态。
事件不禁让人想起特朗普政府在美国无人机被伊朗击落后的一系列反应。据公共媒体报道,特朗普曾考虑在美国无人驾驶飞机被击落后下达袭击伊朗的军事命令,但在最后一刻呼吁停止。特朗普突然取消军事攻击时的心情不明,但美国政府对伊朗随后的行动相当恼火。
美国政府攻击苏莱曼尼的时机不是最佳的。随着美国总统大选的临近,如果特朗普将美国拖入与伊朗的旷日持久的对抗,甚至再次引发类似“伊朗人质事件”的危机,他的选举之路将基本终止。那么,特朗普为什么选择在这个时候这么做呢?
1是对最近一系列事件的强烈反应在此期间,伊拉克发生了许多事件,包括对军事基地的袭击和一名美国承包商的死亡。上月底,美国驻伊拉克大使馆一度被围困,局势极其不稳定,几乎在奥巴马任期内重复了“班加西事件”。美国认为伊朗在这些事件中发挥了推动作用。
2是继续压制伊朗在该地区的影响力自从特朗普上台以来,中东政策的主要思想之一就是遏制伊朗。从退出伊朗核协议和对伊朗实施单方面制裁,到试图联合欧洲国家镇压伊朗,镇压伊朗已成为美国对伊朗政策的既定惯例在美国退出有限中东战略的过程中,对伊朗的“极端压力”可以表明,美国仍然有意愿和力量干预地区事务。
3是为了分裂伊朗的舆论前一段时间,伊朗的局势有点不稳定。美国认为,在2020年伊朗议会选举和2021年伊朗总统选举之前,有机会通过制造一场重大外部危机来分裂伊朗,并达到削弱伊朗“强硬派”的目标,从而影响其国内政治趋势。一些美国立法者和学者认为,美国不能容忍这一次采取这一步骤,因为伊朗的行为“过于挑衅”事实上,目前美国和伊朗之间的矛盾源于特朗普上台后退出伊朗核协议的负面影响。美国坚决退出该集团以及此后实施的单方面制裁不仅给伊朗带来巨大压力,也使欧洲等第三方企业难以接近伊朗。伊朗别无选择,只能采取更激进的方式争取权利。伊朗在中东地区的态度越来越强硬,最终它将与美国正面冲突。特朗普的目标是遏制伊朗的过激行为,但杀死苏莱曼尼只会进一步增强伊朗对抗美国的决心。更严重的是,特朗普政府对苏莱曼尼的攻击不利于缓解中东局势。这种不计后果的行为可能导致伊朗的“不对称”报复,美国在中东的军队和利益将受到极大挑战。尽管伊朗军方不会鲁莽行事,也永远不会选择与美国摊牌,但从其历史表现来看,伊朗仍可能选择通过“代理冲突”在中东与美国打交道一些地区性军事组织或恐怖组织也可能利用这一局势,以零星的游击方式袭击驻扎在中东的美军。
伊朗可能会进一步无视伊朗核协议中的限制,在美国不相信的情况下加快其核计划的发展,并采取强硬措施。自2019年5月以来,伊朗每隔60天就在发展核能力方面取得一点突破。不久,伊朗将迎来一个新的60天周期的结束。美国杀死苏莱曼尼后,很难想象伊朗会继续限制其核能力的发展。在美国的强力刺激下,伊朗甚至可能威胁直接退出《核不扩散条约》。
同时,美国更难实现分裂伊朗舆论的目标。在袭击伊朗“第二号”人物后,其国内强硬派将占据上风,与美国的对抗将成为团结伊朗人民的最大动力。此外,特朗普对伊朗驻伊拉克官员的袭击也危及了美伊关系。伊拉克担心被烧毁,要求美军从伊拉克撤军的呼声日益高涨。无论从哪个角度来看,特朗普这次都犯了一个大错误。美国袭击并杀害了一名伊朗高级官员,这让美国变得过于愚蠢,似乎正在将自己推入一个棘手的僵局。
▲孙程颢的评论发表于2020年1月6日《大众日报》第6版(时事)
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孙程颢是中国现代国际关系研究所美国研究所助理研究员。他主要从事美国政治、外交和中美关系的研究。
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