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2015年，中央政府发布了《关于在县级以下机关实行公务员职位和职级并行制度的意见》，为公务员职务外晋升开辟了渠道，实现了公务员工资与职务的分离。即使公务员没有升迁，只要认真履行职责，他们也可以从基层做起，有效地解决了基层公务员不升迁也可以加薪的问题。特别是2019年6月1日，新《公务员法》颁布后，许多兼职和职级条件得到调整，扩大到地级及以下部门，实施范围和晋升空间更大。
.新《公务员法》的实施在职位和职级上显示出两个亮点。首先，在军衔上任职的时间缩短了从最初的12或15年到以前的排名到现在的2年，时间缩短了很多。这对基层公务员来说确实是一个很大的礼物包，也是新《公务员法》对基层公务员的最大祝福。其次，职位数量有明确的限制。2015年发布的关于实行职位和职级平行的意见没有具体说明职位数量。新的《公务员法》规定了每个级别的一定数量的职位。即使你符合条件，没有职位数量，你也无法晋升。
目前，提升公共机构的管理职位也非常困难。最高级别管理职位的设置和晋升都受到公共机构行政级别的限制，而大多数基层公共机构的级别是科级。因此，公共机构的大部分人员一生只能担任第九级管理职务。这也导致基层不能留住人，而留下来的人因为没有改进的余地，也没有工作的动力。
机构管理岗位工作人员将实行职位与职级平行？答案只有一个，这是肯定会实现的，这是一个铁钉问题。2019年，中央政府发布了《关于实施县级以下事业单位管理岗位晋升制度试点工作的意见》。颁布后，海南省和南宁省开展了县级以下事业单位管理岗位职位和职级平行实施试点工作。与公务员平行职级一样，事业单位管理岗位平行职级主要解决“管理岗位受单位职级、晋升渠道相对狭窄等因素限制”的问题
近日，山东省委常委、组织部长王珂在2019年第7期《党建研究》上发表文章，题为“实行兼任制，充分发挥政策的最大和最佳效果”其中，阐述了事业单位管理人员职位和职级平行、打破事业单位人员晋升“上限”等问题。
他说，要尽快通过职业地位人员职级晋升渠道在县乡，特别是乡镇，事业人员的数量占基层干部总数的很大比例，许多是工作的骨干。虽然他们与公务员做同样的工作，但他们目前并不享受同时任职和职级带来的政策红利。
应重视解决基层职业人员晋升到“上限”和同工同酬的问题，使他们能够安居乐业。山东省作为县级以下事业单位管理人员平行岗位和平行职级试点项目之一，正在稳步推进，努力开拓探索之路，积累经验，为一般工作提供借鉴。
将于何时实施？答案只是“等待”也许公共机构的改革将于2020年完成试点工作完成后，将在全国范围内全面实施，但具体时间表和路线图尚未确定。然而，我们必须知道，公共机构管理人员的职位和职级的平行性与公务员的相似，并会有一定的限制。在“等待”的同时，要做好各种晋升条件的准备，为事业单位管理人员职位和职级的平行化创造良好条件。
