谁可以发行地方债_ 进度再提前 地方债发行大幕开启

外汇之眼APP新闻:2020年第一个工作日，四川和河南披露了特别债券发行信息，正式拉开了今年中国地方债券发行的帷幕。这一进展比2019年第一期早了近20天此外，青岛等地已经披露了发行地方债券的计划。业内人士预计，今年1月发行的地方债券将创下又一个新高，预计这将有力支撑2020年初基础设施投资的增长。1991年2月2日，河南和四川分别发行了519亿元和356.71亿元新的特种债券。四川省发行的专项债务包括收费公路、基础设施建设、文化旅游、工业园区建设、供水建设、农村振兴、生态环境保护、医院建设、学校建设等类别。河南省发行的专项债券涵盖交通物流基础设施、农业、林业、水利、生态环境保护、社会事业、市政和工业园区基础设施等。

事实上，2019年新地方政府债券发行进度明显早于上年，打破了1月份零发行的历史纪录。新债券的数量基本上是在9月份发行的，比2018年早了两个月。从使用地方债券来看，扩大有效投资的效果是明显的。2019年，40%以上的新增债券资金将用于在建项目，重点支持铁路、公路、港口、市政建设、生态环境保护等交通基础设施，养老、教育、文化卫生等社会事业，农业和农村等农村振兴项目，水利建设等稳定投资领域，占63%以上，有利于扩大有效投资，推进全面建设小康社会目标。

2年11月，为加快地方政府专项债券的发行和使用，促进支持短期补充和扩大内需的有效投资，财政部在2020年对一些新的专项债务提前发行了1万亿元的限额。同时，财政部要求各地要尽快对特定项目实行专项债券限额，做好专项债券的发行和使用工作，尽早发行和使用债券，确保债券在2020年初能够有效使用，确保形成实物工作量，尽快形成有效的经济拉动

行业指出，特别债券是地方政府稳定基础设施、投资和增长的重要资金来源。财政部提前下达了2020年新增特殊债务额度，这是稳定投资的重要举措。新的特别债务限额的早日颁布预计将在2020年初形成对基础设施投资增长率的相对强有力的支持根据财政部

的最新数据，2019年1月至11月，全国共发行地方政府债券4344亿元。其中，发行普通债券1772亿元，特种债券2554.2亿元。截至2019年11月底，全国地方政府债务余额为2133.3亿元，在全国人大批准的范围内。

年的诚信国际分析师卞欢指出，展望2020年，一方面，本地债券有望继续加速扩张。与2019年类似，2020年发行的地方债券很有可能延续1月份的情况，发行速度仍将保持在较高水平。发行新债券很有可能在头三个季度实现全年发行目标。同时，基础设施和重点短板领域的专项债务也将继续扩大，品种也将继续创新，支持北京、天津、河北、长三角、广东、港、澳、湾等重大区域项目，做好基层工资、经营和基本生活保障工作。另一方面，地方债务资金的使用可能更加有效，现有项目的管理可能得到加强，闲置债务资金的问题可能得到缓解，地方债务，特别是特殊债务的使用效率有望提高。此外，为了减少政府的一般支出，未来的专项债券可以在允许的范围内积极用作项目资本，以缓解地方政府以前增加的财政支出压力。