厦门市十五届人大五次会议_ 人大国发院发布35个大中城市住房支付能力指数，这10个城市存在“租不起房”问题

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者刘世明报道

2年12月29日，019年12月29日，中国人民大学国务院城市与房地产研究中心主任邝达教授发表了《中国35个大中城市住房可负担性指数研究报告(1998-2017)》(以下简称《报告》)该报告通过科学构建住房可负担性指数，衡量了1998年至2017年中国35个大中城市的租金和住房可负担性。

8年房改后，中国部分城市的中等收入人群面临着“买不起房”和“租不起房”的问题近年来，由于房价的快速上涨，住房负担能力问题越来越受到人们的关注。其中，中等收入人群的住房支付困难已经成为当前研究和政府干预的焦点，因为高收入人群基本上没有住房支付困难，而最低收入人群可以通过公共住房、公共租赁住房或政府提供或补贴的廉租房来解决住房问题。

报告称，根据理论上限和各国实践，中国中等收入人群的住房负担能力分为6个层次:负担不起、严重、中等、轻度和无支付困难。

对中国35个大中城市1998-2017年租金支付能力指数的研究表明，2017年，中国35个大中城市的中等收入人群既没有无力支付租金的城市，也没有租金支付困难严重的城市。然而，上海、北京、天津、太原、哈尔滨、杭州、福州、南宁、海口和昆明等10个城市的中等收入人群在支付房租方面存在困难，并存在“租房不起”的问题1998-2017年中国35个大中城市住房可负担性指数的

研究基于预期房价增长率构建了合理和不合理的住房可负担性指数。在

的合理预期下，我国35个大中城市的房价收入比从1998年到2017年呈现整体上升趋势，但只有少数中等收入城市居民存在严重的房价支付困难，几年内无力支付房价。从2016年到2017年，杭州、武汉、宁波和厦门等二线城市的工薪阶层负担不起房价，并存在“买不起房”的问题在

的非理性预期下，无力支付和难以支付的城市数量很大。2017年，北京、上海和深圳是负担不起房价的一线城市。天津、南京、合肥、郑州、宁波和厦门是负担不起房价的二线城市，杭州是房价支付困难严重的二线城市。石家庄和昆明是负担不起房价的三线城市，而太原、长春和福州是房价支付困难严重的三线城市。

因此，报告建议，为了防止住房泡沫和住房金融风险，并确保“一个住的地方”，必须长期坚持“住房不投机”的政策，但政策应根据城市和时间执行。

为了确定中等收入城市居民是否有能力支付租金和房价，该报告还构建了中国35个大中城市中等收入城市居民租金和房价可负担性指数的联合分布。报告显示，在理性预期下，1998-2017年，中国35个大中城市中只有少数中等收入人群买不起或租不起房子，而太原、杭州、武汉、宁波和厦门的中等收入人群在2016-2017年买不起或租不起房子。

在过去三年的非理性预期下，中等收入人群负担得起的城市数量从1998年的14个增加到2010年的31个，并在2017年下降到11个。2017年，北京、天津、石家庄、上海、南京、合肥、武汉、重庆、宁波、厦门和深圳中等收入者负担得起的城市数量从1998年的14个增加到2017年的11个，而其余24个城市的中等收入者负担得起的城市数量是两个在过去五年不合理的预期下，中等收入人群负担得起的城市数量从2002年的9个增加到2012年的35个，并在2017年降至11个。2017年，北京、天津、石家庄、上海、南京、合肥、郑州、昆明、宁波、厦门和深圳有11个城市买不起但租得起房子。

研究报告指出，与理性预期相比，非理性预期进一步恶化了中等收入人群的负担能力，建议中央和地方政府的住房政策应该是长期的、可持续的，以防止住房政策不时变化，使居民形成长期稳定的理性预期。