铝工业是右江市工业高质量发展的主导和支柱产业。然而，经过近20年的发展，目前右江市铝工业在资源配置、成本价格、配套产业链等方面仍存在诸多瓶颈。为此，2019年百色市中青年干部培训班第二课题组选择了“百色市铝工业高质量发展”的课题。第二个研究小组与市工业和信息化局、发展改革委、自然资源局等市政部门合作，对天阳、平果、德保、京西等县(市、区)及相关铝相关企业进行了走访、讨论和调查，以深入了解我市铝工业的发展现状，分析百色将如何促进我市铝工业的高质量发展在调查的基础上，提出以下建议
1。科学规划和资源开发，努力促进铝土矿的有效利用目前，该市已探明铝土矿储量为7.09亿吨，预期储量约为10亿吨，占全国总储量的三分之一以上根据每年平均开采的2000万吨铝土矿和剩余的3.5亿吨储量，预计还要开采20年左右。如果采矿量继续扩大，采矿时间将缩短，城市铝工业将面临矿山资源短缺和储量不足的问题。从长远来看，铝土矿资源的科学开发和合理配置越来越重要和紧迫。对此，建议如下:一是加强铝土矿开采规模监管，提高矿产资源综合利用水平结合全市铝土矿开采总量，氧化铝生产企业应制定5年、10年和20年开采计划，严格实行限量开采。建立健全铝土矿资源开发管理机制，提高资源利用率，延长百色铝土矿开采周期，增加低品位铝土矿资源的综合利用二是加大铝土矿资源勘探力度，加大勘探资金投入，引进先进的勘探设备和技术人员，确保矿产资源的保护和利用三是调整基本农田，在条件允许的范围内，按照土地规划和采矿条件的前提，申请调整基本农田范围，使基本农田范围内的矿区具备采矿条件四是利用国外矿产资源作为储备，开展跨境铝土矿资源综合开发，鼓励当地企业利用国外铝土矿，按管辖范围内的铝土矿比例利用国外铝土矿，确保百色铝业的可持续发展第五，利用可再生资源作为补充六是坚决打击非法采矿活动，加大联合执法力度，严厉打击非法采矿活动。2。调整优化资源配置，努力提高氧化铝现场转化率2018年，全市氧化铝产量817万吨，电解铝产量143万吨，氧化铝现场转化率34.3%。百色市高质量工业发展和铝工业“第二次创业”会议提出的“力争实现氧化铝80%的就地转化和电解铝80%以上的就地转化”目标还有很长的路要走因此，为了实现铝工业更高质量的发展，必须努力解决氧化铝原位转化率低的问题。建议:一是探索建立氧化铝和电解铝的价格联动机制，设立铝行业交易担保基金，专项用于氧化铝和电解铝的采购和储存，形成氧化铝和电解铝价格下降时的良性价格联动机制；二是争取自治区支持，在广西境外设立氧化铝资源调节基金。三是建立铝行业交易平台，增强百色铝行业的市场影响力，积极搭建散装铝商品现货交易平台，同时加快现代物流发展，降低铝行业物流成本。3 .目前，百色市整个铝产业链已经基本形成，但铝加工产品仍然属于初级原材料范畴，技术含量低，附加值低，市场竞争弱，没有形成品牌。提升铝制品的附加值可以大大提高铝制品的收入和竞争力，甚至促进整个铝工业的升级。因此，实现铝工业的高质量发展，提高铝产品的附加值，大力发展铝的深加工是铝工业向中高端发展的主要方向。一是大力引进铝深加工项目，大力发展高端铝产品，重点是高附加值工业型材、高端建筑型材、轨道交通铝产品等。，开展精准招商，引进铝深加工项目，弥补铝产业链短板，形成新势头二是加强铝深加工产业的研发，提高技术创新能力。搭建铝工业生产研究平台，努力与行业科研机构开展铝深加工和资源综合利用研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。4 .促进产业集群发展，努力提高产品竞争力目前，我市铝工业“分散、弱、小”的现状较为明显。特色铝产业链短板问题突出，存在重复建设、行业相似、无序竞争等问题。例如平果县有35家铝相关企业，其中大中型企业20家，小型企业15家，主要生产铝型材、铝锭、铝棒等铝制品，其中约10家有类似产品。其他县(市、区)也存在这样的问题产业集聚的发展是快速扩大工业经济总量和促进高质量工业发展的重要途径。因此，应重视铝产业集群的发展。建议如下:一是做大做强一批龙头企业，支持一批龙头企业的引进和培育；同时，以中铝、百康、新发等龙头企业为重点，大力发展铝深加工，延伸和布局产业链，提高产业集中度和综合支撑能力。二是促进工业园区发展，坚持规模集约化原则，整合、优化和升级现有工业园区，优化园区布局。对于空间位置相邻、产业方向相似的公园，应进行资源整合，避免重复建设和无序竞争。三是加强标准体系和品牌管理体系建设，鼓励企业积极开展品牌创建，打造具有突出优势的特色行业品牌，鼓励全市铝加工企业建立品牌联盟五、坚持绿色发展为主，努力建设生态循环经济体系。目前，全市铝工业主要依靠氧化铝、电解铝等资源型产业。能源密集型企业数量占工业企业总数的70%以上，资源消耗大，污染物排放量大，面临越来越大的环境压力。调查发现，矿业废弃地带来的环境问题日益突出，矿业废弃地的复垦和生态重建已成为一个重要问题。例如，靖西市铝土矿的采空区很大，近2万亩土地尚未归还给人民。矿山复垦已成为当前急需解决的难题之一。鉴于矿山复垦的难题，各县(市、区)也在积极探索土地复垦，并已取得初步成果。例如，平果县创新采矿临时用地制度，率先实施表土剥离和回用，促进生态环境集约利用，有效保护耕地，受到国务院通报表扬。建设绿色生态循环工业经济，赤泥的综合利用任重道远。例如，靖西市正在通过引进改变传统水洗方法的项目和采用干法分离技术来探索赤泥的利用。绿色发展是高质量工业发展的内在要求。因此，建议:一是进一步探索矿山复垦的新机制，形成切实可行、可推广的经验，为全市推广提供借鉴。二是大力发展循环经济，积极构建生态循环产业链，构建资源深加工、尾矿和“三废”综合利用的产业链三是加快园区循环改造，推进集中供热、供气、储配，推进垃圾、污水、废弃物统一处理，支持重点园区争创国家循环经济示范园区、自治区循环经济示范园区和生态产业示范园区。四是加强生态优先和绿色发展，建立铝土矿资源开发补偿机制，建立铝土矿生态资源补偿机制，推进土地综合复垦，恢复土地植被和生态等。6。深入优化经营环境，着力加快铝相关企业发展目前，全市正在大力开展“优化经营环境突破年”，突破企业瓶颈，解决难点问题，有利于为铝工业高质量发展创造环境和条件。企业面临的主要问题是:第一，融资困难且昂贵第二，投资因素不全，特别是土地供应问题。工业用地指标审批面临指标少、法规调整缓慢、审批困难等问题。铝二次创业、新兴产业等重大项目仍缺乏更符合实际发展的行政审批政策机制。第三是技术专业人员短缺第四，项目审批缓慢，程序复杂，进度缓慢。如何解决上述突出问题，建议:首先，设立铝工业发展基金，降低企业融资成本加强金融联系，充分发挥政府、银行、企业三者的作用，将在一定程度上缓解产业融资难、融资贵的问题。二是增加土地指数的倾斜推进多项法规整合，加大推进自治区统筹实施重大工业项目土地核查制度的力度，切实提高园区土地利用效率加快工业用地指标安排和审批工作，建立重大投资项目审批绿色通道三是探索建立高层次人才的灵活流动和共享机制，重视高层次技术开发和管理人才的培养引进，为专业领域的人才创造一个小高地。四是提高政府部门的服务保障能力我们将深入开展“争取要素、解决难点、促进发展”的行动，继续建立领导和部门及时联系园区和企业协调服务的制度。积极推进“互联网政府服务”，提高审批效率降低企业在实体经济中的成本，有效减轻企业负担。
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