新京报快讯(记者邓琦)北京市计划与自然资源委员会和河北省廊坊市人民政府于10月25日、2019年9月5日、北京市和河北省正式批准了《北京大兴国际机场临空经济区总体计划( 2019—2035年)》。
共计3个功能领域
北京大兴国际机场(以下简称“大兴机场”)临空经济区定位为国际交流中心功能搭载区、国家航空科技创新领导区和京津冀共同发展示范区。 到2025年,建立了直接为大兴机场服务的生产生活辅助设施,形成了京冀共同经营、经济社会稳定、产业高端、交通便利、生态美丽的现代化绿色临空经济区。
临空经济区总面积约150平方公里(其中北京部分约50平方公里,河北部分约100平方公里),包括服务保障区、航空物流区和科技创新区共3个功能区。
航空物流区重点承担航空物流、电子商务、综合保税、国际会展、航空企业服务等职能的科技创新区重点承担航空引导的研发创新、科技孵化、高端制造、科技金融等职能的服务保障区重点承担航空科学教育、特色金融、休闲娱乐、科技创新服务等职能。
临空经济区坚持雄安新区、首都机场临空经济区、中关村国家自主创新示范区、天津滨海新区等合理分工、互补偏差、联动协同发展的原则,构建面向全球市场的临空指向性强、航空关联度高的高端高新技术产业集群,实现航空物流、航空科技创新、 重点发展综合服务保障业,推进机场型综合保险区、跨境电商综合实验区、中国(河北)自贸试验区和自贸港口建设,构建高水平开放基础平台。
北京市规划与自然资源委员会和河北省廊坊市人民政府相关负责人表示,正式批准《临空经济区总体规划》标志着大兴机场临空经济区进入实质性建设阶段,为后续规划建设提供基本依据,缓解北京非首都职能,优化全球城市群发展结构,促进区域全面协调可持续发展
划定一个值得深入研究的区域
值得注意的是,本次计划为了应对发展的不确定性,要确定需要研究的区域,留出一定的空间实现战略空白,为未来国家的战略发展和国际化功能确保一定的计划弹性。
同时,规划编制协调,贯彻京津冀共同发展战略,京冀两地政府共同组织规划编制,充分沟通协调,避免同质竞争,实现“统一规划、统一政策、统一标准、统一规制”。 同时坚持重新统一,即“多元一体化”,统一土地利用规划、城乡规划、发展规划、产业规划、交通规划等,实现多元融合,实现规划“一图”。
上述负责人认为,本次规划的制定,坚持世界远景、国际标准、中国特色、高地位,坚持生态优先、绿色发展,以建设大兴机场综合枢纽为中心,以保护生态安全为前提,支持有效连接交通设施,以培育临空经济和创新产业集群为基础, 保障健全多元共享公共服务,推动区域合作和城乡统筹发展,全面提高临空经济区一体化、现代化、国际化水平。
科学制定并有效实施“临空经济区总体规划”,将发挥大兴机场大型国际航空枢纽辐射作用,为河北雄安新区服务,以加强国际交流功能,优化首都核心功能,展示大国首都高质量开放发展新形象。 建设京津冀世界级城市群新增长极,促进有利于提高国际竞争力的中国(河北)自由贸易试验区大兴机场区域建设,探索创新区域协同发展新机制,模式推进京津冀协同发展。
下一步,在党中央和国务院的强烈指导下,北京市和河北省将切实推进实施“临空经济区总体规划”,据此编制详细规划和特别规划,健全建立统一有效的行政管理体制和规划管理和监督管理评价机制,确保规划的有效实施。
新京报记者邓琦
编辑丁天