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政策力量超越期望，大力推进高质量发展——
全年减税将超过2兆元
经济日报中国经济网记者曾是金华
今年实施更大规模的减税是复盖多方面的“团拳”。 通过增值税改革，提高了对制造业的支持力度，有力地促进了制造业变革升级。 减税费用提高了市场主体的创业热情，创造了更多就业岗位，直接更有效地惠及了更多纳税人和纳税人，稳定了经济发展的期望——
2019年，我国实施更大规模的减税，深化供方结构性改革，成为推动经济高质量发展的重要措施。
减税减免政策措施必须落实，让企业轻装上阵。 一年来，各项政策继续开放改革效果，应对经济压力，促进“六稳定”，为保持经济运行在合理区间提供了重要支持。 最近召开的中央经济工作会议在安排明年工作时明确，要加强和扩大减税效果。
物理经济实力更强
2兆美元！ 这是年初我国发表减税费用削减措施时提出的规模，被称为“史上最大规模”。 根据今年以来的实施情况，年度减税费用的实际规模超过2兆元，在GDP中所占的比例超过2%，明显高于世界其他国家。
此次减税涉及增值税、企业所得税、个人所得税等12种税款类型、教育费的附加、地方教育的附加等19种费用类型。 “有规模，有重点，体系化。 ”这是北京国家会计学院财税政策和应用研究所所长李旭红评价今年更大规模减税费用的总体特点。
据统计，今年10个月前，全国减税19688.94亿元，其中减税16473.26亿元，社会保险费下降3215.68亿元。
制造业是立国之本、强国的基础。 减税费用以实体经济为焦点，特别是通过增值税改革提高了对制造业的支持力，有力地促进了制造业的变革。 今年9月3日，中车南京浦町车辆有限公司独自开发的智能列车正式开通，是国内首辆全自动无人列车。
“国家推出的一系列减免费政策，大大促进了企业智能制造的发展。”该企业财务负责人周建华表示，前11个月企业各税收减免总额达到1亿元以上，其中，深化增值税改革减免5948.8万元，提高研发费用税前增减率减免466.5万元，企业开始生产
据统计，第三季度，制造业新增减税4738亿元，占新减税总额的31.36%。 “增值税改革促进了实体经济，特别是制造业的健康发展，直接增加了制造业企业的现金流，有力地支持了制造业的增长。”中国财政科学研究院副院长白景明说。
值得注意的是，很多民营企业受到直接减税的费用，发展更加扎根。 江西志博信科技股份有限公司是一家民营高新技术企业，主要生产经营高密度互连板等产品，在激烈的市场竞争中站稳脚跟。
“减税费用不像今年那么高。 增值税减少率调整减税270万元，研发费用合计减去优惠320万元等，每年超过650万元。”该公司财务总经理吕文峰说:“节省这笔钱，我们企业从“制造”向“智造”高质量推进，追加新的生产线，2019年销售额2.7亿元，利润300万元
减税费用减轻了许多老字号企业，更加充满活力。 2019年实施的减税减价政策仅降低增值税税率，就减少杭州张小泉集团控股范围内的企业约300万元。 “在大力支持减税费用的基础上，我公司今年引进了很多制造自动化、信息化专业机构，方案一成熟，就会实现制造自动化、数字化。” 该公司负责董事张新夏绍介。
据统计，第三季度，包括民营企业和个人经济在内的民营经济纳税人增加减税9644亿元，占减税总额的64%，利润最大。
扩大就业带动消费
今年实施更大规模的减税是复盖多方面的“团拳”。 “扩大就业、拉动消费是实施更大规模减税的重要力量之一，个人所得税改革和小企业税收优惠是减税政策的重要内容”。
减税费提高了市场主体的创业积极性，创造了更多的就业岗位。 福建土楼申遗成功后，南靖土楼带来了众多人流，外出打工青年回乡自主创业，黄智辉是众多回乡创业大学生之一。
“减税的减免政策正是时雨，使我们的创业青年们更加精神，我每年能节约近6万元的税金，这是真正的红利！ ”福建漳州市感谢生态农业有限公司的负责人黄智辉说，公司乘着减税降东风，发展成为利润更大的有钱人，吸引更多优秀的土楼青年创业。
中小企业是经济发展新锐部队、就业的主要渠道和创新的重要源泉。 中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任张斌说:“今年年初公布的中小企业税收减免政策，为推动大众创业、大众创新，在扩大就业方面发挥了重大作用，增加了经济发展的活力和内生动力。”
加减免是提高生活性服务业减税能力的优惠政策。 “今年的一系列降税政策给我们中小企业带来了优惠，这家公司每月只能节约67000元的税金。 目前市场竞争激烈，企业经营压力大，节约的钱可以增加员工，拓展经营。 山东淄博万杰国际酒店有限公司财务科长张爱芳说。
2019年，新税法正式实施，实际的“红包”被送到了千家。 据统计，第三季度个人所得税改革新增减税4426亿元，累计人均减税1764元。 “个人所得税的减少直接增加了居民可支配收入，提高了居民消费能力，增加了有效消费需求，为经济发展注入活力。”李旭红说。
所得税改革促进居民消费，企业视角扩大市场。 “这种力量前所未有的减税费用在两方面对企业形成了重大利益。 一是促进消费增长，提高市场活力，所得税改革增加了消费者可支配的收入。 二是减轻企业负担，促进企业转型升级。 ’波士顿集团财务总监朱峰说。
“从相关宏观经济数据来看，减税增发点的选择取得了预期效果，就业、消费、GDP三者之间形成了健全的相互关系结构”。
加强改革的效果
前几天召开的中央经济工作会议明确指出“必须强化和扩大减税的效果。” 在国内外经济形势复杂多变的情况下，减税政策充分发挥了逆周期调节作用，有效降低了实体经济成本，更直接更有效地受惠于纳税人和纳税人，稳定了经济发展的期望。
税务部门将不断提高服务质量，优化服务体验，切实落实各项减税减排政策措施。 国家税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，根据税务部门的调查数据，92.2%的纳税人认为减税费用对企业的生产经营活动产生了积极影响，提高了市场主体的信心。
2019年前10个月，江西华伍刹车股份有限公司从研发费用合计中扣除1000万元，免扣额为89.26万元，增值税税率下调1873万元。 与去年同期相比，公司享受的增值税优惠额增加了647.45%。
随着减税幅度的扩大，是公司利润的上升。 企业去年年总销售额为4.99亿元，今年1月至10月达到5.25亿元，比上年增长16.29%。 华伍公司财务负责人赖钦说:“减税费用不仅帮助我们掌握核心技术，还赢得了国内外市场，增强了发展自信。”
2019年，采取更大规模的减税费用激发市场活力，带动经济发展，特别是降低税率的方式，是最直接、最有效、最公平的惠企政策。 “明年，要进一步落实已经公布的各项减税减价政策，继续发挥改革红利。”白景说。
李旭红认为实施减税是走向现代税收制度、适应经济全球化外部环境的重大措施。 “要实施更大规模的减税，必须立足于建立现代税收制度的方向，以增值税、个人所得税改革体现减税的要求，以改革减税的市场化、法治化、国际化的现代税制的大方向为目标。”
最近，我国加快实行税收法定原则，增值税法、消费税法等公开征求意见。 “政策性减免将转为法定减免，在形成协同作用、振兴实体经济、激发市场活力、帮助创新创业、推动高质量发展中发挥更重要的作用。” 李旭红说。
曾金华
