社会保险和财政_ 中国人保29.9亿股划转社保基金！财政部：已划转8601亿

国资在社会保险基金中又追加了一项。

9月29日，中国人民保险集团株式会社发布的公告显示，最近收到全国社会保障基金理事会中国证券注册结算有限责任公司发行的《过户注册确认书》，中国人保险控股股东财政部于2019年9月将本公司的2，989，618，956股有限销售条件a股流通股免费转让给社会保障基金会的过户注册手续

中国人保a股27日收盘价为8.69元，29.9亿股对应市值约260亿资金。 值得注意的是，9月25日一天内财政部将所有工商银行、农业银行股份的10%转让给社会保险基金会，两股股份转让总额超过1150亿元。

目前财政部拥有我公司26，906，570，608股有限销售条件a股流通股，占我公司总股的60.84%的社会保险基金拥有我公司6，791，185，975股有限销售条件a股流通股，占我公司总股的15.36%。

国资计划稳步推进社会保险工作

9月24日，在庆祝中华人民共和国成立70周年的活动新闻中心举行的第一次记者招待会上，财政部部长刘昆介绍，目前中国养老保险基金的运作总体平稳，年金的发放得到保证。 截至去年年底，全国企业职工基本养老保险基金收入3.8兆元，支出3.2兆元，当年收支约6千亿元，累计超过4.8兆元。

刘昆指出，受老龄化等影响，基金无法在省间调整，确实各省在扶养比问题上遇到了一些情况。 国家提高中央调剂比例，国有资本充实社会保险基金，加大对基本养老保险基金的补贴力度，从深化制度改革四个方面开始，使养老保险制度向更加公平可持续的方向发展。

特别是国有资本计划充实了社会保险基金的工作，近几年稳步落实，效果非常好。

2017年11月，国务院发布了《充实部分国有资本社会保险基金实施方案》，决定部分国有资本填补企业职工基本养老保险基金缺口。 转移对象是中央、地方国有和国有控股公司的中型企业、金融机构，转移比率统一为企业国有股的10%。

2018年，首先在中国联通等3家中央管理企业，中国再保险等2家中央金融机构，浙江省和云南省进行了试行。

在试验基本完成的基础上，中央水平还对15家中央管理企业和4家中央金融机构实施了计划转变。 中央水平，两次完成了24家企业的计划转变。

2019年7月10日，国务院常务会议决定今年全面推翻部分国有资本，充实社会保险基金工作。

9月10日，财政部、人力资源社会保障部、国资委、税务总局、证监会共同发布《关于全面摊派部分国有资本充实社会保障基金工作的通知》。 中央和地方部分国有资本充实社会保险基金工作是2019年全面推开的。 其中，在中央层面，具备条件的企业到2019年底基本完成，确实困难的企业到2020年底可以完成，中央行政事业单位经营的企业在集中监管改革完成后必须转变的地方层面，到2020年底基本完成计划。

9月25日，工行农行将财政部持有的股票10%转移到社会保险基金会，两股总转移价值超过1151亿元。

完成了67家中央企业和中央金融机构的转移

中国财政部、人力资源和社会保障部、国务院国资委27日要求在北京共同举办完善全国部分国有资本社会保障基金工作任务的部署会，完成实用有效的规划。 本次会议上，财政部部长刘昆介绍，中央层共有67家中央企业和中央金融机构完成了转移工作，国有资本总额约为8601亿元。 其中财政部履行出资人职责的中央金融机构搬迁工作基本完成。 中央企业的搬迁已经具备一定的规模。

在地方一级，企业陆续推进前期工作。 到2018年底，浙江省和云南省两省试点工作基本完成，国有资本转为158亿元、185亿元。 除试验性省份外，其他省份也相继开展规划前期准备工作，为下一步实施规划转变奠定了基础。

财政部资产管理司司长陆庆平告诉记者，下一步财政部将与人力资源社会保障部、国有资产委员会、证监会、社会保险基金会等有关部门合作，全力推进全国规划转变。 主要工作包括:

一是各有关部门密切合作，加强领导督促，跟踪工作进展，及时解决出现的问题。

二是国资委和财政部分别建立中央管理企业和中央金融机构股份，敦促企业及时办理产权变动、工商变更登记等手续。

第三，社会保险基金切实做好接受中央企业股份的工作，保证所接受股份的集中持有和单独核算，接受审查监督。

(四)地方人民政府应加强组织领导，周密安排，结合实际制定具体工作方案，确保按要求完成计划转变任务。

国资计划为进一步降低社会保险费扩大了空间

中国财政科学研究院副院长白景明表示，国有企业由全国人民所有，发展成果由全国人民所共有，转移一些国有资本是解决养老保险基金压力增长问题的重要方式。 国有资本转型后，国有资本的收益主要来源于股息，由社会保险基金会等主体持有，国有企业的利益高，意味着国有资本转型越快，获得股息越快，社会保险基金越快充实。

今年，我国从5月1日开始实施更大规模的减税，降低社会保险缴费，降低城镇职工基本养老保险公司缴费比例，各地可以降低16%，继续逐步降低失业和工伤保险费用的政策。

中信证券政策研究首席分析师杨帆指出，国有资金的社会保险改革关系到养老金补贴、费用削减成本、深化国家改革、推进资本市场改革等多个维度，并期待成为系统整合改革的指标之一。 转换国资将大大丰富社会保险基金资产储备，按2018年国企净利润简单估算，年资本增值收益预计约为3900亿元。 社会保险从国资领取的年度红利近790亿元，为了降低将来的社会保险费也扩大了空间。

白景明表示，降低养老保险费率有效减轻企业负担，同时减少养老保险基金收入，提高基金收支压力。 全面推翻部分国有资本，充实社会保险基金，有助于增强养老保险基金的支持能力，为养老金的全额、期限内支付提供制度安排。