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12月30日，北京市人民政府制定了《首都职能核心地区控制性详细规划(街区水平)》( 2018年—2035年)，规划方案于2019年12月30日至2020年1月28日向社会公布，征询一般意见。 本次公示采用网上公示和现场公示两种形式，公众可以通过网上留言、现场留言、电子邮件、信件等方式参与意见提案。
按照《中华人民共和国城乡规划法》《北京城乡规划条例》的要求，城乡规划在提交审批前，组织机构应当依法公布城乡规划方案，公布时间不得超过30天。 计划草案将于2019年12月30日开始在线公示和现场公示。 为了方便大众了解计划草案的主要内容，从公示开始之日起，大众就访问了北京市计划和自然资源委员会的网站( http://ghzrzyw.beijing.gov.cn/)和官方微博、官方微博(北京计划自然资源)，“一幅画 同时，公开者可以通过上述网站在2019年12月30日上午13点30分开始公开入场券。
为了保证公示现场的安全秩序，每张有效身份证可以预订三张票。 老年人、残疾人、军人无需预约，可以凭本人有效证明直接取票。 团体观众( 20人以上)至少需要1天前用010-67017074电话预约。 从2019年12月30日上午13点30分开始，预约成功的公众可以在有效的身份证现场免费参观“创建国际一流和谐的居住城市顶级善区”的公示展，详细了解计划案的内容。
现场公示位于北京市规划展览馆大厅(东城区前门东街20号一楼)，开放时间为2019年12月30日-2020年1月28日9:30-16:00(15:30入场停止)。 (注:1.除每周一闭馆，12月30日下午开馆外2 .元旦开放3 .春节期间，2020年1月24日13:00闭馆，2020年1月27日闭馆，其他期间开放)。
本次公示除了在北京市规划展览馆设立“主厅”进行法定公示外，北京市人民政府的创新方式是在东城区的17条街道和西城区的15条街道上分别设置32个“小厅”，作为宣传展示窗口，在大众“家门口”就街区级规划内容征询大众意见 公众可于12月30日下午13时30分参观各个“微型展览室”，各个微型展览室的地址和联系方式可以访问北京市的计划和自然资源委员会的网站进行查询，具体的参观事项可以通知各个小型展览室。
本次公示主要征求对“首都功能核心区控制性详细规划(街区水平) ( 2018—2035年)”的一般意见。
首都机能的核心地区今后会怎样呢？
战略定位——全国政治中心、文化中心和国际交流中心的核心职业区
党中央、国务院认可的“北京城市总体规划( 2016—2035年)”是严格执行首都职能核心地区战略定位的计划:首都职能核心地区是全国政治中心、文化中心和国际交流中心的核心地区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区。
发展目标——政务环境优越，表现文化魅力，人居环境一流
党中央、国务院批准的《北京城市总体规划》( 2016—2035年)，要求政务环境优越，表现出文化魅力，人居环境建设一流的首都职能中心区。 计划严格按照《北京市总体规划( 2016—2035年)》的要求细化执行，提出了纲领有序、运行效率高的国家中枢、古今辉映、礼乐交融的千年古都、舒朗认真、绿环抱的文化名城、功能融合、内外联动的居住城市、和谐安静、雅韵东洋的人居画卷。
规模与结构——调整最佳用地结构，严格控制建设总量
计划提出调整适用地结构:适度提高公共管理和公共服务用地比重，提高居住质量，改善人居环境。 城市公共服务设施用地占规划区总面积的比例由现状的11.1%提高到12.2%。 大大提高了公共空间的规模和服务能力，公共空间面积比率从现在的34.4%提高到了38.9%。
严格控制建设总量:统一考虑资源环境负荷能力，着力解决非首都职能，优化首都职能提升，创造一流人居环境。 严格控制建设总量，形成适当的建设密度。 科学利用地下空间，加强地面地下空间的统一利用。
空间布局——加强双轴、一城、一环城市空间结构
“二轴”是指中轴线和长安街。 中轴线以文化功能为主，展示传统文化精髓，体现现代文明魅力。 长安街以国家行政、文化、国际交流功能为主，体现了庄严、沉稳、厚重、大气形象气质。
“一城”是指北京的古城。 推进老城整体保护复兴，建设支撑中华优秀传统文化的代表地区。
“一环”是指沿着二环的文化景观环线。 建设展示历史人文景观和现代化首都风貌的公园环。
城市形象——缓慢开放、宏伟秩序、古今交融、严肃大气
形成缓慢宽广、壮美秩序、古今交融、严肃大气的整体城市形象。 加强空间秩序管理和特色风貌，继续古都历史格局，突出两轴领导、外围边界、缓慢开放、宏伟有序的整体空间秩序。 保护传统文化基因，通过对公共空间和建筑形态的细微引导，形成了强调传统风貌氛围的眺望景观、城市色彩和第五立面，描绘了千年古都精英、东方人居画卷。
划分三类特色风貌区划:划分古都风貌保护区、古都风貌调整区和现代风貌控制区三类区划，区分建筑风貌和公共空间进行管理和引导，表现首都风貌，表现古都风韵。
实施严格的建筑高度管理:实施最严格的建筑高度管理，突出老城市整体空间形态特征，表现舒畅壮美的空间秩序。
加强特色风貌街道的形成:加强街道环境管理，形成具有不同时代特征和功能特征的特色风貌街道。 重点加强城市各类环境因素的整体性、精细化、差异化管理，突出风貌特色，建设功能类型多样、空间形态丰富的特色街，描绘生动生活风景。
推动公共空间精细化和艺术化的形成:不同地区建立规模亲切、实用、有趣、开放的公共空间，与古都风貌协调，形成符合公共需求的公共活动场所，流传古韵，融入现代生活的公共空间体系。
老城整体保护——建设中华文明示范地区
北京老城是中华文明源远流长的伟大见证，是北京建设世界文化名城、全国文化中心的最重要载体和基础。 要严格执行“老城不可再拆”一词，坚持“保”一词，以更积极的态度、科学手段实施老城整体保护，精心保护这张中华文明的金名片。 通过公共空间建设、城市风貌管理，在保护中利用、利用中推进保护，表现出传统文化与现代文明相互融合、历史文脉与时代新风相映衬的独特魅力。
加强老城独特壮美的空间秩序:加强中轴线和长安街的空间指挥作用，切实推进中轴线遗产保护。 全面加强旧城空间整体性，依靠城市遗址、盘网、历史水系、九坛八庙的保护，综合运用各种手段使历史文化融入城市景观。
最大限度地保持历史印记:丰富、扩大保护对象，进一步增加历史文化资源调查，建立遗产登记正常化机制。 分割历史文化街区和特色地区，分割发布历史建筑、传统巷道、历史街巷和历史名园保护名单，建立健全的古树名木和大树保护信息库。 加强非物质文化遗产的传承，保持有历史价值的老字号、老字号、老技术、老节目，保持京味。
生动地讲述古老的北京故事:鼓励开放和合理适度利用历史文化遗产。 运用传统技术高标准修理，继承传统建筑技术。 展示老城的特色文化空间。 以西单北街线、平安街线、东单北街线、两广路为中心，连接旧城区内重要的公共空间、历史节点和城市地标，集中展示旧城区文化，形成接近平民生活的文化空间。 推进文化访路体系建设，形成分区域主题鲜明的十条精品访路。 建设特色景观画廊，观赏城市、山水、历史、风景主题，保护景山万春亭、北海白塔、天坛祈年殿等地标建筑之间的36条景观画廊。
人居环境一流的第一善之区——以人民为中心
致力于人民生活的“七有”、“五性”(七有:年幼有教育、有劳动收入、有病、有养老、有住所、弱势、五性:便利性、居住性、多样性、公正性、安全性)，细致落实以人民为中心的发展思想，优质均衡的公共服务体系，安全可靠 构建了绿色高效的城市交通体系、和谐的居住环境、智慧的城市管理，成为人居环境第一流的好地区。
街区保护更新——推进管理体系与管理能力现代化
为贯彻北京市总体规划规划要求，构建“城市总体规划―街区级规划―街区保护更新实施方案”的规划编制和实施体系，建立区域级统一、街区主体、部门合作、专业力量支持、社会公众广泛参与的街区保护更新实施机制。 东城区的17条街和西城区的15条街又划分了183个街区，每个街区的面积约为0.4-1平方公里，涉及约2-4个街区的社区。 以街区为单位，形成可直接指导落地的年度实施计划、项目库等，科学合理配置土地和空间资源。
突出显示:
为了建立国际一流和谐良好居住城市的第一个良好地区，计划设定了这些小目标
1 .文化传承
世界文化遗产、文物保护机构、历史建筑、非物质文化遗产和中华老字号进一步加强了保护
文物保护机构进一步提高开放比率
历史文化街区面积占规划区面积的比例在26%以上，在老城的比例在34%以上
2 .绿线
绿色旅游的比例达到了85%以上
公共汽车站半径300米的人口和岗位垄断率达到了100%
地铁站半径800米的人口和岗位垄断率达到95%以上
平均上班时间在45分钟之内减少了
3 .可靠的市政
推进旧的危险管道的更新改造
各种措施改善排水系统
河湖的水质到达率达到了99%以上
供电可靠性达到99.999%
4 .公共服务
推进教育资源布局优化与质量提高的几种途径
基层医疗卫生机构15分钟就能完成基本全权复盖
社区养老服务站10分钟可达到基本全权复盖
公共文化设施十五分钟就能达到基本全权复盖
全民健身设施十五分钟即可达到基本全权复盖
生活性服务业便利规范
人均公共绿色空间面积增加了25%以上
5 .安全智慧
完善应急决策和集中指挥机制，实现秒级响应、分处理
大数据在城市精细化管理和应急管理中的贡献率达90%以上
文/北京青年报记者李泽伟
编辑/崔毅飞
