政府采购网公开招标_ “政府采购”vs“招标投标”七大区别全面解析 让你轻松辨别

政府采购包括货物、工程和服务，可以招标的，适用《招标投标法》。 因此，大家很容易把政府采购和招标混淆。 那么，《政府采购法》和《招标法》有什么区别呢？

一、规范的主体不同 一、《政府采购法》是2003年全国人大为规范政府采购行为而制定的实体法，规范的采购者主体是各级国家机构、事业单位和团体组织

二、《招标投标法》是指导1999年全国人大常委会制定招标活动的程序，规范采购主体无限制，包括在中国境内开展招标活动的任何主体。

二、规范行为的性质不同 1、《政府采购法》规范了政府采购行为。 此行为不仅包括招标采购，还包括竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购等行为

2、《招标投标法》是指规范招标投标行为，招标人以招标公告和招标邀请方式，公开选择卖方的交易方式

3、从行为过程看，政府采购行为比招标行为过程复杂得多。

三、采购目录、限度标准不同 一、政府采购按预算由国务院和省级政府或授权部门制定和公布

二、招标投标由国家发改委和有关部门制定，经国务院批准公布。

四、内涵意义不同 “招标”是公开招标和招标，是《政府采购法》规定的法定采购方式，政府采购工程只适用于“招标投标法”，招标活动以外的活动和管理必须执行“政府采购法”。 否则，将与政府采购方案发生矛盾。

“政府采购”是政府部门采购行为和为这种采购行为实行政府采购制度的简称，其内涵十分丰富，不仅包括行为本身，还包括规范采购行为的政府采购制度。

政府采购行为包括政府采购主体、资金性质、采购对象等规范政府采购行为的采购制度更加丰富，以《政府采购法》为核心，包括《招标法》、《合同法》、《行政复议法》和《行政诉讼法》等一系列法律法规体系。

政府采购制度体系不仅包括政府采购方式，还包括适用的条件和法定采购程序，当然也包括“招标”采购方式的规范。 因此，从招标和政府采购的内涵来看，“政府采购”和“招标”是包含在内的关系，不是相等的关系。

五、法律责任不同 1、《政府采购法》属于行政法范畴，规范化的是政府机关如何管理政府采购行为，强调行政责任

2、《招标投标法》属于民法、经济法的范畴，招标投标行为为民事行为，强调民事责任

3、《政府采购法》和《招标投标法》两者调整的是不同的法律关系，有着严格的差异

政府采购是政府改革财政支出管理，调节经济运行的基本制度，其重点是解决政府内部财政资金如何支出的问题，属于政府内部事务

4、招标是业主率先提出工程采购条件和要求，邀请大批投标人投标，按规定格式选择客户的市场交易行为。

六、实施步骤不同 政府采购的手续从编制采购预算开始，到支付采购资金为止。 政府采购程序经过项目实施前政府采购预算编制、计划审查、投标文件编制、投标、合同备案管理、供应商投诉受理、项目完成后检验、采购资金支付等阶段，比招标程序长得多。

招标手续从招标文件的制作开始，到供应商的确定为止。 “招标”只能规范招标文件制作到投标结束后供应商的特定部分采购程序，不能规范其他政府采购环节。 招标是政府采购计划的一部分，“政府采购”计划包括“招标”计划。

七、采购的代理机构不同 一、《政府采购法》七项政府采购结合集中采购和分散采购实施。 集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。 属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定，属于公布地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其认可机构确定和公布。 集中采购目录中包含的政府采购项目，必须实施集中采购。

《条例》第四条，政府采购法所称的集中采购是指采购者将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构进行代理采购，或者是部门进行集中采购的行为。分散采购是指采购者自己采购没有列入采购限额基准以上的集中采购目录的项目，或者委托采购代理机构进行代理采购的行为

2、《招标法》对招标代理机构没有限制，具有招标代理资格的机构可以开展招标代理活动。

总结 一般来说，政府采购双方都受到限制，属于政府的行为，财政必须统一筹措资金。 招标投标不是政府的行为，不受政府购买招标投标法的限制，可以筹措资金，但要接受招标投标法的管理。