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会议表明，2020年积极的财政政策要提高质量，更加重视结构调整，从“质量”和“量”两方面着力。
12月26日至27日，全国财政工作会议在北京召开，总结了2019年财政工作，探讨了2020年财政工作的安排。 财政部党组书记、部长刘昆编写了工作报告。
面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，2020年财政工作落实中央经济工作会议安排，全面建设小康社会目标任务，以供方结构性改革为主线，以改革开放为动力，推进高质量发展，坚定战胜三大攻势，全面推进“六稳”工作，稳定增长、促进改革、调整结构、民生
会议指出，2020年积极的财政政策将提高质量，重视结构调整，认真贯彻减税费用效益，加强扩大“收支”原则，着力优化财政支出结构，坚持政府艰苦日子，使用切实实现持有压力的地方政府特殊债券，规范地方政府债务融资行为，隐瞒地方政府
有望发表新的减税费用削减措施
刘昆表示，2020年积极的财政政策必须提高质量，所谓提高质量的插件在财政政策中必须进一步挖掘潜在的东西，不断提高政策的准确性和有效性。 减税是积极财政政策的最重要体现，财政也是将更多资源转让给市场主体、扩大支出的方式。 必须减少应减税的税金，减少应减税的费用。
2019年实行了积极的财政政策，最大的要点是减免了大规模的减税。 最新数据显示，前10月全国减税费用约为1.97兆元。 年减税规模超过2兆元，减税力超过预期。
从企业和公众的反馈信息来看，减税减费政策的实施效果很好，市场主体的获得感和满意度很高。 财税部门估计，减税费用使当时GDP增加0.8个百分点，固定资产投资增加0.5个百分点，社会消费品零售总额增加1.1个百分点。 由于政策有一定的时滞，减税减费政策的效果将继续显现。
刘昆指出，中国减税制度持续，实施多年，累积效应大，企业减免越来越明显。 2020年，必须加强和扩大减税的效果。 推进高质量发展，鼓励科技创新，吸引高级人才，促进出口增长等，明年将继续研究完善相关税收政策。
减税措施有望继续发表。 例如，今年10月16日，国务院常务会议表示，制造业的重点行业必须考虑增加研究开发费用扣除的比例。
政府过着紧张的日子
会议强调，将在2020年坚决执行紧急日期要求，核算开源节约、增收支出、预算，简单用力地规戒浮华，节约一切事业。 进一步明确财政支出优先方向，加大结构调整力度。 一般支出要大力控制，不必要的项目支出要坚决取消，新项目支出要严格控制，原则上新的支出不能打开。
减税费在减轻企业负担的同时，财政收支平衡的压力也加剧了。 今年头11个月，全国普通公共预算收入增长3.8%，低于年初5%的预期增长率。
刘昆最近在全国人大常委会报告时说，现在看来，预计今年地方财政收入将是较短的收入，中央财政收入基本上可以完成预算，只要有一点收入，支出的变化就会采取节约非紧急支出等方法来平衡。
地方政府在编制年初预算时，由于到2019年为止的减税费用规模尚未充分预测，今年已有很多省依法下调了2019年预算规模，包括重庆、吉林、北京等。
2020年做好财政工作，必须把握的四个原则之一是收支、量力。 “力量去”也体现在全国发展和改革工作会议的布局上，要在2020年加大力量。
积极的财政政策必须提高质量
会议表示，2020年积极的财政政策要提高质量，更加重视结构调整，从“质量”和“量”两方面着力。
2020年财政重点工作包括支持三大攻势，推进创新发展和产业升级，贯彻乡村振兴战略，促进区域协调发展，保障和改善民生。
更具体地说，支持科技创新，包括推进产业转型升级，支持新能源汽车发展，健全鼓励基础研究、原始创新体制机制的中小企业发展，稳定落户民营企业、中小企业清理账户就业，是高中毕业生、退伍军人等重点
刘昆明年将使用地方政府的特殊债券，坚持“资金跟随项目”，实行优化债券投入结构、扩大特殊债券使用范围等政策，尽快扩大有效投资，形成对经济的有效牵引。
杨志勇说，积极的财政政策必须提高质量，维持一定的政策扩张力，2020年才能适当提高财政赤字率。 积极财政政策要着力提高质量，进一步顺利完成政策传导机制，提高财政支出乘数。
“在今年大规模减税费的背景下，财政收入预计为4%左右，中央和地方因国有企业利润的上缴等，增加非税收入成为了很大的支撑，明年非税收入大幅度增加的空间有限。 财政收入维持低增长，积极财政政策维持一定程度的扩张，加强三大攻势，加强基础设施建设，保护民生等多项工作，明年赤字率适度提高。 王泽彩说。
王泽彩还表示，积极的财政政策要有力插件，重要的是加强业绩管理，实现财政资金利润最大化，宁波这种“零基本预算”是有益的探索。
据罗志恒先生说，今年的赤字率为2.8%，2020年赤字率有可能上升，有可能达到3%。 今年地方新追加的特别债务为2兆15亿元，明年有可能达到3兆元。
