三大攻坚取得_ 三大攻坚战，有信心打好打赢（2020年中国经济怎么干②）

近年来，河北省张北县利用丰富的太阳能资源，以光伏产业为灭贫攻势，大力发展光伏扶贫工程。 目前该县光贫困扶助电站总设备容量达80.5万千瓦。 图为12月13日，供电工人在张北县小二台町德胜村检查村级光伏扶贫发电站的联网线路。

新华社记者杨世尧摄

必须如期全面完成消除贫困的攻击任务，坚定集中兵力实施深层消除贫困战的防治污染攻势，坚持方向不变、力量不减的宏观折扣率基本稳定，加强各项责任……前几天举行

专家分析表明，今年以来，三大攻势取得了重要进展，正确摆脱贫困效果显着，有效控制了金融风险，整体改善了生态环境质量。 展望明年，有信心和能力继续赢得三场大战，全面完成小康社会和“十三五”计划。

克服深重贫困歼灭

2019年，接受了消除贫困的好政策，很多穷人迎来了新的生活。 进入小康社会收官全面建设之年，消除贫困的突破难关任务列为三大攻势之首。

中国社科院农村发展研究所党国英研究员向本报记者分析，明年将全面建设小康社会，消除贫困的任务将成为全党全国工作的重点。 会议提出“要发起深刻的消除贫困战”，明确目标，为各地打起精神。

“经过前期脱贫工作的不断推进，深贫困地区现在是脱贫的焦点和难点，也是验证任务是否全面完成的关键”，党国英表示，会议集中于深贫困地区，提出产业扶贫、易扶贫等有效措施，是下一步工作的关键。 必须通过产业发展创造就业，使贫困地区人口参与社会分工体系；第二，对极为偏僻、不应发展生产生活的地区，要选择容易转移的地方，妥善解决转移后的生产就业问题。

数据显示，目前深贫困的“三区三州”中贫困人口172万人，除“三区三州”以外的199个深贫困县中贫困人口467万人。 会议强调政策、资金重点不仅倾向于“三区三州”等深层贫困地区，还要建立机制，立即监测和合作贫困人口和新的贫困人口。 “建立卡即使贫困者摆脱贫困，摆脱贫困的工作也不会结束，发现一个，帮助一个，”党国英说。

国务院扶贫办公室主任刘永富表示，截至今年底，全国95%左右的现行基准贫困人口脱贫，90%以上的贫困县实现脱帽，经过2020年的努力，中华民族千百年来的绝对贫困问题将历史性地得到解决。

防止污染的方向没有改变，力量没有减少

山更绿，水更清，天更蓝，近年来中国生态环境质量继续好转，许多居民确实感受到良好环境带来的舒适。 但是，目前效应还不稳定，经济面临下行压力时，有些地区有放松环境监督的风险。 明年的污染防治怎么办？

会议指出，要搞好污染防治攻防战，坚持方向不变、力量不减，正确治理污染，科学治理污染，依法治理污染，推动生态环境质量持续好转。

方向不变——国务院发展研究中心资源和环境政策研究所副所长常纪文表示，2020年是战胜蓝天防卫战三年行动计划的一年，是水源地保护、渤海综合管理、长江保护修复等重大战斗成功的重要一年，为今后深入开展污染防治攻势打下坚实基础。 因此，调整结构转换方式，不能改变促进绿色发展的方向。

力量不减——经济发展压力下，环境监督安静放松？ “坚持加强生态环境保护建设的力量，不动摇，不放松，不张口，”生态环境省部长李干杰前几天说，“坚定加强生态环境保护的自信和决心，决不放松，不后退。” 但是力量不减并不意味着“一个人切割”，要正确、科学、依法加强防治，避免“平时紧急时刻的“一个人切割”。

专家认为，制度优势、后发优势、传统产业绿色技术改造空间大等特点是推进我国污染防治和绿色转型的有利条件。

保持宏观大甩卖率基本稳定

切实防止为解决重大风险的攻防战，过去成为三大攻防战的顶峰。 今年，许多人注意到会议中的相关表现调整到第三位。 会议指出，我国金融体系总体健康，具有解决各种风险的能力。 要大体稳定宏观大甩卖率，巩固各方面的责任。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对本报记者说:“这表明数年前已经积极解决风险，主要任务取得明显进展，然后进入巩固成果，提高金融服务质量的阶段。”

赵锡军表示，自明确防范重大风险以来，工作的推动力很大。 从中央到地方各级政府十分重视，同时加强监督机关的职能。 在制度建设方面，针对风险集中领域和脆弱环节加强制度重构，如制定银行理财新规则，加强主体责任。 具体的行动是宏观地推进“三去一降一补”，微观地严格检查风险案例等。 第三季度，银保监会系统制定行政处罚决定2912件，处罚银行保险机构1575件，处罚金额7.75亿元。

“我国金融风险整体收敛，金融市场运行顺利，人民币汇率基本稳定在合理均衡水平，保护着不发生系统金融风险的基础。”中央银行有关部门负责人说。

对于明年的工作，会议强调宏观促销率基本稳定。 赵锡军表示，金融杠杆的布局应适应经济发展，目前的经济政策应保持相对稳定的基调，相应的宏利率也应基本稳定。 从明年金融领域的发展来看，一是更多地被市场机制调节，二是更好地发挥金融机构在民生、微型企业等一般金融服务中的作用。