加征关税由升到降_美方将分阶段取消对华产品加征关税

00010000000000000000000000国务院新闻办公室昨天23时举行记者招待会，宣布中美双方就中美第一阶段经贸协议达成协议。 国家发展与改革委副主任宁吉喆、中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷、外交部副部长郑泽光、农业农村部副部长韩俊、商务部兼国际贸易谈判副代表王受文在记者招待会上介绍了中美经贸协议的进展情况，并回答了记者的提问。 中央电视台的屏幕截图

中外备受瞩目的中美经贸协议取得重大进展。 国务院新闻办公室昨天23时召开记者招待会，宣布中美双方就中美第一阶段经贸协议达成一致。 国家发展与改革委副主任宁吉喆、中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷、外交部副部长郑泽光、农业农村部副部长韩俊、商务部兼国际贸易谈判副代表王受文在记者招待会上介绍了中美经贸协议的进展情况，并回答了记者的提问。

记者从发表会开始，中美双方本着平等和相互尊重的原则达成，历时22个月。 协议书包括前言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、贸易扩大、双边评价和终端解决、最终条款9个章节。 同时，双方同意，实现美国逐步取消对中国产品征收关税的承诺，从征收关税中降低关税。

双方约定，下一步双方分别尽快完成法律审查、翻译校对等必要手续，就正式签署协定的时间、地点、形式等具体安排进行协商。

关于中美双方下一阶段的协商，中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷表示，第二阶段的协商取决于第一阶段协商的执行情况。 双方现在刚刚就第一阶段协商达成一致，当务之急是缔结并执行该协议，后续协商何时开始，何时举行，双方工作层将继续协商。

达成协议对经贸、投资等产生积极效应

发布会一开始，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文就中美第一阶段经贸协定宣读了中方的声明。

声明指出，中美两国作为世界上最大的经济体，从处理两国经贸关系出发，达成经贸协定有利于中美两国人民和世界人民的根本利益，在经贸、投资、金融市场等方面产生积极效应。

本协议总体上符合中国深化改革开放的大方向和自身推动经济高质量发展的内在需要。 协商内容的落实，也有助于加强知识产权保护，改善商业环境，扩大市场准入，更好地维护包括外国企业在内的各种企业在中国的合法权益，保护中国企业在对美经贸活动中的合法权益。

双方约定协商正式签署协商的具体安排

声明指出，随着中国国内市场的扩大，中国企业将根据世贸组织的规则和市场化、商业化原则，从包括美国在内的各国进口优质有竞争力的产品和服务，有助于适应国内消费升级的潮流，满足人们日益增加的生活需求。

本协议有利于中美两国加强经贸领域合作，有效管理和解决经贸领域差异，促进中美经贸关系稳定发展。 当前，在世界经济面临压力的背景下，本协议有助于提高世界市场的信赖，稳定市场期望，为正常的经贸和投资活动创造良好的环境。

双方约定，下一步双方分别尽快完成法律审查、翻译校对等必要手续，就正式签署协定的具体安排进行协商。

协商签署后，双方愿遵守协商约定，坚定执行第一阶段协商内容，多有利于发展双边经贸关系和稳定世界经济金融，维护世界和平与繁荣。

关键词1关税

美国承诺加强中国对美国产品的关税豁免

第一阶段贸易协议是否包括取消现阶段中美双方征收的关税，成为新闻发布会内外关注的焦点。

中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷表示，取消关税是中国经贸协议的核心关注，双方就此问题达成一致。

廖岷表示，随着双方达成第一阶段协议，美国承诺取消已向中国征收的部分关税和征收的部分关税，加大对进口到中国产品的免关税力度，推进征收关税趋势，从上升趋势转向下降趋势，“这是承诺，是肯定的”。

关于中方关税情况，廖岷承诺现在取消部分对中国产品征收关税，同时提高对中国产品免除关税的能力。 中方希望美方能够切实履行承诺。 同时，中方也考虑不实施对原定于12月15日生效的美国进口货征收关税的措施。 这是双方在第一阶段协商中就关税问题达成的一致意见。

关键词2农产品

扩大从美国进口的农产品包括猪肉、鸡肉、小麦、玉米等

农业农村副部长韩俊介绍，经过协商，中国从美国进口的农产品将大幅增加。

韩俊表示，自从加入世贸组织以来，中国农产品贸易规模不断扩大。 2018年，中国农产品贸易额达到2168亿美元，进口1371亿美元，年增加125亿美元，进口占世界农产品贸易额的1/10。 中国是目前世界上最大的农产品进口国，优质农产品进口进一步扩大。

韩俊表示，中国大豆的约85%依靠进口，进口量约为9000万吨。 今后，中国最近宣布解除禁止进口美国鸟肉，包括扩大从美国进口农产品，稳定当前国内市场所需的产品，如猪肉、鸟肉等。 "的确，这些产品的进口对我们国内农业没有冲击. "

韩俊表示，协商实施后，中国从美国进口了部分小麦、玉米，包括大米。 近年来，中国每年从美国进口小麦和玉米，但数量严格控制在关税定额范围内，数量有限。 中国从国际市场进口小麦、玉米、大米，主要适度调节国内剩馀。

韩俊说，中美是农业大国，两国农业互补性很强，中美是天然农业合作伙伴，具有广阔的合作空间。 在经贸摩擦以前的正常年份，中国从进口美国农产品开始一直规模稳定。 例如，从2015年到2017年，每年中国从美国平均输入242亿美元的农产品。 受关税的影响，2018年中国从进口美国农产品减少到162.3亿美元，比上年减少32.7%。 今年1-10月，中国进口美国农产品达到104亿美元，比去年减少30.8%。

谈到“达成和实施协议，为解决两国农产品和食品贸易中存在的一些问题，消除许多分歧，解决两国长期关注打下良好基础。” 韩俊说。

关键词3水产品

美方主动承诺尽快解除进口大米水产品的自动拘留

韩俊表示，中美第一阶段贸易协议“食品与农产品贸易”一章集中体现了双方在农业领域的关注。 在谈判过程中，中国始终坚持自己的合理主张，经过多次协商，美国最近发表了允许中国自产熟制鸟肉、鲍鱼产品输掉的最终规则。 中国成为继加拿大、墨西哥、智利等国家之后，有资格向美国出口自产原料熟制鸟肉的国家。 目前，世界是有资格向美国出口鲈鱼的三个国家之一。

美方还发布了中国香梨、柑橘和枣的进口美监督通报手续，允许这些产品向美国出口，在协商中对尽快解除中国进口美水产品的自动拘留等做出了积极承诺。

韩俊说，其中已经有十几年的问题，终于有了实质性的突破，这些成果对中国相关产品的输出产生了积极的影响，有助于我国农业扩大对美国的出口，使我国农民和产业界获得真正的利益。

关键词4知识产权

药品相关知识产权问题中美双方经深入讨论达成共识

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍，在知识产权领域，中美双方就加强知识产权保护进行了深入讨论，在一些方面达成了共识。 包括商业秘密保护、药品相关知识产权问题、延长专利有效期、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和伪造状况、打击盗版和伪造品的生产和出口、打击商标非法注册、加强知识产权司法的执行和程序。

王受文说，双方相互达成的上述共识符合中方保护知识产权的改革方向，有利于保护创新，有利于海外知识产权进入更多中国，推动经济高质量发展的需要。 事实上，中国政府多年来一直重视保护知识产权。 我们的知识产权保护水平也在不断提高。 这是我们改革的需要，也是中国经济自身发展的需要。

释明一

中美双方扩大贸易合作有什么积极意义？

国家发改委副主任宁吉喆指出，扩大中美贸易合作有助于满足中国人民日益增长的美好生活需求，在能源、产品、农产品、医疗、金融等领域扩大优质产品和服务的进口，使中国消费者更加方便、价格更加经济、种类更加丰富

扩大中美贸易合作符合中国经济高质量发展要求。 宁吉喆表示，扩大国内需要的先进技术设备和重要部件的进口，在满足国内企业生产需求的同时，有助于中国企业以更高水平进行更有效的投资。 扩大从美国进口服务也有助于提高国内服务业企业的竞争力，进一步提高服务供应质量和水平。

宁吉喆同时指出，中国是美国重要的出口市场，扩大中美贸易合作对美国也具有积极意义。 中国是美国农产品的第二大出口市场，是美国大豆的第一大出口地，棉花的第二大出口地。 通过页面油气革命，美国油气产量大幅提高，开拓国际能源市场，增加能源产品出口，扩大中美能源领域合作也是美国的现实选择。

释明二

影响中国和其他贸易伙伴关系吗？

宁吉喆表示，中美经济具有很强的互补性，两国有可能在很多领域扩大贸易合作。 除农产品外，根据市场化原则和WTO规则，中美双方共同努力，以中国企业为市场主体，必要时在能源、产品、服务等领域扩大从美国进口的规模。

宁吉喆表示，扩大贸易合作要根据市场化原则和WTO规则，美国必须保障供给能力，提高产品质量和价格竞争力，满足我国相关监督要求。 中美两国是市场经济国家，中方高兴地看到，如果美国产品和服务合适，可以满足中国人民的需要，扩大从美国进口。

关于中美双方扩大贸易合作是否会影响中国与其他贸易伙伴的关系，宁吉喆表示，中国国内市场巨大，对优质廉价商品和服务的需求正在增加。 中国欢迎各国企业在中国市场平等竞争，扩大中美贸易合作不会影响其他贸易伙伴的利益。

释明三

中方如何评价中美第一阶段经贸协定？

廖岷指出，这一协议符合中美两国人民和世界人民的利益。 我们和美国达成这一协议的第一颗心，是从保护中美两国人民和世界人民根本利益的大局出发的。 我们相信这个协议会对世界经济贸易，投资，金融市场产生积极的影响。 正如您所看到的，在双方发表共识的同时，这两天全球资本市场产生了积极的反应。

这一协议总体上符合深化中国改革的大方向，也符合中国自身推动经济高质量发展的内在需要。 同时，实行协议不仅有助于更好地维护外资企业在中国的合法权益，也有助于更好地保护中国企业和投资者在美国经贸活动中的合法权益。

随着中国国内市场潜力的不断发掘和市场容量的不断扩大，包括中国企业、国有企业、民营企业、外资企业在内，按照世界贸易组织的规则，市场化、商业化原则，扩大中美双边贸易合作和活动，使得中国数千名消费者和生产者能够享受不同特色的产品和服务，中国人民日益增多

签署协议和落实未来，有助于促进中美两国经贸合作，管理和解决经贸差异，促进中美经贸关系稳定发展。 中方愿同美方一道，为发展双边经贸关系做有益积极的事。

“协商不顺利。 这是企业必须计算的。 市场要计算”他补充说，这两天，国内外资本市场的积极反应已经做出了明确的回答，金融市场的反应最敏感，比其他地方先进一步，也只是第一步。 相信这一积极正面效应会在经济、经贸、金融等领域出现，这也符合我们签署这一协议的原本目的。

解释4

如何保证第一阶段协议的执行和执行？

会议上有记者提问，如何保证第一阶段协议的执行和执行？ 在过去的谈判过程中，遇到了一些美国方面的变量，如何看待这个协议的执行所面临的不确定性？ 对中美关系有什么影响？

外交部副部长郑泽光表示，经过建交40年的发展，中美利益深入交流、合作应对的全球挑战越来越多，包括全球经济、金融稳定与发展。 另一方面，中美之间也存在着重视和妥善处理的深层次问题。 对于美方的错误言行，中方将继续表明我们的严正立场，作出必要和坚决的应对。

郑泽光指出，40年来中美关系给人们最大的启示是，中美合则是双利，斗则是双伤，合作是唯一正确的选择，互相尊重，互相寻求不同点才是中美两国的交往之道。 过去一年多两国经贸协商的历史也充分说明了这个道理。

“我们愿意美中两国面对面，愿以两国元首达成的重要共识为基础，在相互尊重的基础上管理意见分歧，在互利的基础上扩大各领域合作，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。 郑泽光说。

A04-A05版采录/新京报记者许雾205伟