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\r 大众网海报新闻济南12月31日讯(记者贺辉)明天( 2020年1月1日)零时起，交通运输部将全面废除高速公路省界收费站，省界运营模式将全国高速公路全网统一运行，车辆在高速公路省界不再需要停车收费。 与此同时，6米以下的轿车、生鲜农产品运输车等享受通行费优惠，山东省以政府购买服务的方式，免除在山东省工作的会员车辆通行费。
\r 车辆通过单个ETC门架的费用金额根据其管辖的英里数和费用标准计算，并根据“四舍五入”规则组织为“点数”。 另一方面，人工费用( MTC )车辆在出口混合车道或人工费用车道支付人工费用时，交易金额按照“四舍五入”规则为“元”。
\r 在这次改革中，车长不足6米的8辆、9辆小型轿车，统一从2种调整为1种，享受了7辆以下轿车的免费休假政策。
\r 卡车由重量计费调整为车(轴)型费用，维持0.08元/吨公里的基本费率，不增加卡车通行费总体负担。 对于空载车辆，费用可能会增加。 因此，交通运输部门建议有关企业加强运输组织，提高实际装载率，享受收费方式调整的政策分配。
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\r 根据山东省的法律法规和政策规定，4种车辆可以减免车辆通行费。 一种是在ETC车道上行驶的成套ETC车辆，二种是跟踪跨区作业的技术服务车辆，三种是执行紧急救援任务的车辆，四种是参加灾害救援活动的社会力车辆。 另外，政府采取购买服务的方式，对在我省工作的院士的车辆免除车辆通行费。
\r “绿色开通”由出口检查改为提前预订。 根据免费规定，安装ETC装置的生鲜农产品、交叉作业联合收割机(插秧机)和国际标准集装箱运输车辆在收费高速公路上通行时，必须以通行预约方式享受通行费用优惠。 ETC门系统无法识别装载在ETC卡车上的货物种类，因此对特定货物运输的优惠政策必须预约通行方式，以相应的优惠率计费，使符合条件的车辆能够顺利享受优惠政策。
\r ETC卡用户不再享受交通费优惠政策，所有者必须安装电子标签并升级到软件包ETC用户。 ETC卡用户在收费条件下为卡车提供的服务方式，只能用于手动收费。 自2020年1月1日起，将不再享受ETC优惠政策。 该部分用户需要设置ETC车载装置，继续享受各种ETC优惠政策。
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\r 取消高速公路省界收费站31题
\r 一、关于收费方式的调整
\r (1)取消高速公路省界收费站后，高速公路的通行收费方式会发生怎样的变化？
\r 答:取消省界收费站后，省界的运营模式将成为全国高速公路的全网统一运行。 车辆在高速公路省界不再需要停车费，可以及时通过，省界的通行体验和主线行驶完全一样，可以彻底解决省界的拥堵问题，大幅提高通行效率，减少污染排放。 其中，ETC车辆继续使用ETC专用通道，在入口和出口收费站实现不间断的快速收费。 人工收费车在入口收费站领取带路径记录功能的CPC通行卡，在出口收费站回收，一次性支付通行费。
\r (2)通行费的金额由哪些因素计算？
\r 答:车辆通过高速公路的交通费是根据不同车辆对应的费用标准，乘以实际行驶距离来计算的。 符合相关减免优惠政策的车辆，在征收费用时扣除相应的优惠金额。
\r (3)高速公路ETC门禁系统如何收费？
\r 答:车辆通过单个ETC门架的费用金额按其管辖的英里数和费用标准计算，按“四舍五入”规则归纳为“点”。 车辆在高速公路上行驶后，通过ETC门计算的费用相加，就是通行费用。
\r (4)如何对高速公路上行驶的车辆实现准确收费？
\r 答:取消高速公路省界收费站后，ETC车辆和人工收费车统一按实际行驶路线收取正确收费。 其中，ETC车辆按照通过ETC门架的收取金额和相关优惠政策实施费用，交易金额按照“四舍五入”规则归纳为“积分”。 MTC车辆根据根据ETC门架的收取金额和相关优惠政策实施收费，支付出口混合车道或人工收费车道的手动收费时，交易金额按照“四舍五入”规则汇总为“元”。 每次总通行费不足一元以一元计费。
\r (5)调整收费方式，公共汽车的交通费是否会增加？
\r a :一般不能。 巴士通行费用标准没有变化，理论上通行费用也没有变化。 并且，在这次改革中，对车长不足6米的8辆和9辆小型轿车的车辆通行费的车种进行分类，统一从2种调整为1种的话，应该交通的通行费会大幅减少。 我省公交收费标准仍然符合2006年发行的43号文件制定的标准。
\r (6)取消高速公路省界收费站后，在高速公路出口收费站发现通行卡丢失时，如何处理？
\r a :通行卡丢失或人为损坏的，用户积极通知收费员入口收费站的名称、路线链接等信息，收费员确认情况后征收通行费。 用户必须赔偿通行卡的人工费60元。
\r (7)取消高速公路省界收费站后，如何获得通行费票据？
\r a :路费账单的获取方法不变。 当用户使用ETC (或用户卡)支付通行费用时，如果能够通过作为“收费道路通行费用发票服务平台”的“票据路线”APP、小程序、网站( www.txffp.com )取得电子发票的用户用现金支付，则出口费用
\r (8)一部分etc用户表示，虽然安装了etc，但识别成功率不稳定，出现了“卡盒”，无法提起手柄的情况。
\r 答:调查结果未能认识到主要有以下原因:
\r (1)目前高速公路收费系统正处于联调试阶段，系统硬件和软件不稳定，对通行效率有一定影响。
\r (2)部分驾驶员即使设置设备也不起动，系统无法读取。
\r (3)速度太快。 车辆行驶太快，系统无法读取信息。
\r (4)车道ETC读取故障。
\r (5)因etc卡拖欠费用等原因不能收取费用。
\r 省交通运输厅希望全省各高速公路运营机构加快设备调整进度，将影响降至最低，同时收费站各监控站有工作人员，遇到设备“卡盒”后，工作人员将立即采取措施。
\r 二、关于卡车收费方式的调整
\r (9)调整收费方式，卡车交通费是否会增加？
\r a :卡车已由收费费调整为汽车(轴)型费用。 根据三部委的相关政策，2018年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年全年无负荷车辆 建议有关企业通过加强运输组织、提高实际装载率，享受收费方式调整的政策分配。
\r (十)卡车通行费收费车的标准如何分类？
\r 答:按照《收费道路车辆通行费车种分类》( JT/T 489—2019 )行业标准，卡车通行费车种分类由其总轴数(包括浮动轴)、车长和总质量等因素决定。 其中，车长不足6米、最大容许总质量不足4.5吨的双轴卡车为1种，车长6米以上、最大容许总质量为4.5吨以上的双轴卡车为2种，三轴卡车为3种，四轴卡车为4种，五轴卡车为5种，六轴卡车列车为6种 超过6轴的卡车根据车辆的总轴数在超限的车辆上执行。
\r (十一)专业作业车通行费索赔车的标准如何分类？
\r 答:按照《收费道路车辆通行费车型分类》( JT/T 489—2019 )的行业标准，车长不足6米、最大容许总质量不足4.5吨的双轴专业作业车有1种，车长6米以上或最大容许总质量在4.5吨以上的双轴专业作业车有2种，三轴专业作业车有3种，四轴专业作业车有4种
\r 三、关于高速公路入口重量测量
\r ( 12 )高速公路入口如何识别卡车超载？
\r 答:在高速公路入口实施无中断重量测定后，重量测定数据与高速公路收费卡发行系统取得联系，确认为合法车辆的情况下，收费系统自动提起杠杆确认为开放的非法超限车辆的情况下，收费系统禁止发行卡和提升卡，拒绝进入高速公路。
\r ( 13 )卡车进入高速公路需要注意什么？
\r a :按照标志和员工指引进入称重台，接受不停车的检查。 检查的结果是，如果没有超重就继续前进，如果在高速公路上行驶的超重就严禁进入高速公路，按照职员的指导和预定返回。
\r (十四)卡车改为车(轴)型收费后，如何实现超额管理，保障人民群众和道路基础设施的安全？
\r 答:“国务院办公厅关于深化收费公路制度改革废除高速公路省界收费站实施方案的通知”(国家发行的〔2019〕23号)从2019年12月12日开始，我省在封闭型高速公路收费站入口实施计量检查。 高速公路根据入口重量的结果实施入口拒绝和联合检查，全面禁止违法超车进入高速公路，超车在入口被召回，可以提高行驶环境的安全性，保障车辆的行驶安全和道路基础设施的安全。
\r ( 15)ETC卡车进入高速公路需要不停车的检查吗？
\r a :我需要。 根据《交通运输部办公厅关于进一步规范高速公路入口治超工作的通知》(交通道路〔2019〕29号)，对通过高速公路的卡车“卡车必须检查，禁止入内”。
\r ( 16 )大型运输车辆如何通过高速公路？
\r 答:“跨省大型运输并行许可系统”注册，提出申请，审核通过后，系统自动将通行许可证清单信息转发给申请的高速公路入口收费站，不停止重量系统。 车辆称重检查完成后，不停放在入口收费站的称重系统会自动核对相关信息。 如果信息匹配，则允许开放，在ETC车载装置内显示“大运输”标记，中途的ETC门架按超限运输费收取费用。 对于提示信息不一致的车辆，拒绝进入高速公路。
\r 四、关于预约通行
\r ( 17 )没有搭载etc车载装置的车辆，能享受通行费优惠政策吗？
\r 答:“国家发改委交通运输部加快推进高速公路电子不间断快速收费适用服务实施方案”通知(发行改革基础〔2019〕935号)，2020年1月1日起国务院另有规定，各种收费减免等优惠政策均由ETC系统实现。
\r 运输企业和卡车所有者认为必须适应预约通行的方式，对运输生鲜农产品和跨区域作业联合收割机(插秧机)的车辆设置了半年的过渡期。 2020年6月30日前，如果这些运输车辆没有装载ETC车载装置，经出口收费站检验符合条件，车辆通行费也可免除。 过渡期结束后，运送生鲜农产品、跨区作业联合收割机(插秧机)车辆，设置ETC车载装置预约通行，享受通行费优惠政策。
\r ( 18 )哪些ETC车辆需要以预约通行的方式享受车辆通行费优惠，为什么需要采用预约通行的方式？
\r a :安装了etc车载装置的生鲜农产品、交叉作业联合收割机(插秧机)和国际标准集装箱运输车辆在收费高速公路上通行时，必须通过预约通行方式享受通行费用的优惠。 取消省界收费站后，高速公路通过ETC门系统分阶段计费。 门架系统只能识别ETC车辆的身份和车型，因此不能识别装载在ETC卡车上的货物的品种。 因此，对于特定货物运输的优惠政策，通过预约通行方式，收费系统必须事先知道货物信息，以相应的优惠费率计费(征收)，使符合条件的车辆能够顺利享受优惠政策。
\r 五、生鲜农产品和跨区域作业联合收割机(插秧机)运输车辆通行预约相关问题
\r ( 19 )如何进行预约通行？
\r 答:交通运输部网络中心建立了全国统一的预约服务平台。 生鲜农产品和跨区域作业联合收割机(包括插秧机)运输车辆的驾驶员及其委托的代理人，可以在车辆进入高速公路前4小时通过“中国ETC服务小程序”进行网络预约，也可以在收费站入口进行车道预约通行登记。 将车辆运送到未提前预订的生鲜农产品和跨区作业联合收割机(包括插秧机)仍然可以通过高速公路，但由普通车辆一律征收费用，出口申请检验符合条件的，按期付费。 从公共方便的角度出发，我们建议司机朋友尽量安装ETC使用，为充分享受优惠政策而进行预约通行。
\r 认为运输企业和卡车所有者应适应预约通行方式，特设半年过渡期，于2020年6月30日24时前运输生鲜农产品和区间作业联合收割机(插秧机)车辆，未设置ETC车载装置的，在出口收费站检验后满足条件的，也可免收车辆通行费。 过渡期结束后，运输生鲜农产品和跨区域作业联合收割机(插秧机)车辆，设置ETC车载装置预约通行方式，享受通行费优惠政策。
\r ( 20 )预约通行后，需要在高速公路出口收费站停车检查吗？
\r 答:生鲜农产品和跨区作业联合收割机(包括插秧机)运输车辆的驾驶员，在高速公路出口收费站设置的特定检查点，可以自愿向收费站的员工申请，等待检查后离开收费站的检查点。 检查结果合格的，按规定免除通行费。 否则，交通费将全额收取。
\r ( 21 )未订的车辆能享受免费通行政策吗？
\r 答:没有网络预约和车道通行登记的，ETC门架系统用正常车辆收费，检查合格的，可以通过特别业务返还。 车辆驾驶员或其委托代理人可以通过“中国ETC服务小程序”检查码申请退款。 完成退款需要一定的周期，司机朋友建议尽快预约，避免先付费后退款。
\r (二十二)生鲜农产品运输等不可信车辆如何惩戒？
\r 答:对违反《收费道路管理条例》规定，决定拒绝、错过、减少交通费用的车辆，拒绝通过高速公路，按照《交通运输部国家发展改革委员会财政部关于进一步优化生鲜农产品运输“绿色通道”政策的通知》(交通道发〔2019〕99号)， 填写高速公路信用黑名单，一年内不得享受任何车辆通行费减免政策，将信用记录编入全国信用信息共享平台，公开信用记录良好的车辆，逐步降低检测频率，不断提高通行效率。
\r (二十三)运输哪种生鲜农产品可享受免费通行政策？
\r 答:整车在全国统一目录内合法装载运输生鲜农产品的车辆，经检验符合条件的，可以免费通行。 其中，全国统一目录内生鲜农产品品种为交通运输部、国家发改委、财政部《关于进一步改善生鲜农产品运输绿色渠道政策的紧急通知》(交通道发〔2010〕715号) 根据《交通运输部关于贯彻国务院部署改善非洲预防猪流感联盟活动的通知》(交通紧急明电〔2018〕13号)，《交通运输部办公厅关于重启转地蜂车辆生鲜农产品运输“绿色通道”政策的通知》(交通道路明电〔2019〕20号) 和《交通运输部办公厅农业农村部办公厅关于重启仔猪和冷鲜猪肉生鲜农产品运输“绿色通道”政策的通知》(交通道路明电〔2019〕77号)的规定。
\r 六、有关清洁规范的地方性车辆通行费减免政策
\r (二十四)国家现行法律和行政法规规定哪些车辆可以减免车辆通行费？
\r 答:按照《收费道路管理条例》和国务院有关规定，七种车辆可以减免车辆通行费。 一是军队和武警部队车辆二是公安机关在辖区内收费道路处理交通事故，正常巡逻任务和处理突发事件的统一标志巡逻车；三是经国务院交通主管部门或省级人民政府批准执行救灾任务的车辆四是， 作为进行交叉作业的联合收割机、运输联合收割机(包括插秧机)的车辆，第五个是装载整车合法运输生鲜农产品的车辆，第六个是在重大假日在收费道路上行驶的小型巴士，第七个是挂有紧急救援专用牌照的国家综合消防救助车辆。 此外，其他车辆通过收费道路的，必须按规定缴纳车辆通行费。
\r 二十五、我省地方车辆通行费减免政策规定了哪些车辆可以减免车辆通行费
\r 答:根据省的法律法规和政策规定，4种车辆可以减免车辆通行费。 一种是在ETC车道集ETC上行驶的车辆，二种是跟踪跨区作业的技术服务车辆，三种是执行紧急救援任务的车辆，四种是参加灾害救援活动的社会力车辆。 另外，政府采取购买服务的方式，对在我省工作的院士的车辆免除车辆通行费。
\r ( 26 )为什么要规范地方性通行费减免政策？
\r 答:地方出台的免收通行费的政策，国家鼓励，地方出台的免收通行费政策，如国际标准集装箱运输车辆、省内定期运行的旅客航班车辆和高速公路的差别化费用等，符合取消高速公路的省界收费站相关政策要求的，都要继续保留。 另一种是没有国家相关政策依据，由地方自愿公布，违反公平竞争关系规定，或者需要停车接受人工检查，或者影响超省车辆正常交通费用的，按照相关法律法规和规定进行整理和规范化。
\r 七、关于优化生鲜农产品运输的“绿色通道”政策
\r ( 27 )为什么要优化“绿色通道”政策？ 具体优化方法
\r 答:取消高速公路省界收费站后，“绿色通道”政策在执行中面临以下问题。 一是生鲜农产品运输车辆尚需停车检查，无法实现不停车的快速通行；二是部分省份在全国统一的《生鲜农产品品种目录》之外，独自增加一些新品种，导致省间政策不统一；三是伪装生鲜农产品运输车的通行费现象大幅增加，道路运输市场秩序
\r 针对这些问题，我部在继续严格执行“绿色通道”政策的同时，通过优化服务、调整检测方式、建设信用体系等措施，不断优化服务能力的提高。 一是在生鲜农产品运输车辆上安装ETC车载装置，保障高速公路入口、出口使用ETC专用通道，实现不间断的快速通行。 出口收费站后，在指定场所申请检查，符合规定的，免除车辆通行费。 二是建立预约服务制度。 生鲜农产品运输车辆通过网络和呼叫电话系统预约通行，避免收取费用后返还的现象。 没有提前预约就进入高速公路的生鲜农产品运输车辆，按照有关规定退款。 第三，建立信用体系。 在被检查的假或混载车辆上填写“黑名单”，对于实施联合惩戒的信用记录良好的车辆，逐渐降低检查频率。
\r ( 28 )如何判断“整车合法装载运输”？
\r 答:根据有关规定，“成品车”是指装载的生鲜农产品占车辆额定装载质量或车辆容积的80%以上，且未与生鲜农产品混装等行为，“合法”是指货物的总重量和外围尺寸未超过国家规定的最大限度， 即满足“超限运输车辆的行驶道路管理规定”(交通运输部令2016年第62号)及“关于管理交通运输部公安部的车辆超限的联合法的常态化的实施意见”(交通道路发〔2017〕73号)等相关规定。
\r ( 29 )生鲜农产品运输车辆为何实行预约通行？
\r 答:取消省界收费站后，全国高速公路将统一实行“边通行边计费”的新模式。 ETC龙门架系统无法识别卡车上装载的货物品种，如果生鲜农产品运输车辆没有提前预约或登记入口，必须按普通卡车进行收费，在出口检验满足免费条件后进行退款。 退款需要一定程序，不仅会影响用户的体验，还会在一定时间内消耗生鲜农产品运输商的资金，增加经营成本。 通过预约通行，收费系统可以对满足条件的生鲜农产品运输车辆自动执行免费操作。
\r ( 30 )收费道路经营管理者如何检查运输生鲜农产品的运输车辆？
\r 答:生鲜农产品运输车辆离开出口收费站后，可以在指定场所申请检查。 收费站立即实施检查，免除符合政策规定的车辆通行费，未申请按混装、伪装等不符合政策规定的规定处理检查的，按规定收取通行费。 出口收费站外广场暂时不具备检验条件的，可以继续在收费公路上实施检验。
\r ( 31 )为什么2020年起卡用户不再享受本来的通行费基本优惠政策？
\r 答:给予etc车辆5%以上的车辆通行费基本优惠政策，鼓励车辆设置etc使用，旨在提高通行效率，促进节能减排，降低高速公路运营成本。 ETC卡用户在收费的条件下，通过在卡车上实现现金以外的支付的服务方式，只能使用手动费用。 由于无法实现不停车的快速通道费用，从2020年1月1日起将不再享受ETC优惠政策。 对于这部分用户，我们组织相关机构免费安装ETC车载装置，保证继续享受各种ETC优惠政策(包括5%以上的车辆通行费基本优惠政策)。
