网络教育是高等教育学历吗_ 教育部：严禁高校通过中介代理进行网络高等学历教育招生

未来网北京12月18日电(记者张冰清)记者从教育部官房发出《教育部办公厅关于服务全民终身学习促进现代远程教育考试高校网络教育质量发展的有关工作通知》(以下简称“通知”)，严格入口、过程和出口高校网络高等学历教育学生，关闭网络教育

对“通知”的要求，严禁通过个人、中介机构和培训机构代理征聘和收费。 严格规范招募宣传。 不要在大学里发表模糊、虚假、不正当的招生信息而误解学生。 对于在社会上以学校的名义进行不正当宣传的社会机构和个人，大学会积极发表公告，明确事实，消除影响。

根据“通知”，在试验管理中，严格学习过程评价，不得组织“审查”。 不得以任何形式转移专业和课程设置、招聘、考试命题和考核、论文答辩、毕业和学位申请资格考核等工作职责和权利。

教育部主页的屏幕截图

多年来，现代远程教育考试高校网络教育发展迅速，促进了现代信息技术与教育教育的深入融合，在服务高等教育大众化方面发挥了重要作用。 但是近年来，有些大学在学校运营过程中存在不容忽视的问题。 例如学校运营定位不明确、招生管理粗放、教育管理制度不健全、出口管理不严、学习中心监管无力等，严重影响了网络教育人才的培养质量和社会声誉。

《通知》共分五个部分，提出了十八条具体措施，对人才培养“三关”(入口关、过程关、出口关)、工作“二责”(高校学校运营主体责任、教育行政部门监督指导责任)提出了明确要求。

围绕严格培养网络教育人才的入口关、过程关、出口关，“通知”提出了以下要求:

第一，严密关闭入口，加强招生管理工作。 主要包括三个内容:一是合理确定招生规模。 大学要求遵循教育教育规律，根据自己的学校定位、发展规划、条件能力等合理决定网络教育的招生规模。 网络教育学生人数是按照国家规定计算各大学在校规模，测量学校运营条件的基础数据之一。

二是规范招募行为秩序。 大学要求按照国家和教育部有关规定制定网络教育招生章程，严格组织入学考试，严格审查学生学历，优先合格，保证考生质量。 严禁通过个人、中介机构以及培训机构代理招聘和收费。

三是严格规范招生宣传。 不要在大学里发表模糊、虚假、不正当的招生信息而误解学生。 对于在社会上以学校的名义进行不正当宣传的社会机构和个人，大学会积极发表公告，明确事实，消除影响。

第二，严格关闭流程，规范人才培养环节。 主要包括四个内容。 一是加强思想政治教育。 要求高校落实网络教育党建主体责任，探索新时期网络教育学生思想政治工作的新思路，形成全员、全过程、全方位育人的工作结构。

二是完善教学整体管理。 高校科学制定人才培养方案，严格执行教学计划，规范教学管理环节，能记录、监控、评价和追溯教学全过程。 正确把握员工学习需求，改进教学模式和方法，推进网上混合教育。

三是切实加强考试管理。 要求高校科学制定学生评价和评价体系，严格学习过程评价，不要组织“清考”。 认真考风考试规律，加强考监和巡逻能力，依法认真处理各类考试舞弊行为。

四是严格管理学习中心。 鼓励大学建设直属学习中心，慎重选择合作办学的机构。 校外学习中心应具备相应的条件，按规则设立，符合学校发展规划，保证布局合理，向社会公示。 大学不得以任何形式转移专业和课程设置、招聘、考试命题和考核、论文答辩、毕业和学位申请资格考核等工作职责和权利。

第三，严格关闭出口，做好毕业管理工作。 主要有两个内容:一是规范毕业论文(设计)的管理。 要求高校加强导师责任，加强选题、指导、答辩等环节全过程管理。 严格实行毕业论文(设计)审查制度，严格调查论文(设计)买卖、代书、伪造、模仿等学术不端行为。 二是严格审查毕业资格。 要求高校制定网络教育学生学籍管理、学位管理相关措施，严格按照规定从事毕业资格、学位资格审查工作。 考试高校应加强网络教育学生毕业管理，制定保证人才培养质量的具体实施方案。

此外，高中要把办学主体的责任落在现场。 其中还包括澄清总体发展定位。 高校应统一网络教育与全日制教育和其他教育的协调发展，结合学校实际科学合理确定网络教育的运行水平、结构、规模和专业。 必须认真调查整理好的学校存在的各种问题，特别是可能影响学校稳定的问题和风险问题，进一步健全管理制度，制定责任清单。