主席令第三十七号全文_ 管理条例实施细则落地 外资行发展迎契机

银保监会有关部门负责人25日在接受记者提问时表示:“随着银行业对外开放不断深化,相关法律法规不断完善,将来会进一步修订《细则》。

主席令第三十七号全文

银保监会12月25日宣布,银保监会颁布第六号主席令,开始修订和实施《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》,意味着我国将进一步实行银行业开放措施。

2018年11月28日至12月27日,银保监会就修改《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》的决定,向社会征求公开意见。

银保监会有关部门负责人25日在接受记者提问时表示:“随着银行业对外开放不断深化,相关法律法规不断完善,将来会进一步修订《细则》。

我国目前外资银行监管的主要文件有国务院颁布的《外资银行管理条例》和银保监会颁布的《外资银行管理条例实施细则》、《外资银行行政许可事项实施办法》。

12月27日,经济学家宋清辉对时代周报记者说,银行业对外开放的风险也值得重视。 "预防某些领域潜在风险的任务仍然很重,将来很可能影响我国银行业资产的质量. "

细化银行业开放措施

《细则》修订内容包括扩大外国银行商业存在形式的选择范围,取消在中国设立机构的外国银行总资产要求,取消人民币业务审查,外国银行分行将人民币零售存款阈值降至50万元,调整外国银行分行资产指标要求,对外国银行国内分行实施合并审查等。

根据修订前的《细则》,外国金融机构设立法人银行,外国银行设立分行,总资产分别达到100亿美元、200亿美元的外国银行分行对吸收中国国内公民币定期存款100万元以上的生活资产比例、人民币运营资金的充足率、流动性比例的评价方式是单独评价的。

同时,《细则》引进近年发布的外资银行市场准入开放事项,关于部分业务适用报告制,明确外资银行可以依法与母行集团进行国内外业务合作,允许引进产品交易业务的外国银行管理行在满足一定条件的基础上,在其他分行开设相关业务等,提高立法等级

另外,《细则》优化了外国银行分行的流动性比率指标评价,调整了部分监督责任分工和报告程序相关条款,将生息资产提取审查条款修改为提取前的报告书,修改了与《银行业金融机构外包风险管理指南》不一致的条款等,与上一期公布的法规和监督标准保持一致性。

自2018年博鳌论坛以来,我国新的金融对外开放措施稳步推进,以实施外资一致原则为总体原则。

2018年,银保监会公布15项银行业保险业开放措施后,2019年陆续公布19项开放措施,包括解除外资出资中资金融机构股权限制,扩大外资银行业务范围,放宽外资银行成立机构条件等。

许多外资在中国达千亿人规模

据银保监会12月9日公布的数据显示,截止到今年10月底,外资银行已在中国设立外资法人银行41家,母行直属分行114家,代表事务所151家,外资银行营业机构总数976家,资产总额3.37兆元。

同期,中国银行业金融机构资产规模为277.06兆元,外资银行所占比例约为1.22%。

据银行同业拆借中心介绍,汇丰银行、东亚银行、残渣银行、花旗银行、南洋商业银行、星展银行等外资银行,2018年底资产规模已达到千亿元以上,相当于我国a股上市银行青岛银行、江阴银行等规模。

其中汇丰银行2019年6月底总资产4996.73亿元,同期东亚银行总资产2228.34亿元。

对于上述内容的修订,宋清辉认为外资银行在《细则》实施后将迎来资产规模的大幅增加。

另外,银保监会的数据显示,外资银行在监管指标上稳步发展,其不良率长期维持在1%以下,同时盈利指标也低于其他银行机构类型。

其中,外资银行2019年第三季度末不良贷款率仅为0.83%,资产利润率与净分红差别为0.67%、1.84%。

截至2019年第3季度末,大型商业银行、股份银行、城商银行、民间银行、农商银行等5种商业银行机构分类的不良贷款率分别为1.32%、1.63%、2.48%、0.99%、4%。

同期,上述5类机构的资产利润率依次为:1.05%、0.97%、0.77%、1.02%、0.92%,净分红差异分别为2.11%、2.13%、2.11%、3.57%、2.74%。

宋清辉对时代周报记者说,外资银行在企业运营、产品创新和管理模式等方面具有更大优势。 例如,产品创新能力受到各国不同文化和思维的影响,更容易培养出创新的产品和管理方法。 《细则》之后将更加强调这些特点和优势。 ’他说

上述《细则》发布后,银保监会修订《细则》旨在贯彻银行业对外开放政策,进一步优化银行业投资和经营环境,激发外资参与中国银行业发展的活力,促进银行业竞争力和服务实体经济质量的提高。

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