邮政集团有限_ 央企混改不断扩围 中国邮政混改箭在弦上

中国盐业宣布混改后，另一大中央企业中国邮政集团最近也公布了其企业混改计划，邮政、盐业两个重点领域的混改迅速加快，成为国企改革的重要标志。

国企改革进入2019年第四季度，在中央企业混乱扩大的同时，地方国企改革也明显加快。 例如，非常有代表性的地方的国企的力量电器混乱的结果将在近日公布。 国企改革“双百行动”、区域国资国企综合改革试点、第三次和第四次混改试点大部分是地方国企，今年已进入落地实施期，第四季度将是许多企业取得阶段性成果的窗口期。

中国企业研究院主任李锦研究员认为，最近混改出现了很多新迹象，以基金形式参与的投资者增多，市场化债转股和混改相结合的方式增多，开车进行中国企业改革的案例增多，中央合作推进地方国企改革的案例增多。

随着2019年“解放权”力量的增加，强调了国企混改数量扩大、运营灵活等特点，逐渐形成了改革产生的新机遇和新形势。

中国邮政混交箭在弦上

中国邮政集团公司(简称“中国邮政”)的官方网站10月9日宣布，“加快集团公司制改革，邮政储蓄银行a股上市和中邮保险、中邮技术、中邮快递易于“混战”。 也就是说，中国邮政将进行中邮保险、中邮技术、中邮快递易于引入战略投资者的混合所有制改革。

资料显示，中国邮政受财政部监督，促进改革的需求非常明确。 中共中央、国务院9月发布的《交通强国建设纲要》关于邮政领域提出了“推进国家铁路企业股份制改造、邮政企业混合所有制改革”。

记者注意到，这4家公司中，邮储银行于2015年12月引进UBSAG、中国生命、中国电信、加拿大养老基金、阿里戈尔服装、JPMorgan、Fullerton、IFC、星展银行、腾讯公司等十家战略投资家，并于2016年9月在港口交汇处上市。 今年6月，证券监督会的官方网站发表了邮政储蓄银行a股的股票募集书。 邮政储蓄银行“回a”是时间问题。

对于企业要进行混改，资料显示，中邮保险近年来持续增加，但其偿还能力仍在下降，业内人士认为下一步引入战略性投资是必然的。

中邮技术于2018年完成重组整合。 作为邮政科技板块，在支撑邮政发展的同时，在物流装备开发生产领域发挥了主力军的作用。 2019年实现转制、战投导入、股票改革等一系列重要转变。 资料显示，重组前2017年，公司70%以上的业务来自邮政集团。 重组后的2018年，邮政集团业务比重下降到28%，社会市场比重迅速增加。 下一步，社会市场比重也将迅速增加。

中邮快递原名“成都我来的网格信息技术有限公司”，今年2月更名为“中邮智达技术有限公司”，主营智能快递箱除中邮资本控股公司的50%外，a股公司的三泰控股公司为34%，成为第二大股东。 据三泰控股公司2018年年报报道，经过6年以上的市场培育，智能快递柜台的价值得到快递员和用户的充分认可，商业模式得到验证，行业将经过粗略的扩张阶段走向可持续发展。

2019年，中邮智达完成融资，扩大规模，同时协助智能快递柜台精细化管理。 期待通过混合所有制改革，尽快消除赤字。 在上述邮政混改企业中，有看法认为快件是最有效的板块。

前几天，中国盐业集团有限公司的混改继连通混改之后，成为2019年中央企业混改的新样本。 9月19日，中国盐业集团旗下的中国盐业股份有限公司(简称“中盐股”)在北交所宣布，中盐股目前已完成混改项目资产重组业务和产权交易所招牌、摘录、选拔、投资者二次报价、增资协商谈判，拟引进13家投资者，总投资额为30.6亿元。 中国盐业集团有限公司董事长李耀强表示，13家战略投资者与中盐集团达成战略合作，正式出资中盐股，是执行国家第二次混合改革试点任务，实行盐改革，推进中盐改革的重要措施，在中盐发展史上具有重要意义。

另外，电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军需等7个重点领域的中央企业将成为2019年改革的重点之一。 例如，加快石油天然气网络运输，在更多领域创造混合所有制改革条件的中铁总要在不同产业板块推进铁路系统改革，国家电网将混改领域扩大到十大专业领域的中国华能将电力体制改革与国企改革结合起来……改革方案“一企一策”的特色显着。 中央企业混乱扩大，改革难点地区趋势明显，逐渐出现对地方国企改革的牵引作用。

混改已进入“放权实践”的新阶段

李锦认为，2019年国有企业混改以“放权”为主，抓住放权、开放、扩大、放活四个环节，创造新机遇、新形势。

到目前为止，2019年地方国企改革明显加快。 从a股市场来看，最近在发布暗示控股股东混合所有制改革的公告后，南方汇率股价一词就停止上涨，青岛双星股价连续两天停止上涨。 显然混合改革对资本市场具有吸引力。

值得注意的是，最近天津国企混合改革方案密集发布。 10月11日，*ST津滨公告表示，根据《双百行动》的预定，公司控股东天津泰达建设集团有限公司(简称泰达建设集团)的改造实施方案得到认可，泰达建设集团将增资扩股和股份转让相结合实施改造，引进战略投资者2家，改造后，泰达控股公司和2家战争

9月19日，七一二，中环股份和天津普林格收到控股股东天津中环电子信息集团有限公司(简称中环集团)的通知，中环集团将实施混合所有制改革相关事项，中环集团股票结构可能发生变化。

李锦表示，在加速地方国企的背景下，另一方面，国企改革“双百行动”、地区国资国企综合改革试点、第三次和第四次混合改革试点大部分是地方国企，今年进入落地实施期，混改将成为拉动民间投资增长的有力手段。 因此，在推进混改的过程中，地方要比中央企业快得多。

其中，地方混改项目具有一个突出的特色，计划合并的混有制改革的企业和项目通常一次性集中公布。 例如山东省在国内外发布93家省属国企混改项目，天津市发布232家混改项目，山西省发布108家国企混改项目，辽宁省发布48家国企混改项目，浙江省发布40家国企混改项目，广州市发布

2019年出现的混改新迹象是，以基金形式参与的投资者增多，市场化债转股与混改相结合的方式增多，骑车改革国有企业的案例增多，中央合作推进地方国有企业改革的案例增多。

例如，根据格力电器公告，目前两位志向投资者是由珠海明骏投资合作企业(有限合作)、格物厚德股票投资(珠海)合作企业(有限合作)和genesincialinvestmentcompanynlimited组成的共同体。 基金背后嵌套着多层股票关系，高产、厚朴两大顶级资本浮出水面。

与此同时，地方国企的混改以试行为中心转向行动中心，非试行部门也积极开展混改。 另外，混合改革主要由单独改革向综合改革转变。 国企改革“双百企业”最近扩大，“双百企业”本身就是从“分项考试”转变为“全面协同推进考试”的措施。 “双百行动”和上海、深圳、沈阳三个国企改革综合示范区的推进，使2019年混合所有制经济进入了“实施综合手段，追求乘数效应”的新阶段。