在生态文明建设上再_ 报告指中国大中城市正在进入生态文明建设新时代

据中新网络上海12月29日电(记者许婧) 29日在同济大学发布的《中国城市可持续发展绿图》( 2017-2018 )、《中国35个城市可持续发展评价》(以下简称绿图)显示，中国大中城市正进入生态文明建设的新时代。 35个大中城市可持续发展评价成果同时公布。

城市可持续发展图。 供图 这本绿书是同济大学的可持续发展和新型城市化智库韩传峰教授、何芳教授带领研究小组完成的。

生态文明建设是国家管理体系的重要组成部分，与我国新型城市化和经济社会发展进程密切相关。 把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境承担的限度内，推进经济社会和生态环境的协调发展，是城市可持续发展的当然目标。

研究小组选择资源消费、污染排放等方面指标构建生态投入指数，选择经济、社会、生态等方面指标构建生态文明发展指数，构建双轴-四区分析框架和CSBD理论，对我国35个大中城市展开实证研究，深入解读结果，提出城市可持续发展改进模式。

评价结果显示，全国35个城市的平均水平为青岛、南宁、郑州、长沙、成都、长春等城市处于“低生态投入高生态文明发展”状态，可持续发展处于理想状态，选择s模型追求更高的发展质量，控制城市生态投入，利用可再生能源，提高能效， 在走生态经济发展模式的同时，应提高生态文明发展水平，进一步优化城市可持续发展，避免不前进。

上海、深圳、杭州、贵阳、广州、合肥、南京、呼和浩特、乌鲁木齐、厦门、太原、银川等城市处于“高投入高发展”状态，应选择b模式提高质量，维持生态文明发展水平，降低生态资源消费和环境污染排放，减少生态投入，通过经济结构变革提高能源利用效率

石家庄、哈尔滨、重庆、北京、济南、大连、天津、福州、沈阳、西安、海口、兰州等城市处于“低投入低发展”状态，在生态投入不超过门槛的前提下，应通过提高生态效率提高城市生态文明发展水平，经济社会发展速度胜过生态投入增长速度，逐步提高城市生态文明发展质量。

南昌、西宁、昆明、宁波、武汉等城市处于“高投入低发展”状态，应选择d模式提高质量，即减少生态投入和资源消耗，优化城市产业结构，提高经济发展质量，扩大发展规模，提高城市生态文明发展水平。

绿皮书指出，由于我国地区辽阔，城市发展在地区间存在不平衡现状，东部发达地区的一些城市已经达到中等发达国家水平，广大中西部城市处于工业化、现代化的初期阶段，因此中国城市可持续发展的b模式和c模式长期同时存在。

对于全国35个城市的平均水平，上海市已经从“高投入低产”状态进入“高投入高产”状态，向“低投入高产”状态前进，总体趋势可持续发展。

生态文明建设表面上是发展问题，实质上是管理问题。 韩传峰认为，以循环战略为基础，应用低碳技术，发展绿色经济，追求生态文明是中国特色的可持续发展模式。 中国城市可持续发展应采用可持续发展c模式，从新型产业化、新型城市化和新型现代化三个领域、经济、技术、管理三个方面出发，实施可持续发展管理，努力实现生态文明发展和生态投入的“脱钩”。

绿皮书评价实证结果表明，2012年以来，我国35个大中城市的可持续发展轨迹都出现了波澜，但呈现出竞争性的发展特征，青岛、长沙、郑州、成都、长春已经从低生态向低生态文明的发展状态飞跃性地进入了从低生态向高生态文明的发展状态，目标科学、内容明确、制度合理、行动有力

“城市生态文明建设水平是国家管理体系和管理能力现代化的重要体现。 韩传峰说:“通过改革和创新，加快生态文明体系建设，全面推进绿色发展，对实现经济高质量发展的问题意义重大，也考验了城市管理者理念的智慧和治理能力。” (完成)