手机网站
手机网站
资料来源:国家统计局
“做梦也没想到自己也成了南京人。 融入的心情，好！ ’李玉不停地叹息。 来到江苏南京七年，她从一线工人成长为销售经理。 积分定居政策使她实现了梦想。
“80后”的经济学硕士虽然毕业后没有进入办公大楼，但是决定回家乡做田地工作。 河北省固安县周家务村，胡世丹和同学共同创办的休闲农场，瓜果飘香。
城市接受人，乡村吸引人。 对于我们这样约有14亿人口的大国来说，国家的强大离不开城市的繁荣和乡村的振兴。 “在现代化进程中，如何处理工农关系、城乡关系，在一定程度上决定了现代化的成败”制定乡村振兴战略这一大篇文章，必须走城乡融合的道路。
近年来，我国城市化进程有序推进，城乡并进，融合发展给城乡带来什么机遇？ 新城乡关系应如何实现？记者进行了调查采访。
从现状来看
发展要素趋势加快，城市向乡村开门，乡村变身为城市“后院”。
“现在街上的机会很多。 有能力，收入绝对不行！ 陈月琴在湖北武汉当了生孩子的姐姐，正在考中级生孩子。 "拿到这张证明，每月工资7000元. "
甘肃省武威市凉州区高堤町蜻蜓村，薰衣草开得像紫色的海一样。 在国外工作的村民张月富回到村里，和朋友合作开始了农家的乐趣。 “开店第一天就来了20台客人，销售额是6000元！ ’说了。
两个“小账簿”的背后是人才要素加快城乡之间流动的现实。 “长期以来，农村的各种因素从农村流入城市，引起农村严重的“出血”。 如果这个问题没有解决，农村就不能振兴，城乡不能融合发展”农业农村副部长韩俊说，要推动城乡要素有序自由流动，平等交换。
人才国家统计局发布的《2018年农民工监测调查报告》显示，去年全国农民工达到2.88亿人，其中城镇工人超过1.35亿人。 与此同时，回乡创业者人数也在增加。 国家发改委最新数据显示，已有800多万人返乡开创岗位新篇章。
从资金来看，农业农村乡村产业发展司司长认为，工商资本已成为我国乡村产业发展的重要力量，目前工商资本每年投入乡村产业的资金已超过兆元。 根据国家统计局的统计，2018年，在我国的民间投资中，农林畜牧渔业投资增加了12.4%，增加率比去年上升了0.4个百分点。
要素流动加快，为城乡发展带来新活力。
城市的侧面，入口越开越大。
就业机会稳定——今年年初，广东和四川首次合作，开通广东省免费返港特别列车，1800多名川籍工人平安返港。 组织招聘，构建信息平台……各地的“春风行动”将积极服务农民工的就业创业。 现在农民工在第三产业就业的比例超过半数，快递、快递、家政服务等成为城市接受农民工就业的新阵地。
定居门槛下降——在青海省西宁，外来劳动者可以“租房定居”的广东广州，城市公共服务特殊困难岗位人员可以获得一系列定居指标，山东，城镇定居限制全面废除……目前，全国已有9000多万农业转移人口成为城镇居民。 仅去年一年，就有将近1400万人在镇上定居下来。
公共服务共有“持有居住证，也可以享受市民的待遇”。 来山东济南业务半年韩林对居住证的含金量满意。 办理游乐场年票、申请工商营业执照、儿童入学、医疗保险报销…以居住证为载体，结合居住年限等条件提供基本公共服务的机制越来越健全。
城门虽然开得很大，但乡下的人，脸也日新月异
基础设施更加充实。 “不出家就可以买东西，生活和城市没什么区别！ 」河北保定夜，村里的村民谭子壮享受到网络邮购的便利，他开的网店变得通红。
水网等基础设施在城乡之间“无缝连接”，拉近了城乡之间的距离。
截止到去年年底，全国99.5%的建村通过硬化路，99.1%的乡镇通过公共汽车，95%的建村连接了4G网络。
保障互联网更加密切的“多亏大病保险”内蒙古高尔夫霍特市城关镇村民李栓柱因直肠肿瘤入院，仅支付16万多元医疗费用，清算后支付2万多元。
近年来，多层次社会保障体系加快构建，农村社会保障水平稳步提高。 截至去年年底，城乡居民基本医疗保险复盖13.5亿人，城乡居民基本养老金最低标准由每月70元提高到88元，3700万农村学生吃免费营养食品。
乡下环境变得美丽了——“在以前的村子里，鸡鸭跑得满满的，厕所很臭，不能住人”江苏省淮安市五里町的村民苗华，经过数年的统一计划，现在环境变得漂亮，亲戚想回家乡住几天。
初步统计显示，2018年全国完成农村厕所1000多万户，处理了约30%的农户生活污水。 以前“垃圾被风吹，污水蒸发”，现在“室内现代化，室外开花”，越来越多的乡村成为城市“后院”。
看机会
扩大内需，补充乡村潜力加快解放的短板，城乡关系更加协调
目前我国还处于城市化的快速发展阶段，农民进城还是一大趋势。 发展城市，带农民进城还是解决了城乡发展不平衡的问题。
“在现代社会，城乡不能单独存在，它们的关系就像一个人一样”全国人大农业和农村委员会主任委员陈锡文说，城乡有着不同的功能，乡村的功能发挥不了，城市也很难发展。
那么，现在的乡村扩展了什么样的新功能呢？
消费市场“新房子刚建成，彩电、冰箱、空调等家电也全部采购齐全，日过红彤彤”广西环江毛南族自治县下南田舍塘村的谭民主欢笑。
农业农村发展规划司司长魏百刚表示，随着农村居民收入的提高，农村消费潜力进一步释放，农村市场已成为扩大内需的亮点。 今年前5月，全国乡村消费品零售额超过2.3兆元，比上年增长8.9%，比城市消费品零售额增长0.9个百分点。 农村电商保持快速增长势头，淘宝大数据平台显示，5月份食品类销售额比上年增长24%。
就业新天地——白云深处，福建建瓯市东际村风景秀丽。 村民游生回乡建立生态栽培合作社，种植的高山蔬菜、土鸡鸭在市场上大受欢迎，年产值500万元以上，全村农户年增收20%。
农村是一个有很大可能性的广阔天地，农民工回乡的创业从“星点”变成了“星罗棋布”。 农业农村发言人广德福表示，截至去年年底，“回乡创业者”农民工人数已达540万，占70%。 回乡的乡下人创立的经济实体使农家的经营收入平均增加了67%。
产业新基地四川成都白领喜欢何明采摘，他说:“自己采摘的水果，选好吃的。 乡下空气清新，风景养眼，整天下来，很舒服！ ’他说
连接一二三产业，乡村旅游成为乡村产业的新增长点。 2018年，全国休闲农业和乡村旅游总计超过30亿人，营业收入估计超过8000亿元，稻渔综合种植面积超过3000万亩，主食和工业营业收入达到2兆元……现在，体现了地区特色，体现了乡村优势，乡土气息浓厚的产业在农村成长。
从乡村发展现实看，解决城乡发展不平衡，也不仅仅依赖城市化推进。
有这类数据显示，目前城市污水处理率为95%，农村为22%，城市生活垃圾处理率为97%，农村仅为60%； 城市每千人卫生技术人员10.9人，农村仅4.3人。
国家发展改革委员会发展战略和规划司副司长周南说:“城乡不平衡在基本公共服务发展水平等方面，表现为资源配置、能力提供和服务质量，要实现城乡融合发展，必须尽早补充公共服务等短板。
我国仍有约6亿人居住在农村，未来城镇化率达到70%以上，农村仍有4亿人以上。 农业农村部长韩长赋说，在越来越发达的城市和越来越不景气的乡村，实现了中华民族的伟大复兴。 在全面建设社会主义现代化国家的过程中，缩小城乡差距是一项象征性的艰巨任务。
看前景
工农相互促进，城乡互补，全面融合，共同繁荣，实现城乡发展。
实现城乡融合发展，农业农村优先发展，加快补充农村发展不足板。 农业农村优先发展，会不会减慢城市化的发展步伐？
清华大学中国农村研究院副院长张红宇说，农业农村优先发展并不意味着减缓城市化进程。 相反，农业农村优先发展必须在城乡融合发展的总体框架中推进，要通过“城乡”“城乡兴乡”“劳动农业”“劳动农业”实现新农业与农村的关系。
搞好城乡“一局象棋”，需要更加协调、共同推进。
增加供给——增加资金投入，优化制度供给，为城乡融合发展提供强烈支持。
在重庆忠县，35万亩柑橘林延绵在青山绿水之间，作为田园综合体建设的试点，计划总投入30亿元，建设从“一个橘子”到“一个橙汁”，再到“一个美丽的景色”的全产业链，丰富22万人。
地方政府发行政府债券，调整支持城乡融合公益性项目的土地转让收入使用范围，创新提高农业农村投入比例的中小银行和地方银行金融产品提供机制，投入更多的社会资金……一系列政策“集团拳”，使更多的真金银流向农村。
2013年至2017年，仅农林水支出科目，全国普通公共预算累计预计就超过8万亿元。 2018年，农业投资比上年增长15.4%，增长率超过全部投资的9.5个百分点。 中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说:“资金要素在城乡之间保持秩序流动，为城乡融合增加新的动能。”
促进改革——深化农村土地制度、户籍制度等改革，为城乡融合发展打开了闭塞点。
在浙江省德清县，莫干山镇以300万元以上的成交价转让村子的集体建设用地，作为酒店用地。 “这解决了企业用地问题，让村里的集体充分享受土地增值红利。” 酒店负责人赵建龙说。
处理农民与土地的关系，始终是农村改革的主线。 中国人民大学农业农村发展学院教授郑风田表示，农村土地改革以“稳定”为基础，以“活”为目标，推进农村土地征收、农村集体经营性建设用地入市等“三块土地”改革，实现征地范围缩小、城乡建设用地同权等，为沉睡的土地增添新活力。
数据显示，截止到去年年底，“三块土地”改革已在33个试点县(市、区)采取新方法实施1275项，18万亩集体经营性建设用地在市区1万多宗，面积9万多亩腾是零星的，退出被搁置的住宅地约14万户，8.4万亩，农房抵押贷款5.8
农业转移人口的市民化，是新型城市化的首要任务。 截至2018年底，仍有2.26亿城市常住人口尚未定居城市，其中65%分布在地级以上城市。 郑风田说:“要解决定居问题，大中小城市和小城镇需要联动。”
现在，中小城市和小城镇逐渐废除定居限制，大城市也计划放宽定居条件。
强大机制——拓宽农民增收渠道，不断缩小城乡居民收入差距，为城乡融合发展带来活力。
“改良了优质辣椒品种，是上马辣椒酱的加工项目，产品价格实现了每斤1毛5，每片5元到15元的三级跳跃”，广东雷州，绿富种养农民专业合作社理事长吴志德，栽培辣椒使钱包膨胀。
小麦、稻谷继续实行最低采购价格预案的农业产业链增值收益，尽可能把就业岗位留给农民的农村经营性资产股份合作制改革分配给农民的出资……好的政策是充实农民的“钱袋”。
数据显示，城乡居民收入比由2007年的3.14倍下降到2018年的2.69倍。 同济大学经济管理学院程国强教授说，农民持续增收保持良好势头，在城乡融合发展中有更多的获得感。
到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立，到2035年，城乡融合发展体制机制将进一步完善，到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制将成熟固定。
蓝图已经画好了，城乡并驾齐驱的新画卷遍布华夏大地！
