2018年以来,山东省泰安市岱岳区将城市基层党建工作放在突出位置,按照“党的建设统一领导、社区党群服务中心辐射领导、居民区网格服务站支持、社区内外资源保障”工作思路,探索构建“门户”服务体系,构建全区
这是泰安市积极探索城市基层党建共同体的缩影。 近年来,泰安市根据中组部“上海会议”精神和山东省城市基层党建经验交流座谈会的布局要求,领导党建,形成共同执政结构,为居民群众推进深入、周边服务。
泰安市委书记崔洪刚监督财源街创城审查,参加义务劳动
把握新时代的要求,在“共同体”中呼唤责任,集结力量。 搞好新时期城市基层党建工作,要充分发挥哪个班级、哪个部门单独通用、党组织的强大组织功能,把城市各类组织、各种资源、各方面的力量结合在一起,团结起来解决党建管理服务的一系列难题。 对此,泰安市研究制定了“全域规划、版本突破、融合推进、共建”城市基层党建构思路,进一步升华提出了城市基层党建共同体建设思路。 经过两年多的探索实践,总结了以“四同三全面”为主体的城市基层党建共同体的内涵定位:适应城市经济社会新发展,坚持人们美好生活新需求和社会基础管理对党建提出的新要求,以加强党在城市的全面领导为核心, 以城镇社区为支持区,支持有机融合驻地各部门、各行业、各领域党组织的组织体系,以党建与推进、服务与开展、管理与担当、责任与落实为主要内容,整合组织、阵地、人才、信息、服务等资源,全面加强党的领导力,以人民为中心发展思想, 全面实施全面推进社会管理能力和管理体系现代化的共同体,推进“共建与管理共享”基础党建新结构。
泰安市城市基层党建共同体建设座谈会
坚持党的建设和推进,构建有力、充满活力的组织体系。 坚持党的领导,加强党的建设作为共同体建设的基本作用和首要任务,以一定的组织形式建立纽带,紧密结合城市社区、部门单位、新兴领域的党组织,集中攻击城市基础性党建问题。 一是创新的组织形式促进融合。 坚持试点、典型领导,领导街道党委联合驻地机构,共同成立城市基层党建共同体成员大会,制定明确各方责任和义务的章程,健全各方共同承诺的工作推进机制,开展活动,建设议事阵地, 共同实施城市基层党建管理服务联合建设项目,实现更广泛、更广泛、更深层次的互通,成为城市“木工委员会”升级版。 泰山区财源街联合辖区机关事业单位、企业、社会组织和社区等157个部门成立了共同体成员大会,根据行业特点分别组织党的建设、经济发展、城市建设、民间服务等专业委员会,建立专业委员会的轮值制度, 各专委部门协商轮流制度一个月实施联合建设项目,激发驻区部门的“主人翁”意识,曾由镇内党工委演唱“独角戏”,由驻区部门自主担任、共同参与的“大合唱”。 目前全市已有11个城市基层党建共同体服务中心,以共同体的常态化、实体化运行,更加紧密地融合驻地单位。 二是鼓励驻地单元齐心协力。 着眼于驻地组织和党员参与共建职业平台,市委深入开展“泰山先驱”志愿活动,在“灯塔-泰山网”网上建立融合推进平台,市、县市区直接部门联系社区, 全面落实现职党员向社区报告制度,着力建设旅游质量提升服务队伍,文明城市建立先驱队伍,城党建设共建工作队伍,爱护弱势群体合作队伍。 结合“不忘初心,铭记使命”主题教育,全市深化“双重报告”,开展“建立坚实共同体”,开展红星服务品牌活动,319个市直机构企业党组织,27257名现任党员向社区报告,镇内党委接纳报告地点为共同体成员,调整报告地点资源 2018年以来,全市党员参加志愿者人数达到116万馀人,解决了热门难点,在全国卫生城市复审、文明城市建设中发挥了积极的推动作用,成为台湾大地的明亮风景线。 三是提高封面质量补短板。 坚持城市发展到何种程度,党的建设和管理服务跟进到何种程度,推进“二新”组织版本突破,将城市新区全面垄断纳入共同体建设“大盘”,条块融合推进党建城市建设同行。 实施“红家”计划,以共同体为纽带,在城镇社区和园区、商圈市场、商务楼等“二新”组织集区,服务半径15分钟,融资4.8亿元,共建240个26.5万平方米的党组服务中心和社会组织党建孵化中心 针对泰城西部高铁新区快速发展的新形势,规划先行,党建同步,新规划建设4个社区,资源整合建设14个6400平方米服务场所,实现党建服务。
肥城市新城街城市基层建设共同体理事会选举会
坚持服务和发展,建设频率谐振、万家灯火暖房。 以为民服务为共同体建设的起点和落脚点,围绕群众需求精心规划共同建设项目。 第一,正确满足服务的需求。 彻底调查大众服务需求、成员服务能力和共同体能够采购的资源,正确把握“需求清单”和“服务清单”,着眼于党委政府中心的工作、大众对美好生活的憧憬和城市发展的切实需求,确定具有实际特色的服务项目。 今年,市直机构企业事业单位在与报告社区充分联系的基础上,确定了358个合作建设项目,在《泰安日报》等媒体上公布,下一步将根据单位服务项目的实施情况,集中表彰红星服务品牌。 二是细致执行服务项目。 在合同管理中加强责任,事先签订协议,发表公开承诺,然后通过满意度调查、专家评议、部门相互评价等方法分级,确保参加部门有责任。 以联合建设项目为纽带和载体,推进场所设施共享、人才集约、信息互联,在共同体框架内激活各种资源。 市民政局、市老庭师爱接力志愿者协会与驻地社区共同实施“爱学堂”项目,市民政局提供图书,协会退休老师提供免费学业指导服务,社区免费提供场所,受到各方欢迎。 第三,提高服务质量。 倡导专业服务、志愿服务和信息化服务,构建精品项目和服务品牌。 岬岳区探索了“家门口”的服务体系,在家门口建立了组织,把服务送到家门口,提高了居民的幸福感。
泰山区深化党建共同体,建设网格“红色站楼”。 根据“多网一体化、一网多员、同等责任”原则,系统整合党建、城市管理、食品等网格资源,根据区域面积、住宅楼房和人口数量确定319个网格单元,形成社区网络、街巷连接、住宅区布点全霸复盖网格体系,网格党建服务示范 同时发挥“互联网”的作用,开发建设共同体在线服务平台,通过大数据开放、信息共享和整合运用,实现信息多行走、群众少行走。 去年以来,全市各级规划了“共同主题党日”“未成年人避难工厂”“爱学堂”等共建项目2610个,参加党员6万2千人,服务大众48万6千人,使城市变得更加温暖。
宁阳县文庙街七贤支部组织报告党员开展义诊活动
坚持管理和负责,共同分享,建设和谐社会环境。 健全适应联建共同管理要求的体制作为共同体建设的重要内容,创造和谐的社会秩序和生态环境。 一个是城市的转行能力。 把握机构改革的有利契机,调整城镇机构设置,把关注点从“上接”转移到“下服务”,通过机构整合使丰富的力量陷入社区和网格,城镇主要致力于抓住党的建设、管理和服务。 去年以来,全市20条街共派出71名干部到社区,2670名干部与社区和电网联系。 二是社区建设机制。 着眼于社区党组织政治职能不强调、居委会自治职能不足、社区服务专业化程度低等问题,社区党组织再领导、社区居委会抓住自治、社区工作站加强服务的“三位一体”社区管理 “分”分工明确,是各部门职责,对社区党组织、自治组织、服务组织明确责任定位,对社区员工决定工作、决定责任、决定人员、决定报酬、管理一切。 “合”统筹领导,集中领导,以“三统一”加强社区党组织有效领导,社区重大事务由党组织统一配置,社区资源力量由党组织统一配置,社区员工由党组织统一评价,贯彻党领导,激励群众参与,民主决策 第三,网格的力量。 优化社区服务窗口,建立“全通岗”,将社区服务厅原有的十几个窗口集中为2~4个“全通岗”,将其馀势头全部压入网格,在家门口解决大众关心的难点问题和矛盾,人到网格,网络 在居住区设立“网格车站”,设立网格党支部,由社区“两委员”成员担任网格长,街道干部担任党建指导员,社区工作人员担任网格员,将产业委员会、房地产公司、社区社会组织和网格内党员等纳入管理,居民自治、流动党员管理、现任党员角色新 将有条件的社区纳入网格管理服务信息系统,通过手机APP实时动态管理网格人员,实时上传处理网格事项,党组织联系服务大众“最后纳米”。
新泰市新汶川镇共同体设立大会
坚持责任落实,健全上下联动和密切合作机制。 把各方面责任作为共同体建设的有力保障,明确市县委牵引协调、街区社区党组织主导、驻地组织协作、“两新”组织创新创新的作用定位,建立统一领导、协调有关人员、推进秩序的机制。 一个是做上下联动的“动力轴”。 市县二级应主动在市县级承担推进解决的问题,巩固市县所属部门责任,着力打破政策瓶颈、体制障碍,坚定推动镇内社区党组织承担共同体建设责任,主动发声、项目规划、过程监督和结果评价 二是收集共同管的“磁力场”。 发出《加强城市基层党建工作意见》《全市城市基层党建工作联合会议制度建设通知》,引导联合会议成员、驻地团体地缘意识、联合建设意识和公共服务意识参与联合建设。 三是拧紧双向评价的“加压阀”。 探索双向压实责任、双向审查激励、双向评价工作机制,每年对成员角色开展综合评价,结果反馈上级组织部门、行业主管部门,将职务评价纳入党组织书记,作为文明部门新时代泰山“挑衅工人”先进集体、先进个人甄选的重要依据, 鼓励各级党组织和党员干部在城市基层党建管理服务实践中担任,勇于成为新时期泰山“挑衅工人”。