我国国家治理体系和能力是_ 中国之治，懂了！① | 什么是中国国家治理体系的“纲”和“魂”

从今天开始，13集的主题系列短片《中国之治，明白了！ 》开始了；正式宣布。

编者推荐:从今天开始，13集的主题系列短片《中国的治，明白了！ ”正式宣布，13位上海知名专家学者将按照党的第十九届四中全会“决定”内容，从13个方面系统地解读中国国家制度和国家管理体系的显着优势、伟大成就和完善、发展道路。  

本系列短片由中国共产党上海市委宣传部领导，由上海市社会科学界联合会、上海东方青年学社和上海人民广播电台共同拍摄制作。  

第一集

“什么是中国国家管理体系的“纲”和“魂”

演讲者:桑玉成(上海市政治学会会长，教授)

党的十九届四中全会就“坚持完善中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化”几个重大问题作出了重要安排。 这是进一步深化改革，使我们的制度、政策、法律进一步成熟、定型的需求，是实现“两百年”宏伟远景的需求，也是我党应对风险挑战，取得积极保证。

四中全会的“决定”首先总结了通过多年探索和实践形成的中国特色社会主义制度和这些制度的显着优势，提出了进一步推进国家管理体系和管理能力现代化的任务，也提出了推进国家管理体系和管理能力现代化的阶段性目标和要求。 现在我们应该做的是如何将这些制度的优势转化为国家管理的性能。

在我国国家管理体系中，党的全面领导制度具有基础性意义。 只有党的全面领导制度和这一制度的优越性得到发挥，才形成了中国特有的社会主义制度。 党的领导制度体系是我国国家管理体系的“纲”，也是我国国家管理体系的“魂”，发挥着纲和魂的作用。

党的领导制度体系发挥了最大的功能和作用，最重要的方面是党必须不断提高科学治理、民主治理和依法治理的能力和水平。

科学治理、民主治理、依法治理是现代社会对政治的必然要求，是社会主义国家政治发展的目标和方向，也是实现我党长期治理、稳定治理的重要保障。

另一方面，随着科学技术、经济等领域的发展，现代社会的复杂性与日俱增，治国管理面临的困难也越来越大。 在这种情况下，科学统治成为必然要求。 什么是科学统治？ 科学的统治必须继承科学的精神，遵循科学的规律，处理国家管理的一切问题。

论民主治理，民主是社会主义的本质特征。 邓小平早就说，没有民主就没有社会主义。 当然，邓小平也说，社会主义越发展，民主主义也越发展。 马克思主义古典作家历来重视民主主义对社会主义的意义。 我们党也一贯强调，共产党以民主主义为自己的使命。 因此，党的全面领导制度必须通过这种制度发展和完善社会主义民主制度。

现代国家管理的基本特征之一是依法治理。 党的领导人制定法律，建立完整的社会主义宪法法律体系，积极维护宪法权威。 这是中国共产党长期执政、稳定执政的有力保证。

民主治理，推进社会主义民主政治，是社会主义国家发展的必然要求。 多年来，我们非常重视民主政治建设。

最近，习总书记考察了上海市长宁区的社区。 在考察过程中，他发现居民们坐下来讨论公共问题。 因此，习总书记把这种形式称为全过程的民主。 也就是说，人们如何参与公共事务、国家事务。

我们谈论国家管理体系，以人民为中心的国家管理体系，也一定是人民参与的国家管理体系，是人民主导的国家管理体系。