国企改革的方面_ 周丽莎:国企改革三年行动方案将加快出台

国企改革的方面中央经济工作会议于12月10日至12日在北京举行。 在国企改革方面,专家认为,国企改革三年的行动方案将尽早公布。

国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示,一是国企改革三年的行动计划将尽快公布。 落实国有企业改革顶层设计,要探索公有制实现的多种形式,推进国有经济布局优化和结构调整,完善中国特色现代企业制度等多方面着力。

二是完善产权制度和要素市场化配置,健全支持民营经济发展的法治环境。 当今国际市场从单一企业竞争转向产业链和价值链竞争,发展国有经济和民营经济形成共荣结构,国有企业处于产业链上游,国有大企业发挥产业价值链的重要牵引作用,提供平台,整合资源,创新商业模式, 促进产业快速发展的民营企业为经济发展提供了有效的竞争环境、市场需求和分工合作,通过两者的相互补充发展扩大了可持续增长的利益空间。

三是着重于资本配置,建立国有资本配置优化结构调整体系。 搞好国有资本配置管理,把国有资本投入先进制造业,振兴实体经济,更好地支持重要核心技术难关,以企业为主体,以市场为主导,推进产学研深入融合的技术创新体系建设,支持中小企业和各种主体融合创新,促进科技成果转变, 积极发展新动能,提高产业基础能力和产业链现代化水平,发挥加快现代化经济体系建设的作用。 必须管理国有资本的配置调整。 以供方结构性改革为主线,有效推进企业战略重组和专业化整合。 大力解决过剩生产能力,加快低效处置无效资产,以合并重组、废止、招牌转让、破产清算等方式尽快清算,实现国有资本形态转换,将国有资本用于更加需要的领域。

四是加大技术创新和激励力度。 完善科技激励约束,以董事会为指导,加强经理层精确审查,推进职业经理制度,在市场评估中贡献健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素,推进以贡献决定报酬的机制,激励股票、激励股息、 统一运用员工持股等激励政策,探索超额利润共享、虚拟股票、项目和投资等激励方式,推动科技型企业各类人员的积极创造力,促进企业利润效率和国有资本回报率的不断提高。

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