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华夏时报( chinatimes.net.cn )记者杨仕省北京报道
今年中央经济工作会议(以下简称“会议”)制定了实施强调在国有资本国企改革方面要加快国有资本国企改革，推进国有资本优化调整的国有企业改革三年行动方案，在提高国有企业改革综合效应的国有企业技术创新中发挥积极作用，完善科技人才激励机制。
长江商学院大企业研究中心研究员李锦表示，实行结构调整、三年行动计划、科技创新可视为国企改革行动纲领。
从改革进程的要求来看，根据2015年发表的《深化国有企业改革指导意见》，2020年国有企业改革必须在重要领域和重要环节取得决定性成果。 在此基础上，今后三年，国企改革将再次出发。
目前，国资委正着力制定新的国有企业改革三年行动方案，国资委副主任翁杰明最近强调着力制定计划，确保重点任务落实。
优化国有资本配置
会议指出，要通过加快国有资本国企改革来解决和推进国有资本配置优化调整。
“加快国有资本国企改革，“加快”是总基调，首次推进国有资本国企改革和国有资本配置优化调整，即国有资本国企改革是逻辑起点，推进国有资本配置优化调整是逻辑终点。”李锦说。 此外，优化国有资本配置的调整并非国有企业，而是再次沿用了第十九届四中全会和《国务院三次深改会》的提案法。
李锦认为，会议在明年调整宏观调控政策时，更加重视结构调整，更加重视政策效率。 “布局是主题，优化是目的，调整是手段。 其中，有序推进“僵尸企业”处置是最佳内容。
“在明年的重点工作排序中，因为“量”的要求比较靠后，所以篇幅较少的“坚持新的发展理念”排在第一位。” 李锦认为，这表明当前经济面临的挑战主要是结构性问题，需要调整和解决结构性问题。
李锦分析表明，今年在描写经济形势时提到“结构性、体制性、周期性问题相互交织”，再次提到“三期重叠”的影响，明年没有出现大规模的总量刺激，更加重视对结构层面的支持。 他认为，深化供方结构性改革，调整最佳布局结构，是推动高质量发展的根本要求。
“要以实体经济为焦点，做好精主业，坚决退出无竞争优势的非主营业务，推动国有资本朝着关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和重要领域，向战略性新兴产业不断加强国有经济竞争力。”李锦说。
对此，国务院国资委研究中心研究员周丽莎告诉《华夏时报》记者，要实行国有企业改革的顶层设计，必须探索公有制实现的多种形式，推进国有经济布局优化和结构调整，从完善中国特色现代企业制度等多方面着力。
“要管理国有资本配置，国有资本投入先进制造业，振兴实体经济，更好地支持重要核心技术难关，以企业为主体，以市场为主导，推进产学研深入融合的技术创新体系建设，支持中小企业和各种主体融合创新”周丽莎说，要管理国有资本配置调整， 必须以供方结构性改革为主线，有效推进企业战略重组与专业化整合。 同时大力解决过剩生产能力，加快无效处置无效资产，以合并重组、废止、招牌转让、破产清算等方式尽快清算，将国有资本用于更加需要的领域。
强调企业的技术创新能力
会议提出了实施国有企业改革三年行动方案，提高国有企业改革的综合效果。
李锦认为，“落实点是提高国有企业改革的综合效果，一是国有企业改革，一是国有企业改革，综合关系是认可经营体制和两类公司。
那么，如何激活惊蛰的发展潜力呢？
会议的答案是发挥国有企业在技术创新中的积极作用，完善科技人才激励机制。 “2020年要深化科技体制改革，加快科技成果转变应用，提高企业技术创新能力，发挥国有企业技术创新的积极作用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才的发现、培养和激励机制。”李锦说 “国有企业在技术创新中发挥积极作用备受关注。 因为中国经济大大增强，最重要的支持就是科学技术革新。 他说。
实际上，推进创新不仅是国家战略，也是企业内部的需求。 “2020年是国企技术创新之年。 李锦说:“科学技术人员股票的激励、股票的分红、员工持股等都是关键。”
“会议强调改革落地，改革发展面临的体制障碍，激活惊蛰的发展潜力，使各类市场主体在科技创新第一线奋斗”周丽莎完善科技激励约束，董事会加强经理层精确审查，推进职业经理制度，推进健全劳动、资本、土地、知识、技术、 在市场评估管理、数据等生产要素，建立以贡献决定报酬的机制，统一运用股票激励、股息激励、员工持股等激励政策，探索超额利润共享、虚拟股票、项目和投资等激励方式，促进科技型企业不同人才的积极创造力，促进企业利润效率和国有资本收益的不断提高
周丽莎还强调，目前国际市场正从单一企业竞争转向产业链和价值链竞争，发展国有经济和民营经济形成共荣结构。 “国有企业多在产业链的上游，国有大企业发挥产业价值链的重要推动作用，提供平台，整合资源，创新商业模式，促进产业快速发展的民营企业为经济发展提供有效的竞争环境、市场需求和分工合作，通过两者的互补发展扩大了可持续增长的利益空间 周丽莎说。
