国内行业对标_ 积极融入大湾区 主动对接城市战略

深业上城。 深圳集团提供地图

深业集团会长吕华。

深业集团的前身是1983年在香港注册成立，拥有香港元素和土地元素，是最早提出期权改革的深圳市国有企业。 《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)和《中共中央国务院支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)相继发布，在区域国有企业综合改革考试正式启动的大背景下，深业集团将有何行动计划？

前几天，“先行示范区国企的重新出发”对步行深度业集团进行了调查。 关于国企改革，深业集团董事长吕华接受采访时，深业集团将沿着“五突一强化”的综合方向，着眼于重大难点问题，从混合所有制改革、法人管理结构、市场化经营机制、激励约束机制、解决历史遗留问题、创新驱动发展、 在党的领导和建设等方面实施系统改革，在关键领域和关键环节取得新的突破，旨在进一步释放组织活力，增加改革动力，实现深业集团的质量内涵发展。

版面设计

着重瞄准大湾区，把握老改革的机会

深业集团“综合改革”的具体措施，主要有四个方面。 首先发挥深业集团优势，配置广东港澳大湾区和长三角经济带。

吕华认为，未来的大城市群是房地产的重点发展区域，广东港澳湾区也一定是最重要的区域之一。 “这是保证房地产市场健康发展的长期政策”。

“深圳市人民政府关于深化住房制度改革，加快多主体供给建立保障租赁房屋供给和保障体系的意见”，对不同收入水平的居民和专业人才等群体，着力建立多层次、差异化、全面的住房供给和保障体系，把住房作为市场商品住宅、 分为政策性支持住宅(人才住宅和安居型商品住宅)和公共租赁住宅3种，其中政策性支持住宅和公共租赁住宅占6成。 吕华称“这将来可能是解决住宅多层次供应系统的探索或模板”。

吕华表示，目前深业集团开展了“广东港澳大湾区城市群投资战略研究”，对区域内城市群规划、交通、人口、产业进行了初步分析和研究判断，为深业集团投资广东港澳大湾区奠定了良好基础。 深业集团的开发业务、运营业务、基础设施投资、股票投资都要抓住这一历史机遇，做点什么。 各业务单位在下列业务发展计划中，积极发掘广东港澳湾区的投资配置机会。

具体来说，深业集团的部署，一是重点开拓深圳―香港和广州两个核心区域和广阔发展轴线上的东莞区域，关注惠州临深区域和珠江西岸的中山、顺德等投资机会。 其次，学习广东省推进深圳市城市更新的经验，抓住全面推进“三旧”改造的有利契机，充分发挥深业集团在区域统一和城市更新中积累的经验，在广东港澳湾区重点城市积极寻找城市更新机会，全面参与广东港澳湾区建设。

下一步，深圳集团将坚持“主业、角色升级、服务升级”三项原则，牢牢抓住“优化发展空间扩张、增强核心竞争力、建立高质量发展机制、提高可持续发展能力”四个关键点 坚持“资本金融”三个平台，加快医康养老和普惠养老、文教事业、农业镇、冷链物流、政府代理等运营创新业务的发展，进一步加强市国有资产顶尖企业地位，以国内行业基准为目标，努力成为“服务政府、服务城市”。

改革

以长期激励机制为目标复盖二级企业

深业集团的其他三项具体措施围绕综合改革。 其二条是扩大机制的优势，提高运营业务规模。

例如，加快服务平台的建设。 在“十三五”期间，深圳集团将推进“一平台、二中心、四家”七大战略措施，着重加快营运平台建设:整合旗下以住宅物业为中心的物业公司，整合深圳物业管理集团系统园区管理资源，建立深圳行业知识园区营运公司， 脱离构建国资体系第一个知识园区运营平台的深层行业商业管理轻资产业务，以创建深层商业经营公司的自身医疗资源优势为基础，积极构建医疗保健产业。 之后，深业集团将基于现有平台，大大提高运营规模，提高服务质量，提高核心竞争力，尽快创造深业集团新的利润增长。

此外，例如，深业集团推进混合所有制改革。 记者透露，深业集团全面推进商业企业混合所有制改革，深业物业管理集团、商社、智惠园区公司和置投公司四家混合企业已按时完成混合改革，积极推进战略定位符合深业集团的发展方向，素质良好， 批准具有潜力和核心竞争力的企业混改工作，推动成熟集团暂不满足混改条件的企业，健全内部机制，明确收益模式，提高运营效率和收益水平，尽快达成混改条件实施混改。

第三条措施是重点落实长期激励机制改革方案，释放机制活力。 深业集团在集团全权下实施长期激励机制，尽快建立利益共享、风险分担、奖惩明确的各种方式的长期激励约束机制。 一是配合所属企业经营集团市场化采用，根据所属企业的行业特性、发展阶段、业务模式等，根据“一企一策”的原则，适用股票期权、限额股票、超额利润共享、战略目标达成奖励、超标奖励等工具。 到2020年在所属企业范围内实现长期激励约束机制二是建立符合业务多元化的项目级激励约束机制。

吕华表示，深业集团旗下的深圳控股公司1997年在香港上市，此后不久将实施股权期权，属于深圳国资体系首先探索长期激励机制的企业。 早期效应不明显，也有后端收益的限制，这为新的改革提供了长期激励机制方面的许多经验。

吕华表示，在长期激励制约机制改革中，深业集团的未来“学习万科”“瞄准万科”。 “原机制只是针对企业较少的高管骨干，该改革国资委要求下属二级企业和项目公司全面垄断。 我们现在正在制定计划。 ’他说

第四条措施是推进系统运营类资源整合。 深业集团积极推进系统内运营资源整合，尽快形成品牌规模，择机拆市，提高资产证券化水平，实现国有资产价值增值。 统筹国资体系商业运营类项目，建立大力发展市建立国企优质商业运营平台的香港综合业务(包括商业、居住地开发、资产运营、高级人才公寓运营)智能公园运营平台，建立强大湾区，配置全国国资体系内的医疗资源

根据深业集团计划，截止到2020年底，集团总资产1218亿元，净资产480亿元，年营业收入280亿元，利润总额45亿元，净利润35亿元的商业类企业基本完成混合所有制改革，上市资产比例达到80%以上的4家专业运营平台公司有1家上市平台

■对话

全力参与深港科技创新合作区建设

努力打造国企党建品牌

在重大政策频繁发生的今年，深圳集团经营管理层已经规划好，进入未来航线。

深业集团董事长吕华表示，未来将积极融入大湾区，全力参与深港科技创新合作区的建设，深圳将为加快综合国家科学中心建设作出贡献。 同时，深业集团为应对先行示范区建设，组建幸福产业集团，利用国内外资本平台为深圳共建共同共享丰富民生结构贡献产业力量，推动深圳产业升级。 在党建工作方面，深业集团进一步巩固“抓好党建是最大业绩”的理念，勇敢负责创新，努力打造国企党建品牌。

南方日报:今年年初《规划纲要》发表的深业集团在贯彻《规划纲要》并融入大湾地区发展方面有哪些规划和措施？

吕华:深业集团认真学习研究《规划纲要》和《深圳市所属企业参与广东港澳大湾区建设三年行动方案》，针对深业集团25项发展目标，制定专业工作方案，细分目标任务，明确完成要求和时间节点，与《三年行动方案》无缝对接 具体的计划和措施有三个方面。

首先，全力参与深港科技创新合作区建设，为加快深圳综合国家科学中心建设作出贡献。

根据深圳市委常委精神和市国资委配置，深投控制、深业集团和福田区政府三方共同出资，于2018年11月9日正式注册成立深港科技创新合作区有限公司，负责河圈地区深方科学创园开发运营，其中深业集团出资25亿元，合资公司25%所有权

深业集团将充分发挥深业集团长期滞留、香港法律和商业规则优势，积极致力于港政、商、科技、教育社会资源，建立合作区科技创新平台落地、港澳青年创业平台、跨境科技资本平台， 在为香港屯门海外人才公寓建设做出贡献的同时，深业集团拥有国有系统首个知识园区管理平台，在产业园区运营、科技企业孵化、创新载体运营、城市公共服务等方面具有国内顶尖品牌和规模优势。

其次，积极发掘广东港澳大湾区投资配置机会。 目前深业集团已初步形成广东港澳大湾区城市群投资战略研究成果，各业务单元抓住这一历史机遇，在后续和“十四五”发展规划中积极挖掘广东港澳大湾区投资配置机会。

最后，深业集团跨深港发挥资金、人才等优势，努力构建“深业资本”金融平台，支持广东港澳大湾区建设。

南方日报: 8月18日发表了《意见》。 你怎么理解深业集团作为国企，如何实践和补助深圳先行示范区建设？

吕华:目前，深圳集团不仅做房地产开发运营主业，还积极参与园区开发运营、医康营养业务建设、基础设施建设、高新技术农业发展等多种业务。 深业集团坚定不移地以先行示范区建设为总牵引，以“深圳市所属企业参与港澳大湾区建设三年行动方案”为行动指南，以综合试验实施方案和工作簿为作战地图，积极配合城市战略，为深圳树立社会主义现代化强国城市示范贡献深业集团的智慧和力量。

具体而言，我们主要考虑以下两点:

一是建立幸福产业集团，以“年幼有良好教育，有良好教育，有病有良好医生，总是有良好养分，适合居住”为目标，共同为深圳的共同建设贡献丰富的民生结构和产业力量。

深业集团经营以社会康服务、中医康复为特色的沙河医院，建立了经营养老辅助服务深业集团康复医院的“深业颐居”养老服务品牌，扎根深圳，为深圳老年人提供全方位的健康养老服务。 下一步，深业集团发挥医疗保健产业和长期租赁公寓业务优势，开展普惠养老服务，总结“深业集团生命健康中心”医疗保健模式经验，综合开拓深业集团内、国有系统内和市内项目土地资源，迅速复制、规模、综合 同时积极探索医疗大健康产业、幼儿早教产业、科技农业田园综合体等业务，提高持续服务民生的产业能力。

第二，利用国内外资本平台，构建产业链上下游创新业务，投资战略性新兴产业、城市基础设施等，为深圳市产业结构升级做出贡献。

一方面要继续推进“角色升级、服务升级”战略落地，通过资本手段，增加知识园区、物业管理、商业管理、养老运营等轻资产业务投入，迅速大规模进行，形成核心竞争力，争取在“十四五”期间实现一两项业务的分批上市。

另一方面，通过产业投资基金模式，增加科技农镇、冷链物流等乡村振兴和物流基础设施投入，实现规模化布局。

在参与“厚朴—ARM基金”和“万容红土海外平行基金”投资的基础上，设立深业资本基金管理公司，开展战略性新兴产业投资，在深圳引进世界战略性新兴产业资源的同时，寻求和培育深业集团战略性新兴产业板块。

南方日报:全面加强党的领导和党的建设，深业集团在党建方面有什么新的作用？

吕华:指挥制度建设。 全国国有企业党建工作会议以来，面对中央、省、市为加强国有企业党建提出的一系列新任务、新要求，深化党委积极探索深化企业党建渠道的途径。 2017年底，在市国资委党委领导下，正式发布了市属国企第一部分基层党建五年计划和八份补助制度文件，从制度层面阐明深业集团各级党组织和党员在企业经营管理中如何发挥领导核心作用和战斗要塞作用。

以审查评议为线索。 一方面要对所属党委(总支部)开展党建评价，把党建成绩纳入企业业绩，加强党建主体责任，另一方面要求所属党委(总支部)审查基层党支部履行党建职责，加强基层党建责任。 健全二级党建审查体系，强迫各级党组织书记提高职务意识和能力，为企业建立良好的政治基础和政治保证。

以主题党日为载体。 基于市国资委党委“8 X”生活模式，创新行业党委基层党支“4 N”活动主题党日模式，不断丰富党支组织生活内容，鼓励基层创新学习形式，年内建设内容、创新主题党日项目库，加强党支部横向交流学习，为基层组织生活提供素材和创新

依靠阵地建设。 深业以“投资哪里，党组织建设哪里”为理念，不仅积极融入企业内部党建，也积极融入城市基层党建。 以区域化党建为载体，领导住区、社区内其他社会细胞单元的共同发展。 为此，深业党委成立了联合型、吸收型、功能型三大区域化党组织，在西至新疆喀什、东至辽宁沈阳的多个城市建立了党建服务中心。

下一步，深业集团将进一步树立“牢牢把握党建是最大业绩”的理念，勇于创新，努力打造国企党建品牌，为深圳先行示范区建设做出贡献。 具体工作，首先是坚持思想建党，理论建党，其次是抓好意识形态工作，最后用恒正风肃纪防腐。

■焦点

“未来将积极融入大湾区，全力参与深港科技创新合作区建设，为加快深圳综合国家科学中心建设作出贡献”。

"深业集团将发挥医疗养护产业和长房公寓业务优势，开展普适养老服务. "

"建设年内有内容、有创新主题的党日项目库，加强党支部交流学习. "

■深业大事记

●1983年深业集团在香港注册成立，创业初期以外贸业务为主。

●1984年首次进入房地产业务。

●1997年深业集团核心企业深圳控股在香港上市。

●2013年提出“变革、优化、整合、提高”的整体思路，以“深圳、房地产为焦点，实施了从“开发销售”向“开发销售增加”的转型。

●2015年“十三五”计划构建房地产开发、运营服务和资本金融三大业务平台，重点实施“一平台、二中心、四家”七大战略措施，着力成为城市空间价值形成的领导者。

●2018年“十三五”规划中期评价提出了战略升级:继续坚持加快从坚持“三大平台”建设的开发者向城市建设运营商转变角色的“主业、角色升级、服务升级”三项原则。

■数读

1277亿美元

截至2019年8月底，总资产1277亿元，净资产488亿元，较2010年底(总资产533亿元，净资产209亿元)分别增长140%、133%，规模实力大幅提升。 土地储备近1300万平方米。 运营的收费公路有3条，行驶距离达到188公里。

206%

截至2018年底，深业集团国有资本和权益总额为282亿元，比2010年底( 137亿元)国有资本增值率达到206% (倍增)。

170亿美元

近5年来，深圳集团总营业收入、利润总额、净利润年均分别达到170亿元、45亿元和29亿元，加强了深圳国有资产顶尖企业的地位。

200亿美元

近五年，深圳集团累计纳税费超过200亿元( 206亿元)，逐年增长。

深业集团目前有香港上市公司1家，国内公众上市公司1家，主要有全资、控股企业14家。 深圳控股( HK.0604 )是深业集团的核心企业，1997年在香港联合交易所上市。 沙河实业股份有限公司( SZ.000014 ) 1992年在深圳证券交易所上市。

企划:甘雪明曲广宁杨磊

统一:曲广宁杜艳

采访:李荣华

图片:黄靖远刘魏杞