商业银行的股权有什么用_ 银行股权托管办法落地：商业银行最迟后年完成全部股权确权

京报

近年来，银行业金融机构发展迅速，社会资本成立、出资或者收购银行业金融机构的欲望高涨。 但是，一些混乱相应发生，例如非法使用非所有资金持股、滥用股东权利损害银行利益等。

因此，监管部门建议银行业金融机构要健全建立股权管理制度，实施股权集中管理，探索提高股权管理的规范性。

据7月23日消息，银保监会最近颁布了《商业银行股权管理暂行办法》，以执行《商业银行股权管理暂行办法》要求，加强商业银行股权管理，提高商业银行股权信息透明度，实行商业银行股权透明的监督管理。

地方银行的股东对记者进行了分析，地方银行的股票混乱问题一直是市场的热点。 有些银行确实在股票问题上阻碍了a股上市的步伐。 例如广发银行、恒丰银行、渤海银行等。

上述3家公司也是目前12家股份制银行中唯一未上市银行。 2017年底，困扰渤海银行多年的信托股持股问题终于得到解决，非公开发行股票也得到原银监会的批准。 渤海银行多次增资增资增资增资增资增资增资增资增资增资增资增资增资增资“因此需要统一规范，有利于银行公司治理向规范方向发展”上述地方银行股东表示。

事实上，2018年初银行保监会颁布的《商业银行股份管理暂行办法》明确提出，商业银行应建立股份管理制度。 地方已经推进地方银行的股票集中管理，防止转股和相关交易等风险。

例如，到2015年底安徽省完成了全省农商的股票集中管理。 2017年，齐鲁股票交易中心开展了山东省未上市商业银行股票集中注册管理。 目前山东省13家未上市城市商业银行、民间银行已经完成控制，控制股份352.43亿股，控制股东24629家，确保权利比率达到93.56%。

银保监会有关部门负责人表示，实践表明，部分商业银行实行股份管理，整体提高股份管理水平，降低股份管理成本。 但是，也有不受限制的地方，例如管理机构的硬件条件、服务水平偏差，一部分存在股票的“形式管理”现象，无法发挥股票管理的作用。 为充分发挥产权管理作用，规范银行产权管理行为，提高银行产权信息透明度和产权管理水平，银保监会组织起草了“办法”。

按照“办法”要求，商业银行应按照“办法”选择符合要求的管理机构。 对于上市、新三板挂牌的商业银行，“证券法”等相关法律法规对其股份管理提出明确要求的，其股份管理按照现有法律法规进行。

对于没有上市的商业银行，现行的法律法规对其所有权管理没有明确的要求，其所有权管理很大程度上依赖于公司的自治。 近年来，一些银行因公司管理水平弱而出现股票混乱。 因此，银保监会要求根据《银行业监督管理法》，从审慎监督管理的角度，对未上市商业银行依照市场化原则设立的证券注册结算机构进行管理，符合《办法》的规定，对未列入黑名单的地区股市运营机构和其他股票管理机构进行管理。

另外，商业银行和管理机构签订服务合同的，必须完全纳入“办法”规定的监督要求，对于已经被管理的商业银行，合同没有要求的，必须签订补充合同。

上述银保监会有关部门负责人具体指出，商业银行选择的管理机构主要应当满足这些条件。 能够勤劳地为商业银行管理股东名册，为商业银行提供便利、安全、高效的服务，主机费用能够有效监督公开、透明、公开的商业银行股票活动，向监督部门提供商业银行股票信息”

值得注意的是，在发布《办法》的同时，银保监会还成套发布了《关于实施商业银行股份管理办法的通知》，明确了商业银行股份管理和股份确认权工作过渡期的安排。

关于股份管理，银保监会设置过渡期，未经管理的商业银行应在2020年6月底前按“办法”要求完成管理，管理不符合“办法”要求的，在同一期间内完成整理的所有权确认权，应与所有权管理同时进行。 商业银行应在2020年6月底前完成80%以上所有权确认权，并在2021年12月底前完成所有权确认权。