乡村整新政策_ 禅城描绘乡村振兴蓝图，2027年农村人均可支配收入力争超10万元

12月24日上午，佛山市禅城区第四届人大常委会第二十九次会议听取了《佛山市禅城区人民政府关于振兴乡村的报告》实施情况的报告。

禅城区就农村振兴战略对“产业繁荣、生态适宜、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，制定了2020年、2022年、2027年、2035年、2050年5级目标，提出了实施农村振兴战略的“1+8+N”政策体系。 2018年至2020年作为第一阶段重点推进“八大工程”任务。 截至2019年上半年，全区统筹农村振兴公益性项目13亿元以上。

禅城乡振兴五步，产业强，农村美丽，农民富裕阶段实现

禅城区标中央和省、市实施农村振兴战略“三年取得重大进展，五年取得显着成效，十年实现根本变化”要求，结合禅城农村发展实际，制定了实施农村振兴战略的各阶段目标任务。

根据相关任务的目标，明年禅城要实现乡村振兴取得重大进展。 基本形成农村振兴政策体系，基本形成城乡融合发展机制，进一步提高城乡基本公共服务均等化水平城乡规划统筹协调，集体建设用地管理、 村级工业园区改造提高等农村产业发展促进机制进一步健全农村基础设施建设全面开展，污水管网建设、村中涌整治等工作明显改善农村人居环境，生态稳步推进优美乡村建设， 一切村落全面完善农村人居环境的乡村文明取得重要成果，基本完成村规修改的以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，全面建立党的农村工作指导机制， 农村基层管理体系不断完善的农村对人才吸引力逐渐提高，建设平安农村、安全农村、法治农村效果突出，共同构建共同的农村管理体系。

根据相关任务的目标，到2022年，乡村振兴必须取得显着效果，到2027年，乡村振兴必须取得战略成果，农村居民人均可支配收入超过10万元，到2035年，乡村振兴取得了决定性进展， 到2050年，农村管理现代化要坚持全市先进，农村要全面振兴，产业强，农村美，农民要全面实现。

禅城乡村振兴全方位加大力度，实现2020年乡村振兴取得重大进展

为鼓励农村参与乡村振兴，禅城区颁布了《佛山市禅城区乡村振兴战略特别资金管理暂行办法》，截止到2019年底全区域超过13亿元用于农村振兴公益性项目，积极引导村级污水管网、垃圾站、厕所、消防设施建设。 重视农村农业的发展，目前禅城区在党建领导、生态优先、高质量发展、乡风文明等方面取得了一定的成效，2020年为实现农村振兴取得了重大进展。

在党建领导方面，禅城全面落实了农村重要事权清单管理。 全区村民集团已全面实施重要事项清单管理，53个行政村全面完成章程修改。 大力开展“头雁”项目，全市率先实现三个职位100%为“肩挑肩”的目标。 禅城大力支持“数字乡村”建设，进一步优化农村集体经济数字云图、村务联治“一门通”管理服务功能，推进集体资产管理规范化、村级事务日光化。 支持信息技术，加强廉洁村庄建设，支持多个主体参与乡村治理。

在生态环境整治和美丽房屋建设中，禅城建立了35个“五好”新村居，完成激活提升了6个古村，改造了8个城中村，建设了南庄、张掖两省级新农村住宅模式。 全区所有村组继续推进“三清三拆三整治”，从2018年至2019年底全部清除垃圾近5万吨。 农村垃圾处理已经实现全权复盖，无害化处理率达到100%，探索农村垃圾分类试验村的建设。 “厕所革命”是全市首次实现100%使用农村卫生厕所的目标。 完成22条黑臭水体整治，完成项目约72项，目标是到2020年底基本消除城乡黑臭水体。

禅城大力树立村级工业园区典范，建设美丽园区。 目前建立村级工业园区图纸体系，全区137个村级工业园区底探推进市、区村级工业园区示范建设任务项目共29项，其中已完成9项，开工15项，5项开展前期整理，累计改善村级工业园区占地面积1600亩。

禅城农村民主法治也不断进步，民生保障不断落实。 全区计划增加民主法治村(社区)达到141个学位3800人，实现全区142个行政村(居)卫生服务机构的全权，初步实现“小病为社区，疾病为社区，健康为社区”目标的村公共服务中心是门式业务500强

乡村的振兴，不仅塑造了建模，还塑造了灵魂。 禅城全面推进乡风文明建设，累计投入约1.5亿元，建设项目179项，美丽文明村落建设20处示范点，6个古村落的活性化对传统文化的弘扬发挥了显着作用。

54项重点任务描绘发展蓝图

目前禅城区仍然存在城乡发展不平衡，农村公共基础设施规划、建设、土地供应等跟不上城市发展需求等问题。 禅城区将按照“一个示范兵、两个办法、三个支持”的思路进行改进。

一个示范兵以紫南村为示范兵，继续加强改革创新发展，禅城区形成全省乃至全国农村振兴竞赛台战斗先锋，各村向紫南村排队，找到了适应本村发展的有效途径。

两条途径是西部美丽乡村建设之路，东部城乡融合发展之路。

西部南庄镇全镇和张掖大街西部保留着传统的农村形态，有《醉美南庄》《织梦仙榛》两部比较成熟的示范电影，有紫南村、南庄村、罗南村等全市乃至全国着名的先进村，全力按省、市要求推进“五美”行动，建设美丽的乡村

东部祖庙街、石湾镇街农村与城市融合度高，持续推进人居环境整治，精心规划“微改造”项目，提高城市融合水平。

三种支持是指组织支持、财政支持和科技支持。

禅城区围绕“五大振兴54项重点任务”精细布局农村振兴，启动禅城区农业农村“十四五”规划，科学规划禅城未来农业农村发展蓝图。

■链接:禅城农业农村的基本状况

禅城区目前共有53个村委、399个村民小组，设有经联社54、经济社418、集体经济组织成员约15.9万人。 全区目前农业用地面积5700亩，第一产业劳动力约3800人，以水产养殖为主。

四大特点:

城市化程度高，除南庄外，其馀三条街几乎没有农地，村民也不从事农业生产。

农村集体资产庞大，集体房地产面积大，集体经济实力充足，且不断增值。

农村问题复杂多样，长期存在。

地区差异较大，西部南庄、张掖与东部祖庙、石湾差异较大，村组间发展不平衡。

【见习记者】庄晓莹

【记者】李晓玲段思午

【作者】庄晓莹李晓玲段思午

【来源】南方报业传媒集团南方+客户