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文凯风
中国户籍制度迎来了巨大的局面。
01
又发表了一英镑的文件。
最近，中国公章发表了《促进劳动力和人才社会流动体制机制改革的意见》
全面废除城镇常住人口300万以下城市定居限制，全面放宽城镇常住人口300万至500万的大城市定居条件。 完善城镇常住人口超过500万人的超特大城市点定居政策。 简化要点项目，确保社会保险缴纳年数和居住年数分数占主要比例。
近几年，大城市像今天一样，几乎没有人开门。
这次全面开放定居限制，不仅是所谓的高学历集团，僧多粥少的有条件定居，也全面放宽定居限制，全面废除。
换句话说，零门槛的定居不再是传说，而是在二、三、四线城市开花。
的确是户籍制度时代的变化，也是人口流动、城市竞争时代的变化。
02
哪个城市有望全面废除定居限制？
文件显示，城镇常住人口不超过300万的城市可以取消定居限制，不超过500万的城市可以全面放宽定居限制，超过500万的城市必须完善点定居政策。
这里划分的不是所有城市人口，而是户籍人口，而是城市常住人口。 的确，城镇常住人口标准更加严格，只包括城镇人口，下城县城镇不在其中，农业人口也不在其中。 按城市规模分列的标准:
城市常住人口超过1000万的是超大城市
500万到-1000万之间是一个特大城市
300万-500万城市是I型大城市，
一百万到三百万之间是II型大城市
不到一百万属于中小城市。
显然，在农业人口众多的三四线城市，如山东临沂、河南南阳等，总人口超过千万人，但城市常住人口仅有百万人，仅位于ⅱ型大城市和中小城市，难以进入巨大城市和特大城市的排列。
按城市常住人口计算，目前只有北上广深属于特大城市，武汉、重庆、天津、成都、东莞、南京、郑州、杭州、长沙、沈阳在特大城市排列。
根据2019年最新数据，西安、哈尔滨、青岛基本接触特大城市门槛。
除北上广深、武汉、重庆、杭州、天津、成都等10多个特大城市外，其他所有城市都有机会开放或废除双线和三四线的定居限制。
其中，以合肥、昆明、太原、厦门、南宁为代表的I型大城市(城市常住人口300万-500万人)，虽然不能全面取消定居限制，但定居条件也会全面放宽，条件不会太严格。
乌鲁木齐、贵阳、石家庄、南昌、无锡、兰州、洛阳、惠州、温州、呼和浩特、唐山、佛山、海口等ⅱ型大城市，以及大多数三四线中小城市，都可能全面取消定居限制。
零门槛稳定下来，预计不久将到处开花。
03
熟悉政策动向的人知道，全面开放大城市定居限制还不是第一次。 2019年4月，发展改革委员会在《2019年新型城市化建设重点任务》中明确指出
城镇常住人口100万- 300万的ⅱ型大城市应全面废除定居限制，城镇常住人口300万—500万的ⅰ型大城市应全面放宽定居条件，全面解除重点小组的定居限制。
但是，这次的新文件不是简单的政策再次确认，而是更加深刻的政策布局。
其一，本次文件印刷的主体在中国和中国进行，具有更高的水平和更高的权威。 其二，这两份文件方面的重点不同。
发展改革委员会的文件着重于“城市化建设”，旨在使1亿非户籍人口定居城市。 本文以“劳动力人才流动”为重点，旨在平稳流动空间，激活社会活力，构建公平竞争结构，打破落后户籍制度造成的障碍，显然更深入思考，改革目标更深远。
其三，这次提出了更高的要求。
据意见，推进基本公共服务均等化，常住人口享有户籍人口同等教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。
这意味着在这些城市，常住人口和户籍人口在教育、就业、社会保障、住房保障等方面都被视为同事，户籍制定的优越感和特别的福利不再存在。
其四，人口移动，财政资金分配变动，土地指标变动，楼市也受到影响。
根据意见，全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策，将城市建设用地增加规模与吸收农业转移人口定居数相结合，使中央预算内的投资计划向吸收农业转移人口定居数多的城镇倾斜。
显然，人口越多的城市，人口越多的地区，越应该获得更多的财政转移支付，应该获得相应的土地指标，获得适合常住人口规模的基础设施建设标准。
这将改变过去大城市建设用地全面紧张的状况，使大城市拥有更多用地指标，建设适合常住人口的房屋，满足真正的居住需求。
无论是大厦市还是城市，都会成为影响巨大的变局。
04
户籍制度迎来最大的变局，城市命运如何变化？
全面开放大城市定居限制，意味着劳动力可以自由流动，不受户籍门槛的严格限制，不受社会保障、医疗保险等区域化福利的干扰，促进城市间人口流动。
更重要的是，近两年来，中国经济基本面临着两大变化
一是经济转型升级的紧迫性越来越严格，高新技术产业和支撑这些产业的人才储备十分重要。
二是人口生长状况、劳动力人口状况、老龄化状况遭遇了前所未有的转折点。 (国家级人口战略落地)
在这种背景下，谁有更多的素质人才，谁能吸引更多的年轻劳动力，谁有更好的未来。
这是掠夺战争爆发的背景下，“零门槛定居”到处开花的原因。
在全面开放定居限制的背景下，人民代表大会战争得到政策支持，剥夺高学历人才，剥夺年轻劳动力，没有任何障碍。
在这样的背景下，第二线城市开门，不仅要把人才装袋，还要把年轻的劳动力集中到面条下。
在三四线城市唯一能够对抗的武器，只剩下无限制的“零门槛定居”了。 三四线城市如果不放弃定居的话就会变晚。 这句话得到了更多的验证。
到先行示范区深圳为止都开放了大专生定居限制，直到二线省的省会石家庄为止都率先响起了“零门槛定居”的第一枪，要知道到国家中心城市郑州为止都开放了租房定居……
无论是长期的经济发展还是短期的大厦市场，复盖范围更广、竞争更白热化的新抢占者之战都将全面开始。
这次，争斗的不仅仅是人才，还包括所有的劳动力。
获得“用脚投票”自由的人会去哪里，让我们来关注一下吧。
