基金公司国有好做_ 划转部分国有资本充实社保基金明确时间表

20日，财政部、人力资源社会保障部、国资委、税务总局、证监会发布《关于全面推翻部分国有资本充实社会保障基金工作的通知》。 中央和地方部分国有资本平分充实社会保障基金的工作于2019年全面平分，到2020年底基本完成。 专家认为，通知明确时间要求，加快国有资金向社会保险的转移，在转移完成后，减轻社会保险基金征收压力，对减轻企业就业负担具有重要意义。

国资计划加快社会保险的全面速度

《通知》要求中央和地方部分国有资本充实社会保险基金工作，2019年全面推开。 其中，在中央层面，具备条件的企业到2019年底基本完成，确实困难的企业到2020年底可以完成，中央行政事业单位经营的企业在集中监管改革完成后必须转变的地方层面，到2020年底基本完成计划。

为了积极、安全、有规律地推进计划转型，财政部与有关部门合作制定了《完善计划转型部分国有资本社会保险基金有关事项的操作办法》作为通知附件，要求全国计划转型工作严格遵循操作办法。

国务院国资委研究中心研究员周丽莎在2017年提出了社会保险基金计划的试点，这次《通知》明确要求时间，国资计划的社会保险全面加快。 此外，“操作方法”明确了接受主体、转移地方企业的国有股，由各省级人民政府设立的国有独资公司集中持有、管理和运营，委托具有国有资本投资运营功能的公司专家进行管理。

周丽莎认为，今年以来，国有企业的收入利润大幅增加，为股票转入社会保险奠定了良好的基础。 “操作方法”表明，国有股10%的转换只有财务投资者，按照规定享有企业的收益权等权利。 国有资本收益主要来源于股息，今后各受益主体同级财政部门将综合考虑基本养老保险基金的支出需求和国有资本收益状况，及时实施征收，专门用于弥补企业职工基本养老保险基金的不足，不纳入国有资本经营预算管理。 社会保险基金会等接受主体即使被批准也可以通过国有资本的运营获得收益，国有资本的运营主要是国有资本的结构调整和秩序的进退，以实现国有资本的价值增值，获得更多的收益为目标，而不是单纯的国有资本转换。

减轻社会保险基金征收压力

据中国企业联合会研究部的刘兴国研究员介绍，随着国有股的转移，社会保险基金会会进一步充实，部分地区社会保险资金的差距会得到缓和。 计划转型完成后，减轻社会保险基金征收压力，为逐步降低社会保险缴费比例提供空间，对于降低企业就业负担具有重要意义。

中国企业研究院执行院长李锦认为，国有股社会保险的转移是按照试行先行、分级组织、稳步推进的原则进行的。 从中央企业的经营状况来看，近两年来，国企，特别是中央企业的收益继续向好的方向发展，为转型提供了有利的条件。 按照10%的规划比例，未来10万亿元以上的资产权益有望充实社会保险，大幅度扩大全国社会保险基金的总储备。

“如果全面推开，移交社会保险基金的国有资产总量将大幅度增加”。 刘兴国表示，如果所有国有企业都按照要求严格按规定比例转换，根据当前国有企业的资产总额，排除一部分产权不清楚、长期损失没有转换意义的资产，可转换的数量应近十万亿元。

另外，《通知》规定，在资本运营时，社会保险基金会等接受主体履行3年以上的禁止销售义务，继承原持股主体的其他限制销售义务。 在禁售期内，与转售有关的相关企业上市的话，必须继承原持股人的禁售期义务。 国有资本运营管理办法和中央财政征收资金具体使用办法等另行制定。

资料来源:中国证券报中证网