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中新经纬客户于12月23日电(万可义)公积金与人们的日常生活有关，据中新经纬客户的不完整统计，2019年至少有74个城市按公积金政策调整。
\r 调整方向有松动
\r 自2019年以来，中新经纬客户通过降低公积金的贷款额、限制“商转公”的贷款等，紧缩了政策。
\r 其中，西安市住宅公积金管理中心于今年4月23日、5月13日宣布实施资金流动性风险对策。 降低住房公积金贷款总额，计算倍数由18倍降至15倍，暂停除西安地区(包括西咸新区)外的购房并提取公积金。
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\r 无锡9月宣布个人公积金贷款最高贷款额由50万元下调至30万元，如果借款人和配偶满足贷款条件，最高贷款额由80万元下调至60万元。 据无锡官方解释，这一调整重点支持员工购买第一套普通住房和第二套改善型住房，旨在规范住房公积金提取行为，控制投机购房，防范住房公积金风险，保证住房公积金制度长期健康运行。
\r 乌鲁木齐规定，自12月16日起，乌鲁木齐住房公积金贷款限额从100万元下降到70万元。 同时，贷款公式也按国家标准进行调整，个人公积金账户馀额与贷款限额相关，贷款前提取公积金会影响贷款限额。
\r 在“商转公”贷款业务中，厦门建议动态管理住房公积金的异地贷款业务和商业住房贷款住房公积金贷款业务。 根据厦门市的实际情况，从7月1日开始暂停住宅公积金的异地贷款和“商转公”贷款业务。
\r 淮南今年在降低公积金最高贷款额的同时，也暂停了“商转公”业务和市中心非现场贷款业务。
\r 当然，也有紧缩和宽松的城市。
\r 其中郑州于12月4日宣布，自2020年1月1日起，住房公积金贷款额将从60万元提高到80万元。 即贷款人夫妇双方满足公积金贷款条件，为家庭首次申请公积金贷款的，最高贷款金额从60万元提高到80万元。 借款人一方申请公积金贷款条件或家庭申请公积金贷款，最高贷款金额由40万元提高至60万元。
\r 扬州规定从2019年10月15日起扬州市住房公积金贷款最高限额从35万元恢复到50万元(员工存住房公积金，最高限额从21万元恢复到30万元)。 将住房公积金贷款偿还能力系数从现在的0.3提高到0.5。
\r 易居研究院智库中心的研究监督说扬州这样的政策调整，还是以解决住宅需求的问题为出发点。 有些城市类似无锡，公积金贷款额减少。 这与这种城市控制的基调有关。
\r 中原地产首席分析师张大伟指出，公积金政策松散紧张，整体上大部分城市都是针对自己楼市发展现状提出的“一城一策”。
\r 保障需求，为民生服务
\r 中新经纬客户注意到，2019年以来，各地调整公积金政策主要是保障刚性需求和改善型需求，调整方向与缓解公积金贷款年限、强烈支持提取公积金贷款、限制异地提取和贷款等有关。
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\r 以成都为例，该市11月开始购买的再交易室阶段超过30年的，不得申请再交易室贷款，取消原“申请公积金贷款的，购买的再交易室阶段超过20年的，不得贷款”的规定。 申请再交易住房贷款，贷款期限最长为30年，不得超过住房贷款剩馀土地使用权的年数。 取消原“申请再交易住房贷款时，贷款期限和购房大楼年龄不超过30年”的规定。
\r 同样位于四川省的德阳也表示，二手住宅的最长贷款年数将从20年延长到30年。
\r 有趣的是，武汉在将当初规定的“二手房公积金贷款期限最长20年”改为“存款住房最长贷款期限不超过30年”的同时，放宽了申请双套房公积金贷款的限制条件，并删除了原来的“首套建筑面积不超过144平方米”规定。
\r 在支持公积金支付房租方面，中新经纬客户自2019年以来，深圳、合肥、南京、哈尔滨、芜湖、南通、达州等市发布了新规则。
\r 其中，深圳10月发出通知，从11月1日开始，员工作为深圳公共租赁住宅的基本保障对象，每月可以按实际房租提取公积金，不超过员工的住房公积金账户馀额。
\r 合肥规定，从11月1日开始，如果没有在市里租房，单身员工每年发放房屋公积金支付房租的限额为12000元，已婚员工夫妇每年发放房屋公积金支付房租的限额为24000元。
\r 哈尔滨从今年的4月30日开始，没有存放公积金的员工房间，支付房租的标准一律上涨了25%。
\r 四川达州也表示将优先支持住房公积金租金支付。 该市规定，员工本人和配偶在缴纳地租赁无产权住宅的，可以每自然年度提取住房公积金申请支付房租，提取额不超过1.8万元。
\r 恒大研究院副院长夏磊对媒体说，租赁销售合并的住房租赁政策势头很大。 公积金在租赁住房方面发挥更重要的作用。 鼓励将公积金用于租赁，推动未来住房租赁发展，进一步解决大城市青年住房问题。
\r 值得注意的是，2019年，有些城市通过限制房地产公积金的贷款和提款，保障了刚性需求。
\r 以山东泰安为例，该市4月份为房地产投机提取住房公积金，加强住房公积金风险管理，泰安市异地提取公积金政策，调整偿还异地住房贷款的利息提取政策和公积金提取代理政策规范，重点支持在提取住房公积金的房屋布局和户口地区购买第一批和第二批改善型住房
\r 柳州也规定，从今年9月6日开始，在非市、非本人和配偶的户籍所在地购入住宅的，暂时受理住宅公积金的请求。
\r 柳州市住房公积金管理中心表示，限制非住房购买，符合住房定位精神，柳州市住房公积金资金使用率达到88%以上有利于支持大量刚性住房需求。
\r 简化材料，使处理更加方便
\r 中新经纬客户在2019年发现为了推进公积金业务的迅速化做了很多努力。
\r 深圳调整了不适合现行抽取业务的实际相关证书。 “中止与工作场所的劳动相关证明书”“失业证明书”等，员工的失业证明数据通过政府信息共享等平台直接被验证。 取消“永久居留权证明书”，在海外、港口、澳门、台湾定居的工作人员，只要提交户籍注销证明书、回乡证明书、台湾证实即可。
\r 泸州取消了9种归集业务证明事项，主要包括单位银行账户的变更证明书、单位调动文件和解职通知书等，公积金业务处理材料进一步简化。
\r 枣庄明确，取消住房公积金缴纳和贷款业务要件材料复印件。
\r 黄山规定，今后如果员工购买二手住宅申请房屋公积金贷款，只需书面同意，不需要提供二手住宅评价报告书。 黄山市住房公积金管理中心表示，取消该报告后，每年减少约240万元的资金支出，对切实减轻员工负担具有重要意义。
\r 提取违规并丧失信誉的行为将受到惩戒
\r 2018年5月，由住宅建设部等4个部门共同发行文件，开展了针对违反管理提取住宅公积金的工作。 据政府透露，一些机构和个人通过伪造证明资料、虚构住房消费行为等手段非法提取公积金，形成欺骗住房公积金的“黑色产业链”，打乱住房公积金管理秩序，削弱住房公积金制度的互助性和保障性。
\r 中新经客发现，2019年若干城市继续制定新规则，这些行为都有“明剑”。
\r 以蚌埠为例，该市明确规定，同一人一年两次以上(包括两次)变更婚姻关系购买住宅、购买同一住宅、或者一年两次以上(包括两次)变更产权的，产权人和配偶不能申请购买住宅征收住房公积金。 针对违反提取住宅公积金或申请贷款的人，由市住宅公积金管理中心记录其遗失记录，并与其个人账户一起转移。 如果已经筹措了资金，将在期限之前回收全额资金，暂停住房公积金资格和贷款资格5年。
\r 厦门对非法提取住房公积金的个人、中介机构和其他组织，在非法提取住房公积金的过程中，涉嫌伪造住房合同、发票、房地产权证明书、结婚证明书等。 厦门市住房公积金中心依法向公安等部门提供问题线索，认真依法处罚。
\r 吉林通化着重于长期不拒恶意偿还的“老赖”。 该市公布的《住房公积金失信行为惩戒管理办法》明确提出，公积金缴纳处有失信行为的，公司法定代表人列入失信行为的黑名单。 开发企业进入失信行为的，与其结束合作关系，开发企业楼盘不再享受公积金贷款权利的存款员工发生欺诈行为的，将其账户冻结3年，发生欺诈行为的，5年内失去贷款权利。
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