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邱明宏广西壮族自治区南宁市委员会常务委员、政法委员会书记
广西壮族自治区南宁市有66个城中村，聚集了约120万流动人口。 和全国其他城市一样，流动人口治安、消防、城市管理等社会管理问题日益突出。 近年来，我们结合自身现实，作为城市社会管理的切入点，实施了基础设施建设、全球控制、数据联动“三张网”，促进了社会管理的规范化、正确化、智能化“三化”，城市中村刑事事件和治安事件的发生率比去年减少了30%，人们的安心感满意度持续提高。
建立实际基础网络，促进社会治理规范化
用战略思维推进预防管理。 以“科学技术+基础设施标准化”为方向，根据地区位置、经济环境、人口密度和治安突出问题，推进城市中村综合治理中心的建设。 综治中心融合综治“三网”、智云眼、门禁系统等终端，实施组织体系、机构设置、硬件设施、运行机制、文件簿五统一。 所有城中村基础设施都纳入雪亮工程计划，政府通过补贴鼓励村民自安监督。 2016年以来，全市城中村投资建设了一万多、大众建设了三万多前端影像，各路监控终端大部分融入村综合治理中心，实现了城中村的全面有效管理。
整合力量实现基础管理队伍专业化。 通过城市规划调整、城市下调、村级自组织等方式，各城中村标配网格、消防、保安、警务安全四支队伍和政法服务中心人员，定期实施各类专业培训，提高专业水平。 围绕人、地、物、组织等基本要素吃、住、去、消、乐等基本轨迹，各队分工明确、责任具体，实现了整体垄断、全过程联动、全时利用。
健全机制加强首要责任；。 市委颁布了《南宁市社会治安综合管理(平安建设)评价办法》，制定了规范村(社区)综合管理(平安建设)目标管理责任奖评价和评价机制。 结合扫黑、打击宣传、禁毒等重点工作，在村(社区)层面，健全完善书记稳定、主题分析、矛盾纠纷多元化解等机制，整理风险危险，加强预防和解决，健全长期机制。
实施联合控制网络，促进社会治理准确化
最大限度地发挥网格管理的性能。 以网格为基本单位，将最新技术、最强资源扩展到网格，用网格融合，构建了“综合治理中心+网格”为一体的复合服务管理模式。 所有城中村都将实现网格管理队伍的责任，成立“网格长+专职网格成员+兼职网格成员”全科网格队伍，开展“网格+专业管理”等，明确了23种巡回任务清单，“网格有格，格外有人，格外有事
贯穿立体化预防管理的最后一百米。 在城中村重点区域，应用人脸识别、人潮热望、数据冲突等技术实时控制各种治安因素，实现前沿智能感知、后台自动预测。 在沿街的店铺、单元大楼、后街小巷、大楼通道等地方配置智能云，通过摄影连接平民家的入口“最后一百米”。
加强重点人员的服务管理。 建立基于社会情况、警察情况、事件、舆论的基础管理平台，在电子文件中注册城中村各类特殊人员，加强重点地区人流动态监测，用脸卡检查各重点人员每天的管理状况，在图像中留下痕迹、信息，掌握人员的运行轨迹，早日预防未来先知。 以流动人口儿童教育问题为防控来源，联合教育部门推进“十三五计划”，按照每年新建三五所中小学的进度，推动流动人口儿童平等接受教育和享受公共服务。
建立实际数据网络，促进社会管理智能化
小创新解决大问题。 借助科学技术，革新战法，解决了影响大、持久的大问题。 部分新建区城中村是宣传工作的重大灾区，通过大数据关联、实时分析行为轨迹，从数据标签化到人脸识别、房租到链条管理，实现正确打击的南宁电动车拥有量居全国首位，城中村电动车拥有量150万辆，盗窃和消防问题突出。 2016年以来，我们在各城中村设置了20万个电动汽车防盗芯片，40万个智能充电插口，停车场设置了2万个简易淋浴器，通过后端管理和前端动态整合，解决了电动汽车失窃多、火灾少的人最大的棘手问题。
小警告推动大和平。 实施社会治安网，综合多项警察职能，着力构建交通警察、巡查、社区警官、特警、专职巡逻队、义务巡逻队、保安队“七位一体”街头巡逻网，最大限度地向治安问题复杂、事件频发、脆弱的城中村投入警力。 推进智能入门系统、智能安全系统和大数据的收集，及时发挥人员数据信息，自动保存，利用智能系统大数据分析对照，检查人员身份、车辆信息，从管理员、管理车转移到管理数据。 健全完善侦查、研究、指挥一体化实战机制，利用各级政法云平台和雪亮工程平台系统，把握异常动向，加深线索，正确打击各种违法犯罪行为。
小数据实现大融合。 制定城中村数据整合规范化标准，有效整合主要场所、周边道路、矛盾冲突、城市零部件等数据，整合到各级政法云平台，实现实时查询、实时监管。 根据综合治理中心的数据平台，实际建设了包括人口、流动人口、特殊人口等在内的23个大数据库，将警察、事件、社会情况综合深入挖掘，全面预测各种风险，分级警告，每天利用邮件、微信提供给党政领导人
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资料来源:法制日报法制网
