5月31日,莫迪宣誓就任印度新政府首相。 (新华社发)
5月31日,美国总统特朗普表示“印度未能确保美国公平合理的市场准入条件”,美国宣布从6月5日起中止对印度的普惠制待遇。 印度商业工业部6月1日回答说“印度维护国家利益,不会为贸易专利权牺牲经济发展。” 据专家分析,印度没有预料到美国“越来越可爱了”,宣布取消印度的贸易优惠。 5月末,印度总理莫迪成功再次当选,新内阁政府如何应对这场危机,引起了世界的关注。
美印关税矛盾突出
普惠制、全称普遍优惠制是指发达国家向发展中国家和地区出口的产品和半成品给予普遍、非歧视性、非互惠性的关税制度,根据最惠国的关税进一步减税免税的优惠关税。
法国国际广播电台6月1日报道,自普惠制待遇系统于20世纪70年代实施以来,印度一直是该制度的最大受益者。 2017年,印度向美国出口57亿美元的零关税商品,美国从2017年到2018年对印度的贸易逆差达到267亿美元。 同一天,据华尔街见闻报道,在普惠制下,印度获得了免税商品,包括汽车零部件、纺织品在内达到了2000多种。
据美国有限电视新闻网( CNN )报道,2018年印度向美国出口了约540亿美元的商品。 但是,美国进入印度的货物最多要征收150%的关税。 北京大学南亚研究中心主任姜景奎在接受本报采访时表示:“扑克的统治时间已经过了大半,现在是必须取消印度贸易优惠的时候了。”
美印贸易纠纷持续了很长时间。 据《华尔街见闻》报道,特朗普多次谴责印度对摩托车、天然橡胶、纺织品、酒精饮料等商品征收高额关税。 美国奶酪畜牧业和医疗器械厂商也抱怨关税会损害他们的出口利润,美国于2018年4月开始审查印度的普惠制市场准入资格。
据相关媒体报道,2018年12月末印度突然发表了修改电子商务市场规则的消息,激怒了美国商界和政界,将纷争推向了高潮。 根据新规则,外资电气商不能继续销售股份公司提供的产品,也不能给印度消费者提供特别优惠。 电商平台和卖方签订垄断销售合同也是被禁止的。 美国公司亚马逊、沃尔玛直接受到冲击,自营产品必须离开印度市场,价格优势也受到压迫。
据《华尔街日报》报道,美印之间的贸易摩擦近年来持续增加。 特朗普主要对印度施加压力,促使美开放更大的市场。
上印税反击美制裁
据《华尔街见闻》报道,命令生效后,美国国会今年1月发表的报告显示,印度至少有56亿美元的出口商品没有享受免税待遇。 路透社评价说,扑克上台后对印度受到最严厉的处罚,在世界贸易战争中打开新的战线。
根据印度政府5月31日发表的经济报告,法国国际广播电视台报道,印度从1月份到3月份的国内生产总值( GDP )增长缓慢至5.8%,连续3个季度减速。 美国将取消印度的贸易优惠待遇,给印度经济带来新的冲击。
印度是美国在印度地区的重要战略伙伴,美国为什么对印度进行制裁?
中国现代国际关系研究院南亚和大洋洲研究所所长胡仕胜认为主要有三个原因。 一、扑克上台后重视控制贸易赤字,希望解决美国对印度的200亿美元以上贸易赤字。 同时,这也是美国对印度实施新电商规则的反击。 其次,特朗普对世界第六大经济体印度作为“发展中国家”受到关税等政策优惠感到不满。 美国将来或定性地考虑GDP总量、贸易总量、对外投资总量等新标准取代人均GDP传统标准的发展中国家。 印度是个大经济体,面临着扑克牌被排除在发展中国家名单之外的可能性。 这是扑克解决贸易失衡的重要措施。 三、这是特朗普政府实施绝对对等贸易政策的具体表现,要求贸易数量、质量和机制的绝对对等。
面对美国的制裁,印度反击了。 《联合早报》6月1日报道称,印度可能对20多种美国商品征收更高的进口关税。 姜景奎指出“印度新政府是一个充满活力的强有力政府,为了不惹其他政党生气,决不屈服。”
据相关媒体报道,莫迪于2014年就任后不久发表了“印度制造”的10年计划,宣布将印度作为全球制造业中心,10年内制造业占国内生产总值的比例将从17%提高到25%。 但是2018年,制造业在印度国内生产总值中所占的比例减少了15%。 印度制造业的发展状况低迷,成了莫迪政府心中的患难。
印度媒体在当地时间6月2日引用政府官员的话时,报道说印度可以平衡印度和印度的利益,但不能完全妥协。
胡仕胜说:“我担心印度不让步。 印度降低商品关税,特别是电子产品的关税,结果并不是美国产品蜂拥而至,中国、东南亚各国价格优势的产品进入印度市场,对“印度制造”的发展不利。
美印关系不大变动
美国和印度都持强硬立场,但双方都不想扩大经济领域的矛盾。
美国媒体6月1日报道,美国国防部发表了《印度战略报告》,明确了适用于印度地区的美国防卫战略,强调了联合国和伙伴实现印度地区“共同愿景”的作用。 胡仕胜报告印度达到36次,指出战略采购的意义已经明确。
胡仕胜表示,美国和印度在经济领域的矛盾不少,但相关贸易总量少,印度不采取报复措施。 更何况特朗普政府加深了印度与军事领域、安全领域的密切合作。 新德里不会轻率地变大。 另外,特朗普的贸易制裁不仅是印度,还想表明对现有贸易体制的不满和政策方向。 将来美国可能会进一步安抚印度。 印度也将通过加强美国与防卫产业等领域的合作,提高制造业水平。
印度方面也表示了态度。 据CNN报道,印度政府在声明中表示:“无论是什么关系,特别是在经济领域,都存在持续的问题,必须大家合作解决。 我们将把这个问题看作是这一进程的正常部分,将继续巩固与美国的关系。
“经济关系不是两国之间的首要关系,未来的美印关系没有大的变动。”姜景奎表示,“印度的心依赖,意图与美国和核问题、印度太平洋问题、其他安全问题,以及美印日澳大利亚准联盟进行某种协调。 因此,印度只在经济上采取相应的对策,不会把纠纷扩展到其他领域。 此外,美国仍然是印度武器最重要的来源市场之一,印度认为在其他方面不可能与美国发生冲突。